РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи: Лысаковой Т.Н.,
При секретаре Пивнюк И.Ю., с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОСФР по <адрес> к Портнягину Кириллу Николаевичу о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Портнягину Кириллу Николаевичу о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 60 000 рублей.
В обоснование иска указано, что ответчик являлся получателем ежемесячной компенсационной выплаты, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы". ДД.ММ.ГГГГ Портнягин К.Н. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о том, что он осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ постоянный уход за Портнягиной Дарьей Кирилловной, ДД.ММ.ГГГГ, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. В своем заявлении ответчик отметил, что не работает, получателем пенсии не является, пособие по безработице не получает. При подаче заявления (при его чтении), в том числе через систему портал госуслуг Портнягин К.Н. предупреждался об обязанности известить пенсионный орган в течение пяти рабочих дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. Ответчиком было вынесено решение о назначении Портнягину К.Н. ежемесячной компенсационной выплаты на период осуществления ухода в размере 12 000 руб.. В дальнейшем ОСФР по <адрес> выявило факт излишней выплаты за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 000 руб., в связи с осуществлением ответчиком трудовой деятельности.
В судебное заседание ФИО3 истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Портнягин К.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила)
В соответствии с п. п. 2, 3, 4, 9 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющего уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее для возникновения права на указанную выплату.
В силу подп. "д" п. 9 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. (п. 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил. (п. 11 Правил).
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Портнягин К.Н. обратился с заявлением о назначении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – Портнягиной Д.К., 27.04.2015 года рождения.
В своем заявлении ответчик отметил, что не работает, получателем пенсии не является, пособие по безработице не получает, предупреждался об обязанности известить пенсионный орган в течение пяти рабочих дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было вынесено решение о назначении Портнягину К.Н. ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 12 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> был выявлен факт излишней выплаты Портнягину К.Н., осуществляющему уход за ребенком-инвалидом - Портнягиной Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсационной выплаты в размере 60000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не сообщением лицом, занятым уходом за ребенком-инвалидом, о факте трудоустройства.
Так, истцом в материалы дела представлена копия сведений, содержащихся на индивидуальном лицом счете ответчика о том, что Портнягин К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность автослесарем в ООО "Гермес". При этом, данное ООО "Гермес" ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Обращаясь в суд с указанными требованиями истец полагает, что со стороны ответчика Портнягина К.Н. имело место злоупотребление правом на получение ежемесячной компенсационной выплаты вследствие неисполнения возложенной законом обязанности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую детальность, не поставив в установленный законом срок территориальный орган ПФР, чем нарушил требования п. 9 Правил.
Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в размере 60000 руб.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В рамках межведомственного запроса от ДД.ММ.ГГГГ судом получены сведения из Федеральной налоговой службы о том, что сведения о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ за 2022, за 2023 года в отношении Портнягина К.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не найдены.
Согласно информации представленной из МИФНС ФИО3 № по НСО, в ответ на запрос суда, Портнягиным К.Н. за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года получен доход в размере 87 000 руб. (код дохода 2000), за ноябрь 2023 получен доход в размере 113 руб. 44 копейки ( код дохода 1530). Иных сведений о доходах и суммах налога Портнягина К.Н. за периоды с 2022 по 2023 год не установлено.
Вместе с тем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОМВД ФИО3 по <адрес> с заявлением, что по данным ФНС ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2023 он официально осуществлял трудовую деятельность в ООО «Гермес», в то время как фактически не знаком с данной организацией и никогда в ней трудовую деятельность не осуществлял. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из ОМВД ФИО3 по <адрес>, что данное сообщение рассмотрено. В ходе проверки факт фактического трудоустройства Портнягина К.Н. в ООО «Гермес» не установлен.
Исходя из буквального толкования норм материального права указанных в пункте 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы " перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 9 Правил).
В данном случае юридически значимыми обстоятельствами при разрешении указанного спора являлось выяснение обстоятельств именно факта выполнения ответчиком оплачиваемой работы, которая препятствовала бы ему обеспечивать полноценный ухода за ребенком - инвалидом, поскольку компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
Однако в нарушение пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств недобросовестности Портнягина К.Н. не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик получал и пользовался компенсационной выплатой в указанный истцом период в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Таким образом, истцом не представлено суду доказательств недобросовестности со стороны ответчика, равно как не представлено доказательств счетной ошибки, учитывая, что указание в заявлении на то, что ответчик предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда о поступлении на работу, само по себе не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, при этом истец начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у него такой возможности, не воспользовался имеющейся у него в распоряжении информацией, т.е. своевременно не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности для установления факта трудоустройства ответчика в заявленный им спорный период времени, в связи с чем невыполнение истцом возложенных на него полномочий по межведомственному информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями привело к возникновению переплаты в виде излишне полученных ответчиком сумм компенсационной выплаты, в то время как именно на пенсионный орган возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путем проверки обоснованности предоставления гражданину выплаты.
Доказательств получения ответчиком Портнягиным К.Н. сумм ежемесячной выплаты, а так же сведения о том, что поступившие на счет ребенка суммы выплаты расходовались вопреки интересам ребенка, материалы дела так же не содержат.
Несообщение в пенсионный фонд сведений о трудоустройстве при отсутствии сведений о недобросовестности действий со стороны ответчика не может являться достаточным доказательством для удовлетворения требований о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения.
На основании изложенного суд не усматривает в действиях ответчика признаков злоупотребления правом, недобросовестности при обращении за назначением ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Портнягину Кириллу Николаевичу, о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Т.Н. Лысакова
Верно: Судья Т.Н. Лысакова
Секретарь И.Ю. Пивнюк