РЕШЕНИЕ
26 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Николян Рима Рабданова Ч.Б., действующего на основании доверенности на постановление № 264 от 20.08.2026 заместителя начальника - начальника ОВМ УВМ УМВД России по Республике Бурятия подполковника полиции Эрдынеевой В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Николян Рима,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 264 от 20.08.2026 заместителя начальника - начальника ОВМ УВМ УМВД России по Республике Бурятия подполковника полиции Эрдынеевой В.В., гражданин <данные изъяты> Николян Рима признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением с территории Российской Федерации, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.
Не согласившись с вынесенным постановлением заместителя начальника - начальника ОВМ УВМ УМВД России по Республике Бурятия подполковника полиции Эрдынеевой В.В., представитель Николян Рима Рабданов Ч.Б. обратился в суд с жалобой, просит заменить принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации на наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рубле, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, указал, что Николян Р. проживает на территории Российской Федерации с 2001 года, т.е. более 25 лет, фактически проживает по адресу: <адрес>, совместно с дочерью – гражданкой РФ и матерью имеющей Вид на жительство, в Республике ФИО2 у Николян Р. нет близких родственников.
В судебном заседании привлекаемое лицо Николян Р., её защитник Рабданов Ч.Б. по доверенности жалобу поддержали, имеют возможность оплатить штраф.
Представитель ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме 26.08.2026 вопрос о замене оставила на усмотрение суда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Николян Рима *** года рождения, является гражданкой Республики ФИО2.
Николян Р. прибыла на территорию Российской Федерации в 24.10.2016 с целью «работа». На территории Российской Федерации пребывала в период с 24.10.2016 по 22.01.2017, после истечения срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации в нарушение п. 2 ч. 5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан». На дату составления протокола об административном правонарушении 20.08.2026 срок нарушения составил 3498 дней.
Таким образом, Николян Р. не выполнила требования миграционного законодательства, допустив нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток истек 22.01.2017, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась.
Совершенное Николян Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Николян Р. в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении № 264 от 20.08.2026, объяснением Николян Р., изложенным в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника УВМ МВД по Республике Бурятия, сведениями из информационной базы МВД России и другими материалами дела.
Оценив предоставленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о наличии в действиях Николян Р. состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного Николян Р. административного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Федеральным законом от 25.12.2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность суди, органа или должностных лиц, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.
Учитывая, что Николян Р. вину в совершении административного правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась, принимая во внимание законопослушное поведение, наличие крепких родственных связей с гражданами Российской Федерации –дочери являются гражданками РФ, суд считает возможным изменить постановление должностного лица путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Жалобу представителя Николян Рима Рабданов Ч.Б. – удовлетворить.
Постановление № 264 от 20.08.2026 заместителя начальника - начальника ОВМ УВМ УМВД России по Республике Бурятия по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Николян Рима, *** г.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000 рублей.
Гражданина <данные изъяты> Николян Риму, *** г.р. освободить из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия незамедлительно.
В остальной части постановление оставить без изменения.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения решения.
Судья Д. А. Баторова