ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В. при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области к Салтанову О.Н. о возложении обязанности предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в инспекцию поступило обращение К-616 (26)м9ГИСЖКХ по факту самовольной перепланировки и переустройства квартир № <данные изъяты> собственником которой является Салтанов О.Н. С целью обследования квартиры на предмет ее соответствия технической документации государственным жилищным инспектором Омской области предпринимались попытки по доступу в квартиру. Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 27<данные изъяты>, а также требований от 27.05.2026 с указанием места и времени планируемого обследования, направлялись в адрес Салтанова О.Н., однако доступ в квартиру предоставлен не был. Просит суд обязать Салтанов О.Н. предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартир № <данные изъяты>
Представитель истца Государственной жилищной инспекции Омской области Винниченко Г.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Салтанов О.Н. в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Функции и полномочия Государственной жилищной инспекции Омской области определены Постановлением Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п «Об организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области» и Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2 «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области».
В силу п. 8.1. ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: в том числе, осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07.05.2026 в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение, зарегистрированное за № К-616 (26)м9ГИСЖКХ по факту незаконной перепланировки и переустройства квартир № <данные изъяты> (л.д. 7).
Из содержания обращения следует, что создана угроза безопасности жизни и здоровья людей, требуется срочная аварийная замена электропроводки в 11 подъезде из денег текущего ремонта или за счет ответственных лиц, от общедомового щитка до поквартирных щитов 11 подъезда, ситуация аварийная, свет мигает в квартирах, выбивает автоматы при пользовании 3 приборами в квартире. Ситуация осложнилась еще после случившегося пожара в магазине «Ткани» 31 марта 2026. ЖСК «Искусство» допустили нарушения, в квартирах <данные изъяты> приобретенных Салгановым и его родственниками, которые использовали под свои склады (что усугубило ситуацию с пожаром). Выяснилось при пожаре, что Салтановым допущено вмешательство в несущие конструкции дома. Председателю ЖСК «Искусство» было известно, что плиты перекрытия частично были демонтированы между первым и вторым этажам, требуется проведение независимой строительной экспертизы по нарушению плит дополнительно, кроме того, провисла плита на 5 см, пострадала арматура после пожара (л.д. 7).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственником жилого помещения –квартир № <данные изъяты>, является Санталов О.Н.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В силу Положений о Государственной жилищной инспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2, Государственная жилищная инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии с подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке, указанном в пункте 85 названных Правил, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
На основании поступившего обращения от 07.05.2026 № К-616 (26)м9ГИСЖКХ, с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области, Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение от 27.05.2026 № <данные изъяты> о проведении внеплановой выездной проверки жилого помещения – квартир № <данные изъяты>, собственником которой является Санталов О.Н. (л.д. 8, 9, 10).
Государственной жилищной инспекцией с целью обследования жилого помещения предпринимались попытки по доступу в квартиру № <данные изъяты> предмет ее соответствия технической документации, что подтверждается требованием об обеспечении доступа от 27.05.2026.
Как следует из акта проверки органом государственного контроля соблюдения гражданином обязательных требований от 27.05.2026, доступ в квартиру предоставлен не был.
Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств в подтверждение исполнения обязанности по предоставлению доступа в квартиру для проведения ее обследования для установления факта имеющейся самовольной перепланировки.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая необходимость соблюдения законных интересов жильцов дома, правил пользования жилыми помещениями, требований к содержанию жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, поскольку судом с достоверностью установлено, что действия ответчика препятствуют осуществлению государственного жилищного надзора должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области.
В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области удовлетворить.
Обязать Салтанова О.Н., предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартир № <данные изъяты> в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Салтанова О.Н. в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В.Кирьяш
Мотивированное заочное решение изготовлено 02 сентября 2026 года.
Судья А.В. Кирьяш