РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФИО7
При секретаре ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 242 226 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Мотивирует свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отдел лесных насаждений по <адрес> лесничеству с письменным заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для реконструкции объекта индивидуально жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н, по условиям которого последней для реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> р.<адрес> №, были переданы лесные насаждения, общим объёмом 50 м3 (резервный фонд), по следующему местоположению: <адрес> Сузунское лесничество Бобровский лесохозяйственный участок, квартал 140, выдел 4, деляна 2, площадью отвода – 1,3 га, площадь деляны – 4,3 га.
В силу п. 11 Договора плата по договору составляет 26 914 рублей.
Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 23 Договора).
На основании п. 17 подп. «и» за нарушение условий настоящего Договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, была проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной и ФИО2, в результате которой установлено, что последняя после заключения договора купли-продажи древесины, реконструкцию жилого дома после пожара не произвела, древесина на участке не обнаружена.
Таким образом, был выявлен факт нецелевого использования древесины.
На основании ставок определена стоимость древесины по договору, которая составляет 26 914 рублей, следовательно размер неустойки, согласно Ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> будет составлять 242 226 рублей.
Данный размер неустойки является соразмерным за нарушение условий договора и требований ст. 30 ЛК РФ, поскольку ответчик приобрела древесину по ниже рыночной стоимости, действующей на территории <адрес>.
Требования истца сводятся к взысканию с ФИО2 неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 242 226 рублей.
Представитель истца – ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежаще, посредством телефонограммы (л.д. 52), а также путём размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет: suzunsky.nsk@sudrf.ru, www.http://suzunsky.nsk.sudrf.ru, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомила, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений, относительно заявленных исковых требований, от ответчика в адрес суда не поступало.
Учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором.
В силу ст. 310 ч.ч. 1,2 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно ст. 432 ч. 1 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (п.7.3 ст. 82 Лесного кодекса РФ).
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику Отдела лесных отношений - главному лесничему по Сузунскому лесничеству от ответчика ФИО2 поступило заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, для реконструкции объекта индивидуально жилищного строительства (л.д. 12-13).
В порядке очередности, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н, по условиям которого последней для реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> р.<адрес> №, были переданы лесные насаждения, общим объёмом 50 м3 (резервный фонд), по следующему местоположению: <адрес> Сузунское лесничество Бобровский лесохозяйственный участок, квартал 140, выдел 4, деляна 2, площадью отвода – 1,3 га, площадь деляны – 4,3 га.
В силу п. 11 Договора плата по договору составляет 26 914 рублей.
Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 23 Договора) (л.д. 16-26).
После завершения работ по заготовке древесины покупатель, то есть ФИО2 обязана была предоставить продавцу отчёт об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) для строительства и реконструкции объектов ИКС, через один год для ремонта индивидуального жилого дома, квартир в двухквартирных жилых домах, через четыре месяца для отопления жилых помещений, не имеющих центрального отопления (подп. "н", п. 15 договора).
На основании п. 17 подп. «и» за нарушение условий настоящего Договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (л.д. 18-19).
Актом проверки использования древесины по адресу: <адрес> р.<адрес> №, установлено, что реконструкция дома после пожара по вышеуказанному адресу не произведена, дом находится в заброшенном состоянии, древесины на данной территории не обнаружено (л.д. 36-39).
В апелляционном определении Верхового Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ 18-1 отражено: заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Как следует из ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, по смыслу ст. 9 и 36 Конституции и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.
Лесной фонд, будучи федеральной собственностью особого рода, имеет специальный правовой режим. Его роль значительна как для общества, так и для развития экономики. Правомерное использование лесного фонда позволяет повысить уровень состояния окружающей среды.
Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Злоупотребление правом, по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки правовой норме, предоставляющей ему соответствующее право; не соотносит свое поведение с интересами общества и государства не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.
Заключая договор купли-продажи лесных насаждений, ответчик ФИО2 обязалась нести ответственность за его неисполнение и установленном размере. ненадлежащее исполнение, в том числе посредством уплаты неустойки в установленном размере.
Договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, доказательств его не подписания ответчиком также не представлено, ходатайства о проведении судебной почерковедческой экспертизы не заявлено.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.
Абз.3 статьи 2.1. закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О3 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» предусмотрено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п регулирует порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1).
Подпунктом 1 пункта 3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3 422-п (далее - Порядок) установлено, что отчёт об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, представляется гражданами, заготовившими древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Аналогичное условие о направлении отчёта предусматривалось в п. 15 договора от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 1 п. 6 Порядка основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка.
Судом установлено, что отчёта об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд не имеется.
В связи с нецелевым использованием древесины, ФИО2 была начислена неустойка в размере 242 226 рублей (л.д. 40).
Заявленная сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения, восполняет потери государства, поскольку сумма неустойки и уплаченной ранее цены по договору по существу составляет стоимость древесины по коммерческой цене, которую бы оплатила ФИО2, не получив специальную поддержку.
Стоимость древесины по договору составила:
26 914 рублей х 9-кратную стоимость заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений = сумма начисленной неустойки - 242 226 рублей.
Представленный истцом расчёт размера неустойки проверен судом и признаётся верным, доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не предоставлено.
Оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки, не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности и заботливости при заключении договора ответчик могла и должна была оценивать действительную ситуацию и свою ответственность.
В данном случае, испрашиваемая истцом неустойка определена в связи с нарушением ответчиком взятых на себя договорных обязательств и не относится к мерам ответственности за причинение ущерба.
Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и каждое из них в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме.
Принимая решение о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующие обстоятельства:
В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, наряду с другими указанными в ней издержками, относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобождён. Учитывая удовлетворение исковых требований на сумму 242 226 рублей, с ответчика в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 267 рублей в доход бюджета муниципального образования - администрации Сузунского муниципального округа <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> р.<адрес> №, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 242 226 рублей (двести сорок две тысячи двести двадцать шесть рублей).
Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> р.<адрес> №, в доход бюджета муниципального образования - администрации <адрес> муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 8 267 рублей (восемь тысяч двести шестьдесят семь рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья ФИО8
Секретарь ФИО4
Решение вступило в законную силу «___»__________2026 года
Судья ФИО9