РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года с. Туруханск Красноярский край
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Елисеенко И.А., при секретаре судебного заседания Зизенко Н.Г., с участием: представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора Туруханского района Красноярского края Бударина С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО15 к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Туруханского района Красноярского края, действуя в интересах ФИО16 обратился в суд с иском к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи.
Требования мотивированы тем, что в адрес прокурора Туруханского района поступило обращение ФИО17 о проведении прокурорской проверки в связи с отказом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее по тексту ОСФР по Красноярскому краю) в назначении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В рамках проведенной прокурорской проверки по обращению ФИО18 установлено следующее. Прокуратурой Туруханского района установлено, что в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы заявления ФИО19 о назначении выплаты ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка. При рассмотрении заявлений ФИО20 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ОСФР по Красноярскому краю были приняты решения об отказе в назначении выплаты по причине превышения величины прожиточного минимума на душу населения. В производстве ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении супруга ФИО21., ФИО22 находится исполнительные производства № №-ИП и № №-ИП предметом исполнения которых являются алименты на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака супруга ФИО23 ОСФР по Красноярскому краю в нарушение требований действующего законодательства алименты, выплачиваемые ФИО24 не в пользу семьи ФИО25 включены в состав суммы денежного довольствия Нечай В.Ю. и неправомерно включены в доход семьи ФИО26 за период с апреля 2024 по март 2025 гг. Прокуратурой Туруханского района в адрес руководителя ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № № об устранении нарушений действующего законодательства, однако ОСФР по Красноярскому краю допущенные нарушения не устранены. Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № МД-№ следует, что алиментные обязательства являются расходными обязательствами супруга заявителя одновременно с другими обязательными платежами. В этой связи при определении права на назначении ежемесячного пособия, суммы алиментов, выплачиваемые заявителем или членом семьи заявителя в другую семью, подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи. В результате проведенной проверки по мнению прокурора Туруханского района Красноярского края действиями ОСФР по Красноярскому краю установлен факт незаконного отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО28
На основании изложенного прокурор Туруханского района Красноярского края просит возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи ФИО29 без включения в доход семьи суммы алиментов, уплаченных ее супругом ФИО30 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака за период с апреля 2024 по март 2025 года.
Определением Туруханского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Туруханского района Бударин С.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.
Материальный истец ФИО31., в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомила, ходатайств не представила.
Представитель ответчика Клиентской службы ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил, ходатайств не представил.
Представитель соответчика ОСФР по Красноярскому краю извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В возражениях исковые требования прокурора не признал, просил отказать в их удовлетворении пояснил, что при рассмотрении заявлений ФИО32 ответчик руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка», которым утверждены: Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка; Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка; Форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В соответствии с пунктом 3 Порядка № 2330 право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Порядком № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. При назначении единого пособия применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть, учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность (движимое и недвижимое имущество), а также финансовые активы (вклады в банках). В соответствии с пунктом 48 Порядка № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении единого пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путём деления, одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи. Виды доходов, полученные в денежной форме и учитываемые при расчёте среднедушевого дохода семьи, указаны в пункте 47 Порядка № 2330. Согласно пункту 54 Порядка № 2330 доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год», для первой группы районов, к которой относится Туруханский район, величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2024 составляет 31 227 руб., на детей – 31 691 руб. С 01.01.2025 величина прожиточного минимума на душу населения для Туруханского района составляет 36 272 руб., для детей – 35 183 руб. При рассмотрении заявлений от 26.05.2025 и 06.06.2025 Отделением было вынесено решение об отказе на основании подпункта «б» пункта 31 Порядка № 2330 - «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения». Все действующие меры социальной поддержки, оказываемые малоимущим гражданам на федеральном уровне, оказываются по единым принципам и подходам в соответствии с действующим законодательством на дату подачи заявления. Считает, что принятые решения об отказе в назначении ежемесячного пособия ФИО33. ОСФР по Красноярскому краю принято правомерно. Исковые требования прокурора Туруханского района основаны на неправильном и ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они достаточно вовлечены в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелали.
Выслушав процессуального истца, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 данного Указа, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей; размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Также, указанным Постановлением Правительства РФ утвержден Порядок назначения пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно пункту 2 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил № 2330).
Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
В соответствии с пунктом 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с п. 8 Порядка № 2330 в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума но основным социально-демографическим группам населения, установленные но месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил).
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 19 Правил).
Согласно п. 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия запрашиваются ОСФР по Красноярскому краю в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем, утвержденным вышеуказанным постановлением (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 25 вышеуказанного акта, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В соответствии с п. 26 Правил в случае если заявление о назначении пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия представляет документы (сведения) в соответствен с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В соответствии п. п. "б" п. 31 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (ред. от 09.04.2024) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330).
Пунктом 47 названных правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт "г").
В соответствии с пунктом 48 Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (ред. от 09.04.2024) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").
Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год» для второй группы районов, к которой относится Туруханский район, величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2024 составляет 31 227 руб. на детей 31 691 руб. С 01.01.2025 величина прожиточного минимума на душу населения для Туруханского района составляет 36 272 руб., для детей - 35 183 руб.
Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.
В судебном заседании установлено, что ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет на ребенка ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ.р.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-№ ФИО36 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причиной отказа послужило превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. На ДД.ММ.ГГГГ года размер прожиточного минимума на душу населения в регионе 36272 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи 36278,20 рублей на 1 человека. В расчете учтены доходы от трудовой деятельности, пособия и аналогичные выплаты. Подпункт "б" пункта 31 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (л.д. 37, 87- оборотная сторона, л.д.88).
Кроме того, ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет на ребенка ФИО38., ДД.ММ.ГГГГ.р.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-№ ФИО39 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причиной отказа послужило превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. На ДД.ММ.ГГГГ года размер прожиточного минимума на душу населения в регионе 36272 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи 39013,17 рублей на 1 человека. В расчете учтены доходы от трудовой деятельности, пособия и аналогичные выплаты. Подпункт "б" пункта 31 Правил, утвержденных постановлением от 16.12.2022 № 2330 (л.д.28, л.д.88-оборотная сторона, л.д.89).
ФИО40 обратилась с заявлением в прокуратуру Туруханского района Красноярского края с обращением о проведении прокурорской проверки в связи с отказом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее по тексту ОСФР по Красноярскому краю) в назначении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д.8-9).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Туруханского района вынесено решение № № о проведении прокурорской проверки по факту соблюдения социальных прав ФИО41 при назначении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора Бударину С.Р., установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ОСФР по Красноярскому краю было уведомлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117, 118).
Прокуратурой Туруханского района по итогам проведенной проверки в адрес руководителя ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № № об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.53-54).
Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № МД-№ следует, что алиментные обязательства являются расходными обязательствами супруга заявителя одновременно с другими обязательными платежами. В этой связи при определении права на назначении ежемесячного пособия, суммы алиментов, выплачиваемые заявителем или членом семьи заявителя в другую семью, подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи (л.д.55-58).
ФИО42 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: ФИО43. (мать), ФИО44 (отец), что подтверждается свидетельством о рождении III-БА N № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО45 и ФИО46 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО47., что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА N № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).
На основании исполнительного листа ВС №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ. Туруханским районным судом по гражданскому делу № №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Туруханскому району ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании с ФИО48 в пользу ФИО49 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО50., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО52ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/10 части заработка и (или) иного дохода (л.д.120-122).
На основании исполнительного листа ВС №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ. Туруханским районным судом по гражданскому делу № №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Туруханскому району ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании с ФИО53 в пользу ФИО54 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО55.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО56., ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО57., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО58., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/10 части заработка и (или) иного дохода (л.д.123-125).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО59. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ на срок 1 год (л.д.32-35).
ФИО60 имеет состав семьи ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой Туруханского территориального отдела администрации Туруханского муниципального округа.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Из приведенных нормативных положений следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержке материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что их среднедушевой доход ниже определенной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, и направлено на поддержание уровня жизни этих семей.
Одной из таких мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на указанное ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя. Для расчета размера среднедушевого дохода семьи учитываются определенные виды доходов, полученные членами семьи в денежной форме за 12 календарных месяцев. Среди таких доходов - вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие. При этом к доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода семьи, в числе иных доходов отнесены алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.
Исходя из буквального толкования норм материального права, регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими, что следует из содержания пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, которым установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, полученные в денежной форме, в числе которых полученные алименты.
Иное толкование норм материального права о понятии и видах дохода семьи, учитываемых в целях получения в качестве меры социальной поддержки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приведет к одновременному включению одной и той же суммы алиментов в доход семьи, получающей эти алименты, и в доход той семьи, член которой их уплачивает.
Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уплачиваемые супругом истца ФИО62., ФИО63 алименты на содержание несовершеннолетних детей от другого брака на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака относятся к расходам, а не доходам семьи, следовательно, указанные платежи подлежат вычету из суммы доходов семьи истца.
Разрешая исковые требования прокурора о возложении обязанности произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи ФИО64 без включения в доход семьи суммы алиментов, уплаченных ее супругом ФИО65 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака за период с апреля 2024 по март 2025 года, суд полагает, что данная обязанность должна быть возложена на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, так как именно отделением приняты решения об отказе ФИО66 в назначении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вследствие превышения величины прожиточного минимума на душу населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО67 к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи ФИО68. без включения в доход семьи суммы алиментов, уплаченных ее супругом ФИО69 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака за период с апреля 2024 по март 2025 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Туруханский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2026 года.