РЕШЕНИЕ
1 сентября 2026 г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8, его представителя адвоката Хубраковой А.Ф. действующей на основании ордера от ***. должностного лица Ринчиновой Ж.Ц. действующей на основании доверенности от ***. рассматривая в открытом судебном заседании при помощи видеоконференцсвязи жалобу адвоката Хубраковой А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО8 родившегося ***. в <адрес>(паспорт ...) гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> проживавшего по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением № ... от ***. врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ гражданин <данные изъяты> ФИО8 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением адвокат Хубракова А.Ф. обратилась в суд с жалобой об изменении наказания в части выдворения за пределы РФ, на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ в размере 40 000 руб. так как назначенное наказание в виде принудительного выдворения является чрезмерно неоправданной и суровой мерой, постановление вынесено с нарушение закона, без учета обстоятельств личности, длительности проживания иностранного гражданина в РФ.
Жалоба рассматривается в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юрлица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8 с доводами жалобы согласен, просит удовлетворить, не знал, что нужно продлить срок пребывания в связи с заключением трудового договора, близких родственников –граждан РФ не имеет.
Адвокат Хубракова А.Ф. в суде доводы жалобы поддерживает, просит изменить меру наказания, так как гр. ФИО8 совершил незначительное правонарушение, ранее не привлекался к административной, или уголовной ответственности, является гражданином <данные изъяты>, относящейся к государствам - членам ЕАЭС и заключенный трудовой договор служит законным основанием для продления срока пребывания, в настоящее время подано уведомление в миграционную службу о заключении трудового договора. Просит отменить постановление и назначить административный штраф в размере 40 000 руб.
Должностное лицо Ринчинова Ж.Ц. в суде с доводами жалобы не согласна, иностранный гражданин незаконно находился на территории РФ, после заключения трудового договора необходимо было обратиться в миграционную службу о продлении срока пребывания в связи с заключением трудового договора, уведомление подано после составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что в отношении иностранного гражданина законно был составлен протокол по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и законно привлечен к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно фабуле постановления от ***. иностранный гражданин ФИО8 прибыл в Российскую Федерацию ***.. через <данные изъяты> встал на миграционный учет по адресу <адрес> с ***. по ***. трудовой договор заключил *** с гр. <данные изъяты> В соответствии с п.6.1 Приказа МВД России № 926 от 22.11.2-021г. гр. ФИО8 либо принимающая сторона не продлили срок временного пребывания на территории РФ, по истечении срока временного пребывания ***. не выехал за пределы РФ, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ 1. доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 08.08.2024 N 260-ФЗ)
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 357-ФЗ, от 28.12.2024 N 517-ФЗ)
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями нарушителя, изложенными в протоколе об административном правонарушении, Сведениями АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, миграционной карты, копией трудового договора от ***
Таким образом, совершенное делинквентом деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания на территории Российской Федерации, свидетельствует об уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Порядок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не нарушен, в этой связи постановление должностного лица в части квалификации действий привлекаемого к административной ответственности лица является обоснованным.
Таким образом, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО8 находился на территории РФ незаконно с ***. не продлил срок пребывания в связи с заключением трудового договора, тем самым нарушил требования ФЗ-115 о правовом положении иностранных граждан в РФ.
Иных доказательств суду не представлено.
Обстоятельств, препятствующих иностранному гражданину своевременно обратиться в миграционную службу для получения соответствующих разрешительных документов не представлено.
Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении и принятии постановления по нему были объективно оценены доказательства в соотношении с положениями ст. 2.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений административного законодательства при рассмотрении дела не допущено.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на пересмотр обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка, изложены в постановлении. Других доказательств суду не представлено. При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
Согласно ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление № <данные изъяты> от ***. врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО8 ***.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу адвоката Хубраковой А.Ф. -без удовлетворения.
Судья И.П. Николаева