РЕШЕНИЕ
ИФИО1
(заочное)
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФИО7
При секретаре ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 247230 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Мотивирует свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству департамента лесного хозяйства <адрес> с письменным заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н (далее – договор), по условиям которого последнему были переданы лесные насаждения, для строительства индивидуального жилищного строительства после пожара – 50м3, ликвидной древесины.
Местоположение лесных насаждений определено следующее: <адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> лесохозяйственный участок, квартал 162, выдел 16, деляна 5.
В силу п. 11 Договора плата по договору составляет 27 470 рублей.
Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 23 Договора).
На основании п. 17 подп. «и» за нарушение условий настоящего Договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, была проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ФИО2 в результате которой установлено, что последняя после заключения договора купли-продажи древесины, строительство жилого дома не произвела.
Таким образом, был выявлен факт нецелевого использования древесины.
На основании ставок определена стоимость древесины по договору, которая составляет 27 470 рубля, следовательно размер неустойки, согласно Ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес>, подп. «и» п. 17 составляет 247 230 рублей.
Данный размер неустойки является соразмерным за нарушение условий договора и требований ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик приобрела деловую древесину по договору по цене примерно 549 рублей за 1 кв.м., что в разы ниже рыночной стоимости, действующей на территории <адрес>.
Требования истца сводятся к взысканию с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 247 230 рублей.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания, с учетом требований ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, была извещена своевременно и надлежащим образом.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.
На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель истца – заместитель начальника Отдела лесных отношений <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором.
В силу ст. 310 ч.ч. 1,2 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В соответствии с положениями ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.
Цели заключения договора купли-продажи древесины следуют из статьи 2 названного закона:
1) для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - однократно до 50 куб. м деловой древесины;
2) для ремонта индивидуального жилого дома, квартир в двухквартирных жилых домах - до 15 куб. м деловой древесины в расчете на 10 лет на один объект индивидуального жилого дома, квартиру в двухквартирном жилом доме;
3) для отопления жилых помещений в домах, не имеющих центрального отопления, не подключенных к сетям газораспределения;
4) для хозяйственно-бытовых нужд - до 3 куб. м древесины на один год на одно домовладение.
Абз.3 статьи 2.1. закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» предусмотрено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённый постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п регулирует порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1).
Подпунктом 1 пункта 3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок) установлено, что отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, представляется гражданами, заготовившими древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п.п.1 п.6 Порядка Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка.
В соответствии с п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел лесных насаждений по <адрес> лесничеству департамента лесного хозяйства <адрес> с письменным заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах <адрес> лесничества в объёме 50м3 древесины для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 54:22:011901:163 по адресу: <адрес> (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н (далее – договор), по условиям которого последней были переданы лесные насаждения, для строительства индивидуального жилищного строительства – 50м3, ликвидной древесины (л.д. 16-26).
В соответствии с п. 2 Договора местоположение лесных насаждений определено следующее: <адрес>, <адрес> лесничество, Меретский лесохозяйственный участок, квартал 162, выдел 16, деляна 5, площадь отвода – 0,7 га, площадь деляны – 1,5 га.
В силу п. 11 Договора плата по договору составляет 27 470 рублей.
Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 23 Договора).
На основании п. 17 подп. «и» за нарушение условий настоящего Договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора - 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (л.д. 20).
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, была проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ФИО2 в результате которой установлено, что последняя после заключения договора купли-продажи древесины, строительство жилого дома не произвела, на земельном участке с кадастровым номером 54:22:011901:163, по адресу: <адрес> объектов капитального строительства не установлено, на участке имеется жилой дом в пострадавшем виде от пожара, что подтверждается актом проверки использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35).
С условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан ответчик был ознакомлен в полном объёме и согласен, о чём свидетельствует её подпись в договоре, споров по условиям договора между сторонами не возникало (л.д. 22).
Договор купли-продажи лесных насаждений не оспорен, доказательств его не подписания ответчиком также не представлено, ходатайства о проведении судебной почерковедческой экспертизы не заявлено.
Согласно имеющегося в материалах дела Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было разрешено строительство объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 54:22:011901:163, по адресу: <адрес> (л.д. 14).
Иного разрешения на строительство, по другому адресу, заявления ответчика с просьбой изменить адрес строительства, материалы дела не содержат, в ходе судебного заседания ответчиком не предоставлены, каких-либо ходатайств об истребовании доказательств не заявлялось.
В связи с нецелевым использованием древесины, ФИО2 была начислена неустойка в размере 247230 рублей.
Представленный истцом расчёт размера неустойки проверен судом и признаётся верным, доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не предоставлено.
Оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки, не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности и заботливости при заключении договора ответчик мог и должен был оценивать действительную ситуацию и свою ответственность.
Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и каждое из них в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 подлежат удовлетворению.
Принимая решение о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины истец освобождён. Учитывая удовлетворение исковых требований на сумму 247 230 рублей, с ответчика в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 416 рублей 90 копеек в доход бюджета муниципального образования – администрации <адрес>,
Исходя их изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации, серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>):
В пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 247230 рублей (двести сорок семь тысяч двести тридцать рублей);
Расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 8416 рублей 90 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ФИО8
Решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья ФИО9