РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Житниковой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Терзий Ю.В., с участием: процессуального истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Бударина С.Р., представителя ответчика - администрации Туруханского округа Красноярского края Гнездиловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах Кукушкина Геннадия Геннадьевича к администрации Туруханского округа Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. заместителя прокурора Туруханского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Кукушкина Г.Г. к администрации Туруханского округа о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: Туруханский округ с. Фарково, ул. Лесная, д. 6. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Туруханского района по обращению сестры Кукушкина Г.Г. на действия должностных лиц администрации Туруханского округа, выразившихся в длительном непроведении капитального ремонта в муниципальном жилом помещении, предоставленном ему для проживания, установлено следующее. На основании договора социального найма от 07.07.2020 №14/2020 ответчиком, Кукушкину Г.Г. предоставлено в пользование указанное выше жилое помещение. Согласно заключению межведомственной комиссии по вопросам признания жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом от 02.05.2017 № 213, принято решение о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с Положением. По выявленным нарушениям прокуратурой района 03.02.2026 внесено представление №7-01-7-2026 главе Туруханского округа об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены. Главой Туруханского округа 26.02.2026 дан ответ, что указанное жилое помещение внесено в план-график закупок на 2026 год, размещенный на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет». С учетом уточненных исковых требований, и.о. заместителя прокурора просит суд обязать администрацию Туруханского округа в срок не позднее 7 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого, на основании утвержденного заключения межведомственной комиссии от 02.05.2017 №213, выполнить работы согласно разработанного локально- сметного расчета.
В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Туруханского района Бударин С.Р. на удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Туруханского округа обязанности в срок не позднее 7 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт жилого помещения, настаивал по доводам, изложенным в иске.
Материальный истец Кукушкин Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщила.
Представитель ответчика администрации Туруханского округа Гнездилова В.Р. в судебном заседании относительно заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что проведение капитального ремонта в спорном жилом помещении запланировано в 2026 году.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося материального истца, поскольку он достаточно вовлечен в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелал.
Выслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенного на собственника, понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, в соответствии с назначением имущества.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире, несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений ч. 2 ст. 65 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, в пригодном для проживания состоянии. При этом наймодатель обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского района от 12.03.2024 № 163-п.
Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила) при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, общей площадью 23,8 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, является собственностью муниципального образования Туруханский муниципальный округ Красноярского края.
На основании договора социального найма жилого помещения №14/2020 от 07.07.2020, Кукушкину Г.Г. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 23,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.12-15).
Согласно заключения Межведомственной комиссии от 02.05.2017 №213, <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (л.д. 18-19).
Постановлением администрации Туруханского района от 12.03.2024 № 163-п, указанное выше заключение межведомственной комиссии утверждено (л.д.29).
Сведений о внесении в план капитального ремонта муниципального жилого фонда Туруханского округ, жилого помещения, в котором проживает материальный истец сторонами дела, в нарушение положения ст. 56 ПК РФ, в материалы дела не представлено.
03.02.2026 за №7-01-7-2026 прокуратурой Туруханского района в адрес Главы Туруханского округа внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в части непроведения капитального ремонта в спорном жилом помещении, предоставленном Кукушкину Г.Г. по договору социального найма (л.д. 26-29).
Указанное представление рассмотрено, ответ направлен за №01-29/692 от 26.02.2026, из которого следует, что проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> внесено в план-график закупок на 2026 год (л.д.30-32).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>6, нуждается в капитальном ремонте, то есть в устранении всех выявленных повреждений.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Разрешая исковые требования и.о. заместителя прокурора Туруханского района о возложении на администрацию Туруханского округа обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.
Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого длительное время уклоняется ответчик.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что администрация Туруханского округа Красноярского края как собственник рассматриваемого жилого помещения, уклоняется от обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования и.о. заместителя прокурора о проведении капитального ремонта в занимаемой Кукушкиным Г.Г. доме обоснованы, так как указанный дом находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в ней граждан, и без проведения капитального ремонта его дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна. При этом, исходя из вышеприведенных положений закона и условий договора, суд считает необходимым возложить исполнение указанной обязанности на администрацию Туруханского округа Красноярского края, как собственника жилого помещения, обязанного осуществить капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Соблюдая справедливый баланс прав и законных интересов истца - Кукушкина Г.Г. и ответчика – Администрации Туруханского округа Красноярского края, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности.
Принимая во внимание необходимость предоставления времени для выделения из бюджета Туруханского округа денежных средств, времени для завоза строительных материалов, в том числе навигационный период в Туруханском округе, проведения ремонтных работ, суд считает, что срок проведения капитального ремонта в спорном жилом помещении до 01.09.2027 года, будет адекватным, соразмерным и справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. заместителя прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах Кукушкина Геннадия Геннадьевича к администрации Туруханского округа Красноярского края о возложении обязанности по проведении капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию Туруханского муниципального округа Красноярского края, произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в ходе проведения которого, на основании утвержденного заключения межведомственной комиссии от 02.05.2017 №213, выполнить работы согласно разработанного локально- сметного расчета, в срок до 01.12.2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Житникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июля 2026 года.