РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> об обязании создать на территории муниципального образования <адрес> муниципального округа <адрес> маневренный жилищный фонд в общем количестве не менее 10 жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском.
В основание заявленных требований, прокурор указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка администрации <адрес> муниципального округа <адрес> по исполнению требований жилищного законодательства в части создания маневренного жилищного фонда.
По результатам проверки, установлено, что на территории <адрес> муниципального округа <адрес> в настоящее время к маневренному жилищному фонду отнесено только 4 жилых помещения, что является недопустимым и приводит к нарушению прав граждан, нуждающихся во временном проживании в специализированном жилищном фонде.
По состоянию на март 2026 года в <адрес> муниципальном округе 6 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и граждан из них переселению.
В указанных домах проживает 64 человека. По информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется осуществить в 4 квартале 2027 года.
При этом, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима «Повышенная готовность» на территории села Верх-<адрес> введён режим повышенная готовность в связи с угрозой разрушения многоквартирного <адрес>.
Отсутствие достаточного (в количестве более 4 жилых помещений) маневренного жилищного фонда на территории <адрес> муниципального округа создаёт угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст.95 ЖК РФ.
Требования истца сводятся к обязанию администрации <адрес> муниципального округа <адрес> создать на территории муниципального образования Сузунского муниципального округа <адрес> маневренный жилищный фонд в общем количестве не менее 10 жилых помещений.
Истец – помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме, при этом заявил, что согласен со сроком, о котором просит представитель ответчика – ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик – представитель администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, направил заявление, в котором исковые требования прокурора <адрес> признал полностью, при этом, просил установить срок для выполнения решения суда - ДД.ММ.ГГГГ.
Суд признание иска представителем ответчика принял, предварительно разъяснив сторонам последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, поскольку данное признание не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом суд исходит из презумпции добросовестности сторон.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7) и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч.1 ст. 40).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖКРФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению
В соответствии с п.п.3,6,8 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 ЖКРФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.19 ЖКРФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖКРФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с п.п. 1, 4 ч.1 ст.14 ЖКРФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 92 ЖКРФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом
Статья 95 ЖКРФ устанавливает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований – ч.1 ст.45 ГПК РФ.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
В судебном заседании было установлено следующее.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на территории <адрес> муниципального округа <адрес> в настоящее время к маневренному жилищному фонду отнесено только 4 жилых помещения, что является недопустимым и приводит к нарушению прав граждан, нуждающихся во временном проживании в специализированном жилищном фонде.
При этом, по состоянию на март 2026 года в <адрес> муниципальном округе проживает 64 человека (<адрес>, р.п. <адрес> Линейный, <адрес>, р.<адрес>) в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и граждан из них переселению (л.д.41-53).
Однако, по информации администрации <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что расселение граждан из аварийного жилищного фонда проводится в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> муниципальном округе <адрес> на 2026-2028 годы» (л.д.39-40).
Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: копиями учредительных документов ответчика (выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, копией Устава); копией постановления о создании администрации <адрес> муниципального округа <адрес>; копией информации администрации <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.
В связи с тем, что отсутствие в администрации <адрес> муниципального округа <адрес> маневренного фонда создаёт угрозу нарушения конституционных прав неопределённого круга лиц, установленных статьёй 40 Конституции Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.
Каких-либо доводов возражений и доказательств их подтверждающих, ответчик в судебное заседание не представлял, направил заявление в котором просил установить срок для исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение о разумном сроке для исполнения решения суда, суд учитывает позиции, выраженные сторонами в судебном заседании.
Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> создать на территории муниципального образования <адрес> муниципального округа <адрес> маневренный жилищный фонд в общем количестве не менее 10 жилых помещений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ФИО6
Решение в окончательной форме подготовлено 13.04.2026