ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при ведении протокола судебного заседания секретаря Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Пановой К.В. к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Панова К.В. обратилась в суд с иском, указав, что является членом СНТ «Птицевод-3» и владельцем земельного участка № <данные изъяты> расположенного в границах СНТ «Птицевод-3» в Ленинском административном округе города Омска. Являясь членом СНТ, она регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № <данные изъяты>, на её имя выписана членская книжка садовода. В 17.03.2026 году истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <данные изъяты>, расположенного в СНТ <данные изъяты>». Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку участок находится за границей участка, предоставленного <данные изъяты>». Просил суд признать за Пановой К.В. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <данные изъяты>. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с указанными характеристиками:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец Панова в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Третьи лица СНТ «Птицевод-3», Бузов С.П., Виеру С.Г., ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В соответствии с частью 1 и 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Следовательно, процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения.
В силу положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, при этом юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2).
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.
В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.
Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Одни из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами участвующими в деле.
Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Омского района от 13 апреля 1993 года № 217-п отведены земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям согласно приложению № 1. В приложении № 1 в п. 2 указано АО «Омский-Авис» - СТ «Птицевод-3» площадь - 35,0 га. Актом от 24 марта 1993 года произведен выбор земельного участка для СТ «Птицевод-3».
Постановлением главы Администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» СТ «Птицевод-3» для ведения коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 15 га.
В 1993 году Администрацией Омского района согласован проект прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрика «Омская» из земель птицефабрики «Омская» к СТ «Птицевод-3».
СТ «Птицевод-3» 17 апреля 2003 года прекратило свое существование путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является СНТ «Птицевод-3», что подтверждается сведениями, размещёнными на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет».
В Едином государственном реестре недвижимости за СНТ «Птицевод-3» числится два земельных участок с кадастровыми номерами 55:36:000000:677, площадью 321368,00 кв.м., 55:20:120401:220, площадью 99885,00 кв.м.
Панова К.В. является членом СНТ «Птицевод-3», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод-3» от 19.12.2023 года, представленной в материалы дела (л.д. 10).
Истцу как члену СНТ распределен и как за членом СНТ закреплен земельный участок № <данные изъяты> расположенный, в границах СНТ «Птицевод-3» Ленинского административного округа города Омска, что подтверждается выпиской из протокола от 19.12.2023 года СНТ «Птицевод-3».
С момента предоставления земельного участка в СНТ «Птицевод-3» Панова К.В. регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № <данные изъяты>, на её имя выписана членская книжка садовода (л.д. 20-21).
По заключению кадастрового инженера, подготовленному кадастровым инженером Каратаевым П.А., земельный участок <данные изъяты>., находящийся в пользовании Пановой К.В. полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СТ «Птицевод-3» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Главы Администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-П.
В межевом плане, подготовленном 08.11.2025 года кадастровым инженером СРО Ассоциация «ОКИС» Каратаевым П.А., указано, что межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:20:120401:220, с сохранением исходного в измененных границах. В результате выполнения кадастровых работ, границы земельного участка были определены на момент геодезической съемки по фактическому землепользованию, а именно в границах существующим на местности пятнадцать и более лет закрепленных объектами искусственного происхождения. Площадь земельного участка по результатам замера составляет <данные изъяты>м. Образуемый земельный участок полностью входит в границы территориальной зоны 55:36-7.5353 - зона садоводства и огородничества (СО). В границах образуемого земельного участка отсутствуют объекта капитального строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН. Доступ к земельному участку обеспечивается посредством земель общего пользования - аллея 6 СНТ Птицевод 3. Фактически образуемый земельный участок определяется в границах кадастрового квартала 55:36:170207. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории принадлежащий Пановой К.В. земельный участок № <данные изъяты> полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод-3» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Главы Администрации Омского района от 11.10.1993 года № 502-П. Кроме того, образуемый земельный участок от точки 1 до точки 2 имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, границы которых учтены в Едином государственном реестре недвижимости и находятся на территории СНТ «Птицевод-3». Земельный участок был в реестре недвижимости и находятся на территории СНТ «Птицевод-3» (л.д.27-36).
17.03.2026 истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № <данные изъяты> расположенного в СНТ «Птицевод-3». Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок располагается за границей территории предоставленной СНТ «Птицевод-3». Основанием подачи иска послужил отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в передаче земельного участка истцу в собственность (л.д. 19).
Как установлено судом, истцу как члену СНТ «Птицевод-3» распределен и за Пановой К.Е. закреплен земельный участок № <данные изъяты>., расположенный в СНТ «Птицевод-3».
С момента предоставления земельного участка в СНТ «Птицевод-3» Панова К.Е. регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, участок № <данные изъяты> образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Согласно представленному в материалы дела и не опровергнутому стороной ответчика заключению кадастрового инженера Каратаева П.А. 28.04.2026 земельный участок № <данные изъяты> полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод-3» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением главы администрации Омского района от 11 октября 1993 года № 502-п.
Таким образом, земельный участок № <данные изъяты> находится в границах СНТ «Птицевод-3».
Доказательств обратного материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Панова К.Е. является членом СНТ «Птицевод-3», на законных основаниях владеет земельным участком № <данные изъяты> расположенным в СНТ «Птицевод-3», добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит.
Доказательств тому, что садовый участок № <данные изъяты> расположенный в СНТ «Птицевод-3», площадью <данные изъяты>. изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.
Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца, признав за Пановой К.Е. право собственности на земельный участок № <данные изъяты>., расположенный в г. Омске, Ленинский административный округ, СНТ «Птицевод – 3». Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с указанными характеристиками.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Пановой К.В. к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности за Пановой К.В., на земельный участок № <данные изъяты>
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадь участка <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): г. Омск, Ленинский административный округ, СНТ «Птицевод-3», участок № <данные изъяты> согласно межевого плана от 28.04.2026, подготовленного кадастровым инженером Каратаевым П.А. в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Кирьяш
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2026 года
Судья А.В. Кирьяш