РЕШЕНИЕ
ИФИО1 р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7 с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, при помощнике судьи ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее МПРиЭ НСО) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в основание требований представитель истца привел следующие доводы:
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для реконструкции жилого дома, по адресу: <адрес>, р.<адрес> МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ей передавались 100 куб.м. ликвидной древесины – место положение <адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> лесохозяйственный участок, квартал 94, выдела 8,9, деляна 6, фактически заготовила 100 куб. м., ликвидной древесины, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1, 23 договора). ФИО3 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ей древесины, в сумме 50 090 рублей (п.11 договора). В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлена. По итогам проверки сотрудниками МПРиЭ НСО был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании ответчиком заготовленной древесины.
В связи с тем, что ответчик нарушил требования ст.30 ЛК РФ, условия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, действовал недобросовестно, с противоправной целью получения выгоды, согласно п.п.И п.17 договора ДД.ММ.ГГГГ №-Н, с него в пользу МПРиЭ НСО подлежит взысканию неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: 50 090х9=450 810 рублей.
Сумма неустойки является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, так как предоставление такой древесины имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан. При этом, ответчик получил значительную выгоду от своих неправомерных действий, так как рыночная цена заготовленных им 92 куб.м. деловой и 8 куб.м. дровяной древесины, составляет 512 440 рублей и 15 120 рублей, соответственно. Ответчик путем введения МПРиЭ НСО в заблуждение, извлек из своего противоправного поведения материальную выгоду. Исходя из баланса интересов сторон, неустойка за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме.
Ответчик – ФИО3 исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> не признала. В судебном заседании доводы истца о наличии между ними договорных отношений не оспаривала. Пояснила, что в 2016 году хотела сделать реконструкцию дома на участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи, с чем подала соответствующее заявление. После заключения договора купли-продажи, она поняла, что у нее нет сил на заготовку полученной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и поэтому продала третьему лицу за 450 000 рублей, которые были потрачены на приобретение вещей, бытовой техники и дров. Построенная на участке баня, дровяник были построены в 2015-2016 годах из древесины, купленной на иные денежные средства. В министерство природных ресурсов и экологии <адрес> ни с какими заявлениями об изменении условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не обращалась.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.9 ст.1 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе: использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Согласно ч.ч.1, 4, 4.1, 5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Согласно ч.ч.2,3 ст.75 Лесного кодекса РФ, купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>" (принят постановлением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОСД) (далее Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ), установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.
Согласно п.1 ч.2 Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ, в <адрес> устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины на корню для собственных нужд: для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - однократно до 100 куб. м деловой древесины.
В соответствии с п.п.1 п.3, п.п.4, 15 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, представляется гражданами, заготовившими древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в следующие сроки: через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Проверка за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, проводится на основании формируемых отделами лесных отношений по лесничеству ежеквартальных планов проведения проверок.
В случае выявления факта нецелевого использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд, принимаются меры гражданско-правового характера, предусмотренные договором купли-продажи лесных насаждений, на основании которого гражданином была заготовлена древесина для собственных нужд.
В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства административного дела:
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для реконструкции жилого дома, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ему передавались 100 куб.м. ликвидной древесины – место положение <адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> лесохозяйственный участок, квартал 94, выдела 8, 9, деляна 6, фактически заготовил 100 куб. м., ликвидной древесины, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1, 23 договора). ФИО3 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ей древесины, в сумме 50 090 рублей (п.11 договора). В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлена. По итогам проверки сотрудниками МПРиЭ НСО был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании ответчиком заготовленной древесины.
В соответствии с п.п. и п.17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, за нарушение условий договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере, в том числе: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд – 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Стоимость древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, определенная в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 50 090 рублей, с учетом коэффициента 50 090х9=450 810 рублей.
Доказательствами, на которых основываются выводы суда о вышеперечисленных обстоятельствах, являются: заявление ответчика о заключении договора купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); копия уведомления о соответствии указанных в уведомлении параметров объектов ИЖС на земельной участке по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.14); копия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (л.д.15-20); копия кассового ордера по оплате ответчиком древесины по договору (л.д.26-27); копия акта проверки использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33); расчет неустойки (л.д.34); копия прайс-листа ГАУ НСО «<адрес> лесхоз» по стоимости продукции (л.д.35-39); другие материалы дела.
Давая оценку обоснованности требований истца, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Заключение с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд действующим законодательством предусматривается целевой характер использования приобретаемой древесины – для строительства, реконструкции, ремонта жилых помещений, для отопления индивидуальных жилых домов, и т.д. Для подтверждения целей использования древесины, заявитель должен предоставить соответствующие документы.
Целевой характер правового регулирования заключения с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд, соответствует принципам лесного законодательства Российской Федерации. Иное толкование нормативно-правовых актов <адрес>, определяющих правила предоставления гражданам древесины для собственных нужд, противоречило бы социальной направленности указанных лесных отношений по содействию и развитию индивидуального жилищного строительства, ремонту жилья и т.д.
Несмотря на то, что МПРиЭ НСО, как продавец по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, свои обязательства перед ответчиком выполнило, и предоставило соответствующие лесные насаждения ДД.ММ.ГГГГ для цели реконструкции жилого дома, на период ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 реконструкцию дома не осуществила, отчет о целевом использовании древесины в министерство не представила.
Каких-либо доказательств, позволяющих в соответствии с установленными действующим процессуальным законодательством правилами их оценки достоверно сделать вывод о несоответствии сведений о фактах, содержащихся в представленных истцом расчетах, фактических обстоятельствах дела, а также о наличии обстоятельств, исключающих ответственность ответчика за невыполнение условий договора, ФИО3 суду представлено не было.
Довод ответчика том о, деньги после продажи леса она потратила на приобретение вещей, бытовой техники и дров, судом не принимаются. Заключая договор купли-продажи лесных насаждений ФИО3, была ознакомлена с его условиями, подписывая его, выразила с ними согласие, в том числе с условием о целевом использовании древесины, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины. Таким образом, ФИО3 была предупреждена об ответственности за нарушение его условий, приняла решение нарушить условия договора, за что с неё подлежит взысканию неустойка.
Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Доказательств, опровергающих данный расчет, сторона ответчика суду не представила.
Принимая решение о возможности применения требований ст.333 ГК РФ к требованиям истца, суд учитывает следующие обстоятельства:
Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст.331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
Исходя из буквального содержания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, суд приходит к выводу о том, что стороны согласовали в надлежащей форме все существенные стороны договора в части обеспечения исполнения обязательств, т.е. в части неустойки.
Оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки, не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности и заботливости при заключении договора ответчик мог и должен был оценивать действительную ситуацию и свою ответственность.
Правом ходатайствовать перед судом о снижении размера неустойки, ответчик не воспользовался.
Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и каждое из них в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3 подлежат удовлетворению.
Принимая решение о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующие обстоятельства:
В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобождён. Учитывая удовлетворение исковых требований на сумму 450 810 рублей, с ответчика в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 770 рублей в доход местного бюджета.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в размере 450 810 (четыреста пятьдесят тысяч восемьсот десять) рублей 00 копеек.
Взыскать в местный бюджет с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 5020 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 13 770 (тринадцать тысяч семьсот семьдесят) рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) ФИО8
Верно: Судья ФИО9
Помощник судьи ФИО5