РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Елисеенко И.А., при секретаре Ковалевой А.О., с участием: заявителей: К, К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело особого производства по заявлению К, К, действующих в интересах опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф об установлении юридического факта - факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес> в <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
К, К, действующие в интересах опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф обратились в суд с заявлением, об установлении юридического факта - факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, то есть в <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>. Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> края №-р от ДД.ММ.ГГГГ К, К, назначены опекунами несовершеннолетнего ребенка Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента установления опеки заявители К, К, совместно и постоянно проживают с опекаемым несовершеннолетним ребенком Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель К обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлением о компенсации проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации и обратно, но ей было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства опекаемого ею несовершеннолетнего ребенка Ф в Арктической зоне, то есть в <адрес>. Установление факта проживания опекаемого несовершеннолетнего ребенка на территории <адрес> заявителям необходимо для получения компенсации проезда к месту лечения и обратно. С учетом изложенного заявители К, К, просят суд, установить факт постоянного проживания опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании заявители К, К, заявленные требования поддержали в полном объёме на удовлетворении настаивали. Просили установить юридический факт - факт постоянного проживания, опекаемого ими несовершеннолетнего ребенка Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, то есть в <адрес> (л.д.16).
Представители заинтересованных лиц М, К», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав заявителей, допросив свидетеля, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.
Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.
При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес> бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно и о внесении изменений в отдельные Постановления <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки в сфере здравоохранения, который определяет механизм предоставления по выбору гражданина бесплатного проезда либо компенсации стоимости проезда: гражданам, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес> не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии медицинского заключения, если заболевание (состояние) и (или) вид медицинской помощи включены в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес>, утвержденную <адрес>, но соответствующий вид медицинской помощи (в том числе отдельный вид медицинских услуг) не может быть предоставлен по месту постоянного проживания гражданина (далее - граждане);
Согласно п. 1.2. Порядка понятие Арктической зоны <адрес> используется в значении, установленном статьей 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края».
Как следует из п. 2 ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к территориям Арктической зоны края относятся территории городского округа <адрес>, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского муниципального района, Эвенкийского муниципального района.
Согласно п. 2.1 Порядка, Приложение №, в целях получения компенсации стоимости проезда заявитель представляет в том числе: 5) копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> для лиц, не достигших 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе заявителя в случае подачи заявления и документов законным представителем гражданина), или копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления и документов дееспособным лицом или законным представителем гражданина);
Таким образом, в случае отсутствия в документе гражданина, претендующего на получение указанной выше компенсации, сведений о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования <адрес> или решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес> ему может быть отказано в получении данной меры социальной поддержки.
Как установлено судом распоряжением Администрации закрытого административно-территориального образования <адрес> края №-р от ДД.ММ.ГГГГ К, К, назначены опекунами несовершеннолетнего ребенка Ф,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей (л.д.13).
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р опекаемый несовершеннолетний ребенок Ф поставлен на учет в Управление образования администрации <адрес> (л.д.12).
Как следует из копии свидетельства по месту пребывания опекаемый несовершеннолетний ребенок Ф, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.20).
К, обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлениями о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту медицинского обследования, в связи с направлением, выданным <данные изъяты>
Согласно направлению от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний опекаемый ребенок Ф направлен в <данные изъяты> для оказания специализированной медицинской помощи (проведение дополнительного обследования, осмотр кардиолога, офтальмолога) так как необходимый вид медицинской помощи не может быть предоставлен по месту постоянного проживания (л.д.22, 23).
Для прохождения обследования К с опекаемым несовершеннолетним ребенком Ф осуществила перелет из <адрес> в <адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов (дата вылета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата обратного отправления ДД.ММ.ГГГГ (с учетом расписания авиарейсов <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты>) (л.д.28-31).
Из выписки из истории болезни опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно находился на обследовании в <данные изъяты> (л.д.24, 25).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К отказано в компенсации расходов, пакет предоставленных ею документов возвращен в связи с отсутствием права на компенсацию стоимости проезда. При рассмотрении представленных документов было установлено, что у опекаемого несовершеннолетнего ребенка отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес> не представлена. К разъяснено, что при условии предоставления решения суда об установлении факта проживания на территории муниципального образования <адрес> несовершеннолетних детей заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги (л.д.19).
Как следует из справок о составе семьи К, К, также их опекаемый несовершеннолетний ребенок Ф постоянно проживают по адресу: <адрес> (л.д.40, 41).
Из справки-подтверждения на имя опекаемого несовершеннолетнего ребенка ФДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что несовершеннолетний зачислен в <данные изъяты> на основании приказа о зачислении учащихся от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент выдачи справки является обучающимся <данные изъяты> класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Согласно справки характеристики <данные изъяты>» на опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф следует, что несовершеннолетний обучается в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>, воспитывается опекунами К, К (л.д.15).
Установление факта постоянного проживания необходимо заявителям К, К для получения компенсации стоимости проезда к месту получения специализированной медицинской помощи и обратно их опекаемого несовершеннолетнего ребенка.
Допрошенная в судебном в качестве свидетеля С пояснила, что опекаемый несовершеннолетний ребенок Ф, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает совместно со своими опекунами К, К, по адресу: <адрес>, по настоящее время. Обучается <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является учеником <данные изъяты> класса.
Таким образом, анализ перечисленных доказательств позволяет суду установить факт постоянного проживания опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории муниципального образования <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт постоянного проживания опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории муниципального образования <адрес>, нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание, что установление факта проживания на территории <адрес> в судебном порядке необходимо заявителю для компенсации проезда к месту лечения и обратно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление К, К, действующих в интересах опекаемого несовершеннолетнего ребенка Ф об установлении юридического факта - факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес> в <адрес> отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, то есть в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда, течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.