РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Житниковой Л.В., пи ведении протокола помощником судьи Терзий Ю.В., с участием: прокурора Туруханского района Сайфулина Р.Ф., старшего помощника прокурора Туруханского района Бударина С.Р., ответчика Ригонен Р.В. и ее представителя адвоката Масейкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования Туруханский муниципальный округ Красноярского края к Ригонен Регине Владимировне о признании незаконными приказов о выплате премий и взыскании незаконно полученных премиальных выплат, установил:
Прокурор Туруханского района, действующий в интересах муниципального образования Туруханский муниципальный округ Красноярского края обратился в суд с иском к Ригонен Р.В. о признании приказов о выплате премий и взыскании незаконно полученных премиальных выплат. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка исполнения Муниципальным казенным предприятием Туруханского района «Оптима» (далее – МКП «Оптима») ИНН: 2437005564, требований действующего законодательства, по результатам которой установлено, что исполняющим обязанности директора МКП «Оптима» с 09.09.2020 назначена Ригонен Р. на основании распоряжения о приёме работника на работу от 08.09.2020 № 61-л и трудового договора с директором муниципального казённого предприятия от 08.09.2020 № 26/20. Постановлением администрации Туруханского района от 28.12.2016 №1496-п утверждено Положение об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район, в соответствии с которым решение о выплате и размере премии по итогам работы за год руководителю предприятия принимается учредителем в форме распоряжения. Осуществление иных стимулирующих выплат руководителю предприятия не допускается (п.п. 5.7, 5.8 Положения). Вместе с тем, руководителем МКП «Оптима» (в статусе и. о. директора) Ригонен Р.В. в превышения свои полномочий, выплачены на основании своих приказов: от 26.07.2021 № 58-од; от 23.12.2021 № 105-лс; 23.02.2022 № 15/1-лс; от 04.05.2022 № 5-од; от 05.10.2022 № 10-од; от 21.12.2022 № 99-лс; от 06.03.2023 № 8-од; от 20.04.2023 № 14-од; от 25.05.2023 № 18-од; от 12.10.2023 № 21-од; от 19.12.2023 № 27-од; от 04.03.2024 № 3-ОД; от 01.04.2024 № 8-ОД; от 17.04.2024 № 18-ОД; от 03.05.2024 № 3/1-од; от 01.07.2024 № 28-од; от 04.10.2024 № 8-од; от 02.04.2025 № 8/2-од; от 15.04.2025 № 8/1-од, а также приказов зам.директора МКП «Оптима Опариной Е.П.: от 29.09.2021 № 83-лс; от 23.08.2022 № 74-лс; от 11.07.2023 № 19-од; от 19.12.2024 № 17-од; от 10.07.2025 № 42-од, премии на общую сумму 4 343 257,88 руб. за счёт бюджетных средств администрации Туруханского района, в том числе: в июле 2021 г. в размере 78 975 руб.; в сентябре 2021 г. – 78 975 руб.; в декабре 2021 г. – 246 402 руб.; в феврале 2022 г. – 98 560,80 руб.; в мае 2022 г. – 98 560,80 руб.; в августе 2022 г. – 98 560,80 руб.; в сентябре 2022 г. – 98 560,80 руб.; в декабре 2022 г. – 246 402,00 руб.; в марте 2023 г. – 69 000,00 руб.; в апреле 2023 г. – 107 037,84 руб.; в мае 2023 г. – 107 037,84 руб.; в июле 2023 г. – 107 037,84 руб.; в октябре 2023 г. – 160 556,76 руб.; в декабре 2023 г. – 374 632,44 руб.; в марте 2024 г. - 114 237,84 руб.; в апреле 2024 г. – 285 594,60 руб.; в мае 2024 г. – 23 000,00 руб.; в июле 2024 г. – 285 594,60 руб.; в октябре 2024 г. – 171 356,76 руб.; в декабре 2024 г. – 456 951,36 руб.; в марте 2025 г. – 304 794,60 руб.; в апреле 2025 г. – 609 589,20 руб.; в июле 2025 г. – 121 839,00 руб. Однако положение, регулирующее условия и порядок премирования руководителей подведомственных муниципальных учреждений, не наделяет Ригонен Р.В. полномочиями по самостоятельному принятию решения о выплате себе премий и определении их размеров. Указанные полномочия находятся в исключительной компетенции учредителя МКП «Оптима» – администрации Туруханского района. Таким образом, Ригонен Р.В. вопреки вышеуказанным нормам действующего законодательства незаконно получила доход в виде премий в сумме 4 343 257,88 руб. и причинила ущерб бюджету муниципального образования Туруханский округ на указанную сумму. Данные действия Ригонен Р.В. свидетельствует о нарушении норм Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что является недопустимым. На основании изложенного и с учетом уточненных исковых требований, прокурор просит: 1) признать незаконными приказы «О выплате премии» и.о директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. в части выплаты Ригонен Р.В. премий: от 26.07.2021 № 58-од; от 23.12.2021 № 105-лс; 23.02.2022 № 15/1-лс; от 04.05.2022 № 5-од; от 05.10.2022 № 10-од; от 21.12.2022 № 99-лс; от 06.03.2023 № 8-од; от 20.04.2023 № 14-од; от 25.05.2023 № 18-од; от 12.10.2023 № 21-од; от 19.12.2023 № 27-од; от 04.03.2024 № 3-ОД; от 01.04.2024 № 8-ОД; от 17.04.2024 № 18-ОД; от 03.05.2024 № 3/1-од; от 01.07.2024 № 28-од; от 04.10.2024 № 8-од; от 02.04.2025 № 8/2-од; от 15.04.2025 № 8/1-од; 2) Признать незаконными приказы зам.директора МКП «Оптима» Опариной Е.П. в части выплаты Ригонен Р.В. премий: от 29.09.2021 № 83-лс; от 23.08.2022 № 74-лс; от 11.07.2023 № 19-од; от 19.12.2024 № 17-од; от 10.07.2025 № 42-од; 3) Взыскать с Ригонен Р.В. денежные средства в размере 4 343 257,88 рублей (в том числе: 3 778 520,73 руб. – в виде премий, 564 737,15 руб. – в виде налога на доходы физических лиц) в пользу МКП «Оптима».
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Туруханского района Сайфулин Р.Ф. и старший помощник прокурора Туруханского района Бударин Р.С. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивали.
Ответчик Ригонен Р.В. и ее представитель адвокат Масейкина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Ответчик Ригонен Р.В. пояснила, что ее работодателем является администрация Туруханского района, которая не выплачивала ни заработную плату, ни премии. Всем занималась МКП «Оптима». При назначении премии она руководствовалась Положением об оплате труда МКП «Оптима». С заявлением о невыплате премии и заработной платы в администрацию Туруханского района она не обращалась, поскольку по устному распоряжению это все выплачивалось из доходов МКП «Оптима», полагала, что нарушений прав не имеется. Представитель ответчика адвокат Масейкина Е.В. суду пояснила, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку Ригонен Р.В. имела прав на получение премий согласно: заключенному между главой администрации Туруханского района и Ригонен Р.В. трудовому договору; Уставу МКП «Оптима»; должностной инструкции директора МКП «Оптима» от 28.12.2020, утвержденной Главой Туруханского района; Положения об оплате работников предприятия МКП «Оптима» от 09.01.2024; Положением об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район № 1496-п от 28.12.2016. Кроме того, и.о. руководителя МКП «Оптима» Ригонен Р.В. при приеме на работу не была ознакомлена с указанным Положением, узнала о нем только при рассмотрении гражданского дела в суде, в связи с чем Ригонен Р.В. полагала, что она действует открыто и добросовестно на протяжении пяти лет, включая себя в приказы о выплате премий, следовательно, согласно нормам Трудового Кодекса РФ, ее действия не носят незаконный характер. При этом администрация Туруханского района, проверяя МКП «Оптима» никаких нареканий за 5 лет работы не предъявляла, нарушений финансовой дисциплины не установлено. Аудиторская проверка и проверка ревизионной комиссии также прошли без нареканий, нарушений финансовой деятельности не выявлено. Тот факт, что в документах получается неразбериха не говорит о том, что она не имела право на эту премию. Возможно, это было неправильно оформлено, поскольку Положение имеется, а порядок применения его отсутствует. Работодатель сказал Ригонен Р.В., что она может выплачивать премию за счет собственных средств, она и выплачивала. Из администрации Туруханского района Ригонен Р.В. эту премию не получала. За двоения премии не произошло. Если суммировать все суммы полученных премий и разделить на время работы Ригонен, получается, что в месяц она получала около 72 387,63 рублей, за минусом 13% это составляет 62 977 рублей к своей небольшой заработной плате. Для поддержания всего коллектива, с согласия руководителя администрации Туруханского района назначалась премия всему коллективу. Изложенное свидетельствует, что у Ригонен Р.В. при наличии у нее права на получение денежной премии, отсутствовали корыстный мотив, стремление незаконно обратить в свою пользу денежные средства. Кроме того, НДФЛ был выплачен государству, в связи с чем с ответчика НДФЛ взысканию не подлежит. На основании изложенного, просила отказать прокурору Туруханского района в удовлетворении исковых требований о взыскании с Ригонен Р.В. полученных денежных премий.
Представитель третьего лица администрации Туруханского округа Красноярского края в судебное заседание не явился. Извещался своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что администрация Туруханского муниципального округа является правопреемником администрации Туруханского муниципального района.
Представитель третьего лица МКП «Оптима» в судебное заседание не явился извещался своевременно и надлежащим образом направил отзыв в котором, просил взыскать с Ригонен Р.В. незаконно полученные премиальные выплаты в размере 2 961 121, 15 руб. в пользу МКП «Оптима». Просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.3 л.д.169).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора Туруханского района, старшего помощника прокурора Туруханского района, ответчика и его представителя, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 274 ТК РФ).
В силу части 1 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (часть 2 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Туруханского района о проведении проверки от 20.01.2026 №3 в отношении администрации Туруханского муниципального округа в части исполнения требований действующего законодательства при осуществлении полномочий учредителя МКП «Оптима», старшим помощником прокурора Туруханского района Будариным С.Р. была проведена проверка администрации Туруханского района в указанной выше части, по результатам которой, в том числе установлено, что за период с июля 2021 по июль 2025 года и.о. директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. были выплачены премии на основании приказов последней и приказом зам директора Опариной Е.П. (т.2 л.д.203-2013).
Согласно Устава МКП «Оптима», последнее создано муниципальным образованием Туруханский район, функции и полномочия учредителя в отношении которого, осуществляет администрация Туруханского района (п.1.1)(т.1 л.д.44-56).
Согласно решения №5-47 от 20.11.2025 Туруханского окружного Совета депутатов, администрация Туруханского муниципального округа определена правопреемником администрации Туруханского района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (т.2 л.д.1-4).
08.09.2020 между администрацией Туруханского района Красноярского края в лице главы Туруханского района Шереметьева О.И. и Ригонен Р.В. заключен трудовой договор с директором муниципального казенного предприятия №26/20, согласно которому Рионен Р.В. принята на работу в муниципальное казенное предприятие Туруханского района «Оптима» (далее - МКП ТР «Оптима») на должность исполняющего обязанности директора (т.1 л.д. 20-25).
Распоряжением администрации Туруханского района Красноярского края от 08.09.2020 №61-л Ригонен Р.В. назначена на должность и.о. МКП «Оптима» с 09.09.2020, на неопределенный срок до назначения на должность директора предприятия, на условиях ненормированного рабочего дня (т.1 л.д.26).
Согласно трудового договора с директором муниципального казенного предприятия №26/20 от 08.09.2020, за выполнение обязанностей руководителю выплачивается: должностной оклад в размере 26 325 рублей; выплаты компенсационного характера (районный коэффициент и надбавки за работу на территории с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ); выплаты стимулирующего характера в размере 25% в соответствии со штатным расписанием Предприятия (п.4.1) (т.1 л.д. 20-25).
Как следует из должностной инструкции директора МКП «Оптима», утвержденной 28.12.2020, директор МКП «Оптима» при исполнении должностных обязанностей руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; законами и иными нормативными актами, методическими документами, регламентирующими производственную и финансово-экономическую деятельность предприятия; иными федеральными, краевыми и муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими функции МКП «Оптима» в пределах предоставленных полномочий; Уставом Туруханского района Красноярского края; Правилами внутреннего трудового распорядка МКП «Оптима»; должностной инструкцией (п.1.5). Директор МКП «Оптима» должен знать, в том числе законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность предприятия (пп.2.2). Директор осуществляет руководство предприятием в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами (п.3.1.1). Директор распоряжается имуществом предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РФ, решениями учредителя и Уставом МКП «Оптима» (п.3.1.3). В пределах своей компетенции директор издает приказы, распоряжения и дает указания (п.3.1.8). Директор предприятия имеет право на распоряжение средствами и имуществом предприятия с соблюдением требований соответствующих нормативных актов, устава предприятия (п.4.1.11) (т.1 л.д.27-31).
Согласно штатных расписаний МКП «Оптима» за период с 2021 по 2025 годы утвержденных главой Туруханского района и и.о. директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В., заработная плата директора МКП «Оптима» состоит из: оклада, стимулирующих выплат до 30% и выплаты компенсационного характера (районный коэффициент и надбавки за работу на территории с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ) (т.3 л.д.70-81).
Как следует из положения об оплате труда работников МКП «Оптима», данное положение распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с Предприятием на основании заключенных трудовых договоров как по основному месту работы, так и работающих по совместительству (т.3 л.д. 12-45).
Из анализа расчетных листков за период с января 2021 года по июль 2025 года следует, что ежемесячная заработная плата и.о. директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. состояла из: должностного оклада; выплаты компенсационного характера (районный коэффициент и надбавки за работу на территории с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ); выплаты стимулирующего характера 30% (т.1 л.д.72-94).
Таким образом, ни трудовым договором с и.о. директора ООО МКП «Оптима» Ригонен Р.В., ни штатными расписаниями, ни иными локальными нормативными актами МКП «Оптима», премирование и.о. директора (директора) не предусмотрено.
Из информации МКП «Оптима» от 10.09.2025 прокурору Туруханского района (т.1 л.д.60-71), из расчетных листков за период с января 2021 года по июль 2025 года (т.1 л.д.72-94), а также из приказов, платежных поручений и расходно-кассовых ордеров МКП «Оптима» о выплате премий (т.1 л.д.95-121, 192-256, т.3 л.д.52-61), следует, что исполняющему обязанности директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. за период с июля 2021 года по июль 2025 года были выплачены премии:
на основании приказа «О выплате премии» от 26.07.2021 № 58-ОД в июле 2021 г. начислено в размере 78 975 руб., в том числе:68 708,25 руб. – фактически выплачено и 10 266,75 руб.– удержано налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ);
на основании приказа «О выплате премии» от 29.09.2021 № 83-лс в сентябре 2021 г. начислено в размере 78 975руб., в том числе: 68 708,25 руб. – фактически выплачено и 10 266,75 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 23.12.2021 № 105-лс в декабре 2021 г. начислено в размере 246 402 руб., в том числе фактически выплачено 214 369,74 руб. и 32 032,26 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 23.02.2022 № 15/1-лс в феврале 2022 г. начислено в размере 98 560,80руб., в том числе фактически выплачено 85 747,90руб. и 12 812,90руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 04.05.2022 № 5-од в мае 2022 г. начислено в размере 98 560,80руб., в том числе фактически выплачено 85 747,90 руб. и 12 812,90 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 23.08.2022 № 74-лс в августе 2022 г. начислено в размере 98 560,80руб., в том числе фактически выплачено 85 748,00 руб. и 12 812,80 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 05.10.2022 № 10-од в сентябре 2022 г. начислено в размере 98 560,80руб., в том числе фактически выплачено 85 748,60 руб. и 12 813,00 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 21.12.2022 № 99-лс в декабре 2022 г. начислено в размере 246 402,00руб., в том числе фактически выплачено 214 369,74руб. и 32 032,36руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 06.03.2023 № 8-од в марте 2023 г. начислено в размере 69 000 руб., в том числе фактически выплачено 60 000 руб. и 9 000 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 20.04.2023 № 14-од в апреле 2023 г. начислено в размере 107 037,84 руб., в том числе фактически выплачено 93 123 руб. и 13 914,84 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 25.05.2023 № 18-од в мае 2023 г. начислено в размере 107 037,84 руб., в том числе фактически выплачено 93 122,84 руб. и 13 915 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 11.07.2023 № 19-од в июле 2023 г. начислено в размере 107 037,84 руб., в том числе фактически выплачено 93 122,84 руб. и 13 915 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 12.10.2023 № 21-од в октябре 2023 г. начислено в размере 160 556,76 руб., в том числе фактически выплачено 139 600 руб. и 20 956,76 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 19.12.2023 № 27-од в декабре 2023 г. начислено в размере 374 632,44 руб., в том числе фактически выплачено 325 930,23 руб. и 48 702,21 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 04.03.2024 № 3-ОД в марте 2024 г. начислено в размере 114 237,84 руб., в том числе фактически выплачено 99 386,93 руб. и 14 850,91 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 01.04.2024 № 8-ОД и от 17.04.2024 № 18-ОД в апреле 2024 г. начислено в размере 285 594,60 руб., в том числе фактически выплачено 248 467,32 руб. и 37 127,28 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 03.05.2024 № 3/1 в мае 2024 г. начислено в размере 23 000 руб., в том числе фактически выплачено 20 010 руб. и 2 990 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 01.07.2024 № 28-од в июле 2024 г. начислено в размере 285 594,60 руб., в том числе фактически выплачено 248 467,31 руб. и 37 127,29 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 04.10.2024 № 8-од в октябре 2024 г. начислено в размере 171 356,75 руб., в том числе фактически выплачено 149 080,39 руб. и 22 276,37 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 19.12.2024 № 17-од в декабре 2024 г. начислено в размере 456 951,36 руб., в том числе фактически выплачено 397 547,66 руб. и 59 403,70 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 02.04.2025 № 8/2-од в марте 2025 г. начислено в размере 304 794,60 руб., в том числе фактически выплачено 265 171,30 руб. и 39 623,30 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 15.04.2025 № 8/1-од в апреле 2025 г. начислено в размере 609 589,20 руб., в том числе фактически выплачено 530 342,6 руб. и 79 246,60 руб. – удержано НДФЛ;
на основании приказа «О выплате премии» от 10.07.2025 № 42-од в июле 2025 г. начислено в размере 121 839 руб., в том числе фактически выплачено 105 999,93 руб. и 15 839,07 руб. – удержано НДФЛ;
Итого: 4 343 257,88 рублей, в том числе: 3 778 520,73 руб. – в виде премий; 564 737,15 руб. – в виде налога на доходы физических лиц.
Вместе с тем, как следует из постановления администрации Туруханского района от 28.12.2016 №1496-п, которым утверждено Положение об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район: Руководителю предприятия устанавливаются следующие выплаты: ежемесячное премирование к окладу; премия по результата финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам работы за год (п.5.1). Основными критериями для выплаты ежемесячного премирования руководителю предприятия устанавливаются за важность выполняемой работы; интенсивност; качество выполняемой работы (п.5.2). Размер выплат стимулирующего характера руководителю предприятия определяется в соответствии с установленными критериями согласно приложению №2 к настоящему Положению и не может превышать 30% размера должностного оклада (п.5.3). Решение о выплате и размере премии по итогам работы за год руководителю предприятия принимается учредителем в форме распоряжения (п.5.7). Осуществление иных стимулирующих выплат руководителю предприятия не допускается (п.5.8) (т.1 л.д.140-147).
Из ответа администрации Туруханского муниципального округа от 18.02.2026 №01-29/585 по запросу суда следует, что администрацией Туруханского муниципального округа, являющейся учредителем МКП «Оптима» решение о выплате и.о. директору МКП «Оптима» Ригонен Р.В. за период с 2021-2025 годов представлены быть не могут, по причине их отсутствия в делах администрации Туруханского муниципального округа. Премии Ригонен Р.В. в указанный период администрация Туруханского района не выплачивала (т.1 л.д. 139).
Согласно сведений администрации Туруханского района предоставленных прокурору Туруханского района от 11.12.2025 №01-29/4943, премии и иные вознаграждения, в том числе стимулирующие выплаты, материальная помощь за период с 09.09.2020 по настоящее время, и.о. директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. не выплачивались. Порядок оплаты труда руководителей муниципальных предприятий Туруханского района установлен Положение об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район, утверждённым постановлением администрации Туруханского района от 28.12.2016 №1496-п. Информацией об ознакомлении Ригонен Р.В. с данным положением администрация Туруханского района не располагает. Вместе с тем, данное постановление является нормативным правовым актом и опубликовано в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера» для ознакомления неопределенного круга лиц (т.3 л.д.118-120).
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, поскольку вопрос о премировании и.о. директора МКП «Оптима» к компетенции и.о. директора или зам. директора не отнесен, данными полномочиями наделен только учредитель МКП «Оптима» - администрация Туруханского муниципального округа (района), начисление и выплата премий и.о. директора Ригонен Р.В. самой себе, а также зам. директора Опариной Е.П., произведены в отсутствие правовых оснований, в связи с чем приказы «О выплате премии»: и.о директора МКП «Оптима» Ригонен Р.В. в части выплаты Ригонен Р.В. премий: от 26.07.2021 № 58-од; от 23.12.2021 № 105-лс; 23.02.2022 № 15/1-лс; от 04.05.2022 № 5-од; от 05.10.2022 № 10-од; от 21.12.2022 № 99-лс; от 06.03.2023 № 8-од; от 20.04.2023 № 14-од; от 25.05.2023 № 18-од; от 12.10.2023 № 21-од; от 19.12.2023 № 27-од; от 04.03.2024 № 3-ОД; от 01.04.2024 № 8-ОД; от 17.04.2024 № 18-ОД; от 03.05.2024 № 3/1-од; от 01.07.2024 № 28-од; от 04.10.2024 № 8-од; от 02.04.2025 № 8/2-од; от 15.04.2025 № 8/1-од, а также приказы зам. директора МКП «Оптима Опариной Е.П. в части выплаты Ригонен Р.В. премий: от 29.09.2021 № 83-лс; от 23.08.2022 № 74-лс; от 11.07.2023 № 19-од; от 19.12.2024 № 17-од; от 10.07.2025 № 42-од, являются незаконными.
Согласно части 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам, поэтому выплаченная ответчику в виде премии денежная сумма в размере 4 343 257,88 рублей является для МПК «Оптима» прямым действительным ущербом, поскольку данное обстоятельство привело к уменьшению наличного имущества МПК «Оптима».
Как указывалось выше, руководитель организации (в том числе бывший) на основании части 2 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
При этом суд учитывает, что в рассматриваемом деле причиненный МПК «Оптима» материальный ущерб возник вследствие выплаты ответчику премий, которые являются составной частью заработной платы.
Поскольку Конституцией Российской Федерации работнику гарантируется право на вознаграждение за труд, а трудовым законодательством в целях охраны заработной платы как источника дохода работника ограничены основания удержания из нее, при разрешении спора о взыскании с работника выплаченной ему заработной платы обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление предусмотренных частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для такого взыскания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (часть 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации).
Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при оценке поведения сторон как добросовестного или недобросовестного, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно пункту 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
При рассмотрении настоящего спора установлено, что Ригонен Р.В. являясь работником администрации Туруханского района, поскольку трудовой договор Ригонен Р.В. заключен с администрацией Туруханского района, не вправе была самостоятельно, в отсутствие на то волеизъявления работодателя определять условия выплаты вознаграждения за исполнение собственных обязанностей, включая определение размера премий.
Начисляя себе премии без согласия учредителя, ответчик имела личную заинтересованность. При этом размер начисленных ответчиком себе премий значительно превышает установленный штатным расписанием размер заработной платы ответчика, а также размер премий установленных Положением об оплате труда руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район, утверждённым постановлением администрации Туруханского района от 28.12.2016 №1496-п.
Также суд учитывает, что занимаемая Ригонен Р.В. должность – и.о. директора муниципального казенного предприятия предполагает повышенные требования к расходованию денежных средств, поступающих в распоряжение предприятия и, по сути, являющихся средствами муниципального бюджета.
Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Ригонен Р.В. как директор муниципального предприятия не применила подлежащие применению при начислении себе премий правовые акты, регламентирующие вопросы установления заработной платы руководителей муниципальных предприятий муниципального образования Туруханский район, не учла интересы возглавляемого ею предприятия при начислении премий, размер которых в несколько раз превышал размер ее заработной платы, а потому ее поведение признается судом как недобросовестное, что исключает применение в рассматриваемом деле части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также суд не находит оснований для применения положений статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей право органа по рассмотрению трудовых споров с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника, поскольку факт недобросовестного и неправомерного поведения ответчика установлен.
Доказательств невозможности возмещения причиненного МПК «Оптима» материального ущерба, в том числе в силу тяжелого имущественного положения, стороной ответчика не представлено.
На основании изложенного исковые требования прокурора Туруханского района к Ригонен Р.В. о признании приказов и.о. директора Ригонен Р.В., зам. директора Опариной Е.П. МКП «Оптима» и взыскании в пользу МКП «Оптима» незаконно полученных премиальных выплат в размере 4 343 257,88 рублей, в том числе: 3 778 520,73 руб. – в виде премий; 564 737,15 руб. – в виде налога на доходы физических лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ущерб причинен непосредственно МКП «Оптима», в размере 4 343 257,88 рублей, а удержанный налоговым агентом НДФЛ является доходом Ригонен Р.В., а не расходом предприятия, возврат неосновательного обогащения без НДФЛ означает прощение долга руководителю по уплате долга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, решил:
Исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования Туруханский муниципальный округ Красноярского края к Ригонен Регине Владимировне о признании незаконными приказов о выплате премий и взыскании незаконно полученных премиальных выплат, удовлетворить.
Признать незаконными приказы «О выплате премии» исполняющего обязанности директора МКП «Оптима» Ригонен Регины Владимировны в части выплаты Ригонен Регине Владимировне премий: от 26.07.2021 № 58-од; от 23.12.2021 № 105-лс; 23.02.2022 № 15/1-лс; от 04.05.2022 № 5-од; от 05.10.2022 № 10-од; от 21.12.2022 № 99-лс; от 06.03.2023 № 8-од; от 20.04.2023 № 14-од; от 25.05.2023 № 18-од; от 12.10.2023 № 21-од; от 19.12.2023 № 27-од; от 04.03.2024 № 3-ОД; от 01.04.2024 № 8-ОД; от 17.04.2024 № 18-ОД; от 03.05.2024 № 3/1-од; от 01.07.2024 № 28-од; от 04.10.2024 № 8-од; от 02.04.2025 № 8/2-од; от 15.04.2025 № 8/1-од.
Признать незаконными приказы заместителя директора МКП «Оптима Опариной Евгении Павловны в части выплаты Ригонен Регине Владимировне премий: от 29.09.2021 № 83-лс; от 23.08.2022 № 74-лс; от 11.07.2023 № 19-од; от 19.12.2024 № 17-од; от 10.07.2025 № 42-од.
Взыскать с Ригонен Регины Владимировны <данные изъяты> в пользу Муниципального казенного предприятия Туруханского округа «ОПТИМА» (ИНН 2437005564, ОГРН 1202400019183) незаконно полученные премиальные выплаты за период с июля 2021 года по июль 2025 года в размере 4 343 257,88 рублей, в том числе: 3 778 520,73 руб. – в виде премий; 564 737,15 руб. – в виде налога на доходы физических лиц.
Взыскать с Ригонен Регины Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 54 403 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Житникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2026.