РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9 при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, представителя ответчика адвоката ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке р.<адрес>, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в размере 237073 рубля 23 копейки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее МПРиЭ НСО) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в основание требований представитель истца привел следующие доводы:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый номер земельного участка (№). МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ему передавались 100 куб.м. ликвидной древесины – место положение <адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> лесохозяйственный участок, квартал 94, выделы 8,9, деляна 3, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ему древесины, в сумме 48871 рубль (п.11 договора). В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлено; на участке находится пиломатериал в количестве 28,4куб.м. – для его изготовления необходимо 46,1куб.м. круглого леса, не по целевому назначению использовано 53,9куб.м. круглого леса, стоимостью 26341 рубль 47 копеек. Расчет перевода круглого леса в пиломатериал сделан на основании справки ГАУ НСО «<адрес> лесхоз», согласно которой средний выход пиломатериала из круглого леса составляет 61,8%.
По итогам проверки сотрудниками МПРиЭ НСО был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании ответчиком заготовленной древесины.
В связи с тем, что ответчик нарушил требования ст.30 ЛК РФ, условия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, действовал недобросовестно, с противоправной целью получения выгоды, согласно п.п.И п.17 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, с него в пользу МПРиЭ НСО подлежит взысканию неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: 26341,47х9=237073 рубля 23 копейки.
Сумма неустойки является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, так как предоставление такой древесины имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан. При этом, ответчик получил значительную выгоду от своих неправомерных действий, так как рыночная цена заготовленных ею 53,9куб.м. деловой древесины по цене в среднем 5570 рублей за 1куб.м., составляет 3000223 рубля. Ответчик путем введения МПРиЭ НСО в заблуждение, извлек из своего противоправного поведения материальную выгоду. Исходя из баланса интересов сторон, неустойка за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы и требования иска поддержал в полном, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что ФИО1 с момент получения разрешения на строительство и до момента проверки сотрудниками министерства соблюдения ею договора купли-продажи лесных насаждений ДД.ММ.ГГГГ - не построила дом, на строительство которого в 2022 году ей была продана по льготным ценам древесина. Если в настоящее время строительство жилого дома осуществляется, и на земельный участок завезена дополнительно древесина, которая отсутствовала на период проверки ДД.ММ.ГГГГ – сотрудники отдела лесных отношений <адрес> лесничества могут выехать на место, проверить количество древесины и пиломатериала, и иные обстоятельства, на которые ответчик ссылается в своих возражениях по существу требований истца.
После перерыва в судебном заседании представитель истца пояснил, что сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд и осмотр усадьбы дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в ходе которого было установлено, что на усадьбе производится строительство дома, установлен фундамент, возведены часть стен дома из бруса. С учетом бруса в стенах, на усадьбе обнаружен пиломатериал в количестве 58,1925м3, в том числе: пиломатериал из дерева породы сосна в табелях 40,1625м3, пиломатериал, уложенный в стены и опалубку – 14,79м3, пиломатериал не разгруженный, в прицепе – 3,24м3. Данный пиломатериал, с учетом коэффициента 61,6%, соответствует 94,16м3 круглого леса в бревнах. Таким образом, из 100м3 выделенных ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в наличии имеется 94,16м3. Доказательств, опровергающих доводы ответчика о том, что недостающий объем древесины 5,84м3 были ею использованы в качестве дров для отопления жилого дома, в котором она проживает, у него нет. При этом, нужно учитывать, что по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ФИО1 было предоставлено 92м3 деловой древесины и 8м3 дров. Тем не менее, он настаивает на ранее заявленных требованиях.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, просил отказать в их удовлетворении, в связи с их незаконностью и необоснованностью, дополнительно пояснила, что она сожалеет, что не была извещена о проводимой проверке сотрудниками лесхоза, если бы она участвовала в проверке, она смогла бы все объяснить. Она действительно осуществляет строительство жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, у неё имеется разрешение на строительство – действительное до ДД.ММ.ГГГГ, она, опасаясь, что не успеет завершить строительство к указанной дате, подала в установленном порядке документы на продление разрешения на строительство. Дом они строят своими силами, долгое время не могли приступить к строительству из-за финансовых трудностей. В 2025 году они возобновили строительство – установили железобетонные блоки под фундамент, начали собирать сруб дома – установили 12 венцов бруса. Завезли, уже в зимнее время 2026 года, весь необходимый для строительства пиломатериал. Для заготовки древесины она заключала договор с индивидуальным предпринимателем, оплатила его услуги, потом этот же предприниматель распилил ей заготовленную древесину – всего на распиловку она предоставила 90куб.м. древесины – вся она была распилена на пиломатериал, который находится в настоящее время на усадьбе её строящегося дома. Часть древесины оказалась неликвидной, они её на пилораму не возила, а использовала в качестве дров на отопление жилого дома, в котором она проживает по адресу: р.<адрес> – за период с 2022 года вся эта древесина была ею использована. Если представители истца готовы проверить наличие древесины у неё на усадьбе дома, она готова обеспечить проведение такой проверки. Она сделала фотографии усадьбы дома – на них видно наличие пиломатериала. Она просит в удовлетворении требований истца отказать, так как она нецелевого использования предоставленной ей древесины не допускала.
После перерыва в судебном заседании ответчик пояснила, что лично присутствовала при осмотре усадьбы, где она строит дом, сотрудниками <адрес> лесничества, она подтверждает и согласна с результатами осмотра, о которых суду сообщил представитель истца. Всю древесину, за исключением неликвидных дров, она распилила на пиломатериал, который намерена использовать для строительства дом. Она работает в МВД РФ. В период 2022 года, в связи со служебной необходимостью, её переводили служить в другой город, она не имела возможности продолжить строительство, переработать заготовленную древесину, поэтому она сдала её на хранение на пилораму в ИП Исаев. После возвращения на службу в ОМВД России по <адрес> рацону, она возобновила строительство дома. В настоящее время всю эту древесину она забрала, распустила на пиломатериал, который использует в строительстве дома. Нецелевого использования древесины она не допускала, условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н не нарушала. 5,84куб.м. древесины она использовала в качестве дров для отопления своего дома по адресу: р.<адрес>. Просит в удовлетворении требований истца отказать.
Представитель ответчика доводы возражений ФИО1 подтвердил в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.9 ст.1 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе: использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Согласно ч.ч.1, 4, 4.1, 5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Согласно ч.ч.2,3 ст.75 Лесного кодекса РФ, купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>" (принят постановлением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОСД) (далее Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ), установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.
Согласно п.1 ч.2 Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ, в <адрес> устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины на корню для собственных нужд: для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - однократно до 100 куб. м деловой древесины.
В соответствии с п.п.1 п.3, п.п.4, 15 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, представляется гражданами, заготовившими древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в следующие сроки: через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Проверка за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, проводится на основании формируемых отделами лесных отношений по лесничеству ежеквартальных планов проведения проверок.
В случае выявления факта нецелевого использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд, принимаются меры гражданско-правового характера, предусмотренные договором купли-продажи лесных насаждений, на основании которого гражданином была заготовлена древесина для собственных нужд.
В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства дела:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый номер земельного участка (№). МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ему передавались 100 куб.м. ликвидной древесины – место положение <адрес>, Сузунское лесничество, Шипуновский лесохозяйственный участок, квартал 94, выделы 8,9, деляна 3, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ему древесины, в сумме 48871 рубль (п.11 договора). Заготовленную ликвидную древесину в размере 90ку.м. ФИО1 по договору об оказании услуг по распиловке и хранении древесины от ДД.ММ.ГГГГ передала ИП ФИО5 Из предоставленной ФИО1 по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, 10 куб.м. оказались неликвидного качества, и были использованы ответчиком в дальнейшем для отопления жилого дома в котором она проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В связи с недостатком финансовых средств, ФИО1 до 2025 года строительство жилого дома не осуществляла, пиломатериал, полученный при распиловке древесину, предоставленной ей по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, частично хранился на усадьбе строящегося дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, частично на территории пилорамы ИП ФИО5 по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлено; на участке находится пиломатериал в количестве 28,4куб.м. – для его изготовления необходимо 46,1куб.м. круглого леса, не по целевому назначению использовано 53,9куб.м. круглого леса, стоимостью 26341 рубль 47 копеек. Расчет перевода круглого леса в пиломатериал сделан на основании справки ГАУ НСО «<адрес> лесхоз», согласно которой средний выход пиломатериала из круглого леса составляет 61,8%.
В период после проверки целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ представителями истца, ФИО1 возобновила работы по строительству дома: возвела фундамент дома, частично (до уровня 12 венца) выложила стены дома из бруса, завезла на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, весь объем пиломатериала, заготовленного из древесины по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н.
На момент дополнительной проверки сотрудниками МПРиЭ НСО целевого использования древесины ФИО1, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находится пиломатериала в количестве 58,1925м3, в том числе: пиломатериал из дерева породы сосна в табелях 40,1625м3, пиломатериал, уложенный в стены и опалубку – 14,79м3, пиломатериал не разгруженный, в прицепе – 3,24м3. Данный пиломатериал, с учетом коэффициента 61,6%, соответствует 94,16м3 круглого леса в бревнах.
Доказательствами, на которых основываются выводы суда о вышеперечисленных обстоятельствах, являются: пояснениями представителя истца, пояснениями ответчика; заявление ответчика о заключении договора купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); копия разрешения на строительство дома – срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16); копия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (л.д.17-27); копия приходного кассового ордера об оплате древесины по договору (л.д.28-29); копия уведомления о проведении мероприятий по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (л.д.30); копия акта проверки использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34); копия правки ГАУ НСО «<адрес> лесхоз» (л.д.35); копия выписки из ЕГРН на земельный участок (л.д.36-43); расчет неустойки (д.<адрес>); копия прайс-листа ГАУ НСО «<адрес> лесхоз» по стоимости продукции (л.д.45-49); договор об оказании услуг по распиловке и хранению древесины (л.д.63-64); договор услуг по заготовке древесины (л.д.65-69); фотографиями усадьбы дома ответчика (л.д.70-77); выписками приказов МВД РФ о переводе по службе ФИО1 (л.д.78-80); справкой администрации <адрес> муниципального округа о том, что ФИО1 проживает в частном доме с печным отоплением (л.д.81); выпиской из ЕГРН о правах ФИО1 на дом (л.д.83); пояснениями к осмотру представителя истца, с расчетом объема пиломатериала, имеющегося в наличии у ответчика (л.д.84); другие материалы дела.
Давая оценку обоснованности требований истца, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
Заключение с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд действующим законодательством предусматривается целевой характер использования приобретаемой древесины – для строительства, реконструкции, ремонта жилых помещений, для отопления индивидуальных жилых домов, и т.д. Для подтверждения целей использования древесины, заявитель должен предоставить соответствующие документы – в частности, подтверждающие необходимость реконструкции или строительство жилого дома.
Целевой характер правового регулирования заключения с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд, соответствует принципам лесного законодательства Российской Федерации. Иное толкование нормативно-правовых актов <адрес>, определяющих правила предоставления гражданам древесины для собственных нужд, противоречило бы социальной направленности указанных лесных отношений по содействию и развитию индивидуального жилищного строительства, ремонту жилья и т.д.
В судебном заседании ответчик представила суду доказательства того, что она в период 2025 года возобновила работы по строительству дома: возвела фундамент дома, частично (до уровня 12 венца) выложила стены дома из бруса, завезла на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, весь объем пиломатериала, заготовленного из древесины по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в количестве 58,1925м3, что соответствует 94,16м3 древесины в бревнах, до её переработке в пиломатериал. При этом, у ФИО1 имеется действующее разрешение на строительство дома, на усадьбе по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеются явные следы производства строительных работ.
Данные обстоятельства были подтверждены представителем истца в судебном заседании, а так же данными осмотра усадьбы ответчика, произведенным представителя истца.
Доводы ФИО1 о том, что часть заготовленной древесины в объеме 5,84м3 она использовала в качестве дров для отопления дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в котором она проживает, стороной истца в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, суд учитывает, что 8м3 из 100м3 предоставленных ФИО1 по договору купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, относились к категории дровяной.
Таким образом, в условиях равноправного и состязательного процесса, истцу не удалось доказать обоснованность требований, заявленных к ФИО1, которая представила суду доказательства надлежащего исполнения ею условий договора купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-Н.
При отсутствии доказательств нецелевого использования древесины со стороны ответчика, суд считает, что требования истца к ней надлежит признать не обоснованными, возможность их удовлетворения отсутствует.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке р.<адрес>, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в размере 237073 рубля 23 копейки, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья ФИО10