РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Елисеенко И.А., при секретаре Ковалевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело особого производства по заявлению Д об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Д обратилась в суд с заявлением, об установлении факта своего проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, то есть в <адрес>. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года заявитель проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности главного специалиста по документационному обеспечению и кадровой работе управления по правовой и социальной работе в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлением о компенсации проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов и обратно, но ей было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в Арктической зоне, то есть в <адрес>. Факт проживания заявителя в <адрес> подтверждается записью в трудовой книжке и приказом <адрес> о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс. Установление факта проживания заявителя на территории <адрес> необходимо для получения компенсации проезда к месту лечения и обратно. На основании изложенного Д просит суд, установить факт ее постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> в <адрес> в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебное заседание заявитель Д не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, при обращении в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предварительном судебном заседании заявитель Д на удовлетворении заявленных требований настаивала. Просила установить факт ее постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> в <адрес> в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время
Представители заинтересованных лиц К М в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав свидетелей, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.
Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.
При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.10.2024 N 798-п утвержден Порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне Красноярского края бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно и о внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Красноярского края о предоставлении мер социальной поддержки в сфере здравоохранения, который определяет механизм предоставления по выбору гражданина бесплатного проезда либо компенсации стоимости проезда: гражданам, постоянно проживающим в Арктической зоне Красноярского края не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии медицинского заключения, если заболевание (состояние) и (или) вид медицинской помощи включены в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Красноярском крае, утвержденную Правительством Красноярского края, но соответствующий вид медицинской помощи (в том числе отдельный вид медицинских услуг) не может быть предоставлен по месту постоянного проживания гражданина (далее - граждане);
Согласно п. 1.2. Порядка понятие Арктической зоны Красноярского края используется в значении, установленном статьей 1.1 Закона Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края".
Как следует из п. 2 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 05.12.2024 № 8-3426 к территориям Арктической зоны края относятся территории городского округа город Норильск, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Туруханского муниципального района, Эвенкийского муниципального района.
Согласно п. 2.1 Порядка, Приложение N 1, в целях получения компенсации стоимости проезда заявитель представляет в том числе: 5) копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края для лиц, не достигших 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе заявителя в случае подачи заявления и документов законным представителем гражданина), или копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования Красноярского края, отнесенного к территории Арктической зоны Красноярского края - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления и документов дееспособным лицом или законным представителем гражданина);
Таким образом, в случае отсутствия в документе гражданина, претендующего на получение указанной выше компенсации, сведений о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования Красноярского края или решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования Красноярского края ему может быть отказано в получении данной меры социальной поддержки.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. Д обратилась в М с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту медицинского обследования, в связи с направлением, выданным К» (л.д.19-21).
Согласно направлению от ДД.ММ.ГГГГ № Д была направлена по беременности на обследование в <данные изъяты>, так как необходимый вид медицинской помощи не может быть предоставлен Д по месту ее постоянного проживания (л.д.15).
Для прохождения обследования Д осуществила перелет из <адрес> в <адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета (дата вылета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата обратного отправления ДД.ММ.ГГГГ, (с учетом расписания авиарейсов <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты>) (л.д.16,17).
Из выписного эпикриза следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Д действительно находилась на лечении в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г) (л.д.22).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Д отказано в компенсации расходов, пакет предоставленных ею документов возвращен в связи с отсутствием права на компенсацию стоимости проезда. При рассмотрении представленных документов было установлено, что у Д отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес> не представлена. Д разъяснено, что при условии предоставления решения суда об установлении факта проживания на территории муниципального образования <адрес> заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги (л.д.18).
Как следует из справки-характеристики начальника <данные изъяты> Д постоянно проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время, со своим мужем и тремя детьми (л.д.49).
Из копии трудовой книжки Д следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность главным специалистом по документационному обеспечению и кадровой работе управления по правовой и социальной работе в администрации <адрес> (л.д.9-14).
Установление факта постоянного проживания необходимо Д для получения компенсации стоимости проезда к месту получения специализированной медицинской помощи и обратно.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Л, Г, Щ пояснили, что Д работает в <данные изъяты> в <данные изъяты> В <адрес> проживает более ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совместно со своим супругом и детьми.
Таким образом, анализ перечисленных доказательств позволяет суду установить факт постоянного проживания Д в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории муниципального образования <адрес>
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт постоянного проживания Д ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории муниципального образования <адрес>, нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, принимая во внимание, что установление факта проживания на территории <адрес> в судебном порядке необходимо заявителю для компенсации проезда к месту лечения и обратно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
заявление Д об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Д ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № №, выдан отделом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, то есть в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд со дня принятие решение суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ