РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лысаковой Т.Н., с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, при помощнике судьи Баулиой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учёта о застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) обратилось в суд с административным иском обществу с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс», в обоснование заявленных требований указано следующее: ООО «Строительная производственная группа «Разарокс» является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в ОСФР по <адрес> под регистрационным номером №. Специалистом ОСФР по <адрес> проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ООО «Строительная производственная группа «Разарокс».
Согласно имеющейся информации в распоряжении ОСФР по <адрес> и Выписке из ЕГРЮЛ, Власов Артём Михайлович является генеральным директором ООО «Строительная производственная группа «Разарокс» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. Кроме того, он же является и единственным учредителем ООО «Строительная производственная группа «Разарокс».
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимися единственным участником (учредителем), является решение ( приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор.
Если руководитель организации ( в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.
В результате анализа лицевых счетов застрахованных лиц выявлено застрахованное лицо, у которого на ИЛС есть сведения из расчетов ФНС о начислении страховых взносов, при этом отсутствуют сведения о кадровых мероприятиях за следующие периоды:
ФИО
СНИЛС
Стаж с
Стаж по
Отсутствует форма ЕФС-1 (п.1.1. п.1 р.1) с датой кадрового мероприятия, соответствующей началу/окончанию сажевого периода
Власов Артем Михайлович
№
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
УВОЛЬНЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица (СНИЛС 174-487-531-05). В указанный срок страхователь не предоставил не устранил имеющиеся расхождения.
Также результате анализа представленных сведений выявлен факт расхождения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, у которых после даты смерти застрахованного лица отсутствует КМ «Увольнение» при наличии КМ «Прием», «Переименование», «перевод» в отчетности, представленной в СФР:
ФИО
СНИЛС
Дата смерти
Дата КМ
Вид КМ
Власов Артем Михайлович
174-487-531-05
ДД.ММ.ГГГГ
–
–
ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица. В указанный срок страхователь не предоставил необходимые сведения.
Несвоевременное представление форм индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность.
Просит обязать страхователя Общество с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс», по адресу: <адрес>, 633632 (ИНН 1650422308/ОГРН 1231600012544) устранить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу расхождения по кадровым мероприятиям «Увольнение» ( по дате смерти – ДД.ММ.ГГГГ) в отношении застрахованного лица Власова Артема Михайловича (СНИЛС №
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).
В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от № 27-ФЗ).
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (п. 40).
При обращении застрахованного и/или выявлении некорректных сведений о факте работы, поступивших в том числе из реестра работающих пенсионеров (технологическая форма СЗВ-М, форма СЗВ-СТАЖ, форма СЗВ-ТД) в целях осуществления пересмотра установленной к выплате суммы страховой пенсии с учетом факта работы, либо самостоятельным выявлением отделением СФР некорректного учета на ИЛС застрахованного лица сведений о факте работы, за периоды, начиная с января 2023 года ОСФР проводит все необходимые мероприятия в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Общество с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица. Власов Артем Михайлович является генеральным директором ООО «Строительная производственная группа «Разарокс» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. Кроме того, он же является и единственным учредителем ООО «Строительная производственная группа «Разарокс».
ООО «Строительная производственная группа «Разарокс» является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в ОСФР по <адрес> под регистрационным номером №.
В результате анализа лицевых счетов застрахованных лиц выявлено застрахованное лицо, у которого на ИЛС есть сведения из расчетов ФНС о начислении страховых взносов, при этом отсутствуют сведения о кадровых мероприятиях за следующие периоды:
ФИО
СНИЛС
Стаж с
Стаж по
Отсутствует форма ЕФС-1 (п.1.1. п.1 р.1) с датой кадрового мероприятия, соответствующей началу/окончанию сажевого периода
Власов Артем Михайлович
№
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
УВОЛЬНЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица (СНИЛС №
Страхователю необходимо было ситуацию по имеющимся документам – приказам о приеме или увольнении ит.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах ЕФС-1 (подраздел 1.2) и ЕФС-1 (подраздел 1.1) и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные.
Расхождение может быть вызвано тем, что:
- в ЕФС-1 (подраздел 1.1) указаны неверные даты либо ЕФС-1 (подраздел 1.1) не представлены (или запись о приеме/увольнении была отменена) – для исправления расхождений – отменить неверно поданные записи и/или представить НФС-1 (подраздел 1.1) с корректными сведениями);
- неверно заполнена форма ЕФС-1 (подраздел 1.2) – дата начала/окончания периода отражена раньше/позже даты приеме/увольнения в ЕФС-1 (подраздел 1.1) либо стажевый период пропущен – в том случае необходимо представить корректирующую форму ЕФС-1 (подраздел 1.2) с корректными датами начала/окончания периода.
В случае если сведения по форме ЕФС-1 (подраздел1.1) представлены по причине: работы по договору гражданско-правового характера (ГПХ), то за период, необходима корректировка сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) «корректирующая», где в дополнительных ведениях указать код «договор», а также уточнение формы РСВ в органы ФНС за соответствующий квартал с заполнением параметра «ВыплОПСДог».
В форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) указывается весь период стажа в корректируемом периоде, а не только исправляемые, так как стаж в форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) «корректирующая» заменяет информацию о стаже, имеющуюся на лицевом счете застрахованного лица.
В указанный срок страхователь не устранил имеющиеся расхождения.
Также результате анализа представленных сведений выявлен факт расхождения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, у которых после даты смерти застрахованного лица отсутствует КМ «Увольнение» при наличии КМ «Прием», «Переименование», «перевод» в отчетности, представленной в СФР:
ФИО
СНИЛС
Дата смерти
Дата КМ
Вид КМ
Власов Артем Михайлович
№
ДД.ММ.ГГГГ
–
–
ДД.ММ.ГГГГ страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по <адрес>, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица, которое оставлено им без внимания.
Дата кадрового мероприятия «увольнение» ( соответственно и в форме СЗВ-ТД/ЕФС-1) должна быть датой смерти в свидетельстве о смерти работника, датой приказа об увольнении работника в связи со смертью должна быть дата, когда страхователь получил свидетельство о смерти работника.
В установленный срок ООО «Строительная производственная группа «Разарокс» необходимые пояснения или отчетные формы не представил.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учёта о застрахованном лице – удовлетворить в полном объеме.
Обязать страхователя Общество с ограниченной ответственностью «Строительная производственная группа «Разарокс», по адресу: <адрес>, 633632 (ИНН 1650422308/ОГРН 1231600012544) устранить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу расхождения по кадровым мероприятиям «Увольнение» (по дате смерти – ДД.ММ.ГГГГ) в отношении застрахованного лица Власова Артема Михайловича (СНИЛС №)
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.Н. Лысакова
Верно: Судья Т.Н. Лысакова
Помощник судьи А.Н. Баулина