РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Житниковой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Терзий Ю.В., с участием процессуального истца помощника прокурора Туруханского района Красноярского края Гринь С.Н., представителя ответчика администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края Гнездиловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Туруханского района с привлечением сотрудников Госавтоинспекции ОМВД России по Туруханскому району были проведены 17.07.2025 года и в январе 2026 года проверки исполнения администрацией Туруханского сельсовета и администрацией Туруханского округа требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которых установлено что на территории Туруханского муниципального округа действует проект организации дорожного движения по автомобильным дорогам с. Туруханск и с. Селиваниха, который предусматривает места установки дорожных знаков, с их правильным размещением, остановочные пункты общественного транспорта и иную проектную документацию в сфере организации дорожного движения. Вместе с тем, по состоянию на 26.01.2026 в нарушение ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, ст.ст.6,13,15,17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст.ст. 2,6,12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 в с.Туруханск: 1) не установлены утраченные дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги», 1.23 «Дети», 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; 2) дорожные знаки и знаки переменной информации имеют дефекты в виде изменения положения; 3) имеется ограничения видимости дорожных знаков, вызванное препятствиями в виде зеленых насаждений (деревьев); 4) отсутствуют остановочные пункты. Негативными последствиями допущенных нарушений действующего законодательства является нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, в том числе ориентация на соблюдение правил дорожного движения, ввиду ненадлежащего эксплуатационного содержания дорожных знаков, что может привести к причинению физического и материального вреда участников дорожного движения. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы Туруханского сельсовета 06.08.2025 и в адрес Главы Туруханского муниципального округа 16.02.2026 были внесены представления №7-01-104-2025 и №7-01-2026 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения, представления были удовлетворены, вместе с тем нарушения закона не устранены. На основании изложенного прокурор просит суд: 1) обязать администрацию Туруханского муниципального округа в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, в том числе изложенных в представлениях прокуратуры Туруханского района от 06.08.2025 № 7-01-104-2025 и от 16.02.2026 № 7-01-2026, а именно: 1.1) установить утраченные дорожные знаки в соответствии с п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 в с.Туруханск: 2.1 «Главная дорога» по адресам: ул. Почтовая вблизи дома № 3, ул. Молодежная вблизи дома № 22, ул. Зелёная вблизи дома № 4, вблизи перекрёстка ул. 60 лет Октября – ул. Фестивальная, ул. Игарская вблизи дома № 15, мкр. Надежды вблизи дома № 13, мкр. Надежды вблизи дома № 11, мкр. Надежды вблизи дома №9, мкр. Надежды вблизи дома № 1, ул. Нансена вблизи дома № 22, ул. Московская вблизи дома № 1, мкр. Восточный вблизи дома № 3, ул. Зеленая вблизи дома № 16 «А», ул. 60 лет Октября вблизи дома №12, ул. Советская возле дома № 31 «Г» вблизи остановочного пункта «Пожарная часть», ул. Геологическая вблизи дома № 10; 2.4 «Уступи дорогу» по адресам: ул. Молодёжная вблизи дома № 14 «Б», мкр. Надежды вблизи дома № 13, перекрёсток ул. Советская – ул. Геологическая, ул. Советская возле дома № 31 «Г» вблизи остановочного пункта «Пожарная часть», перекрёсток ул. Масленникова – ул. Фестивальная, перекрёсток ул. Масленникова – ул. Комсомольская, перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Фестивальная; 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» по адресу: ул. Шадрина вблизи дома № 10; 8.13 «Направление главной дороги», 4.21 «Объезд препятствия справа» и 8.22.1 «Препятствие» по адресу: перекрёсток ул. Московская – ул. Игарская; 8.13 «Направление главной дороги» по адресу: перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская; 1.23 «Дети» по адресу: ул. 60 лет Октября вблизи дома № 18 «А»; 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны по адресу: ул. Геологическая вблизи дома № 3; 1.2) привести дорожные знаки в надлежащее положение в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в с.Туруханск: 2.1 «Главная дорога» по адресам: ул. Нансена вблизи дома № 19, ул. Лесная вблизи дома № 4, ул. Надежды вблизи дома № 14, ул. Игарская вблизи дома № 12, ул. Лесная вблизи дома № 13 «А», ул. Чухновского вблизи дома № 13, ул. Октябрьская вблизи дома № 20 «А», перекрёсток ул. Октябрьская – Святого Луки, перекрёсток ул. 60 лет Октября – переулок Спортивный; 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» по адресам: ул. Спандаряна вблизи дома № 9, ул. Портовая вблизи дома № 2, ул. Вейнбаума в близи дома № 25, ул. Портовая вблизи дома № 3, ул. Рыбозаводская вблизи дома № 7, перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская; 2.1 «Главная дорога» и 6.15 «Направление движения для грузовых автомобилей» по адресу: вблизи перекрёстка ул. Масленикова – переулок Школьный; 2.4 «Уступите дорогу» по адресам: ул. Молодёжная вблизи дома № 8, ул. Московская вблизи дома № 24, ул. Нансена вблизи дома № 19, ул. Почтовая вблизи дома № 13, ул. Вейнбаума в близи дома № 25, ул. Святого Луки вблизи дома № 12, ул. Чухновского вблизи дома № 1, ул. Дружбы народов вблизи дома № 1, ул. Зеленая вблизи дома № 15, о ул. Спандаряна вблизи дома № 30, ул. Рабочая вблизи дома № 7, ул. Октябрьская вблизи дома № 20, ул. 60 лет Октября вблизи дома № 54, ул. Киевская вблизи дома № 11, ул. Советская 8,0 метров на запад от жилого дома № 1 вблизи заправочной станции «АЗС»; 3.1 «Въезд запрещен» по адресу: ул. Почтовая вблизи дома № 40; 5.21 «Жилая зона» по адресам: ул. Портовая вблизи дома № 1, ул. Лесная вблизи дома № 31; 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны» по адресам: ул. Борцов Революции вблизи дома № 28, ул. Борцов Революции вблизи дома №26, ул. Борцов Революции вблизи дома №10, ул. Борцов Революции вблизи дома №2, ул. Советская вблизи дома № 1 «Б», ул. 60 лет Октября вблизи дома № 36 «А»; 5.22 «Конец жилой зоны» по адресам: ул. Портовая вблизи дома № 1, ул. Лесная вблизи дома № 31; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по адресу: ул. Дружбы Народов вблизи дома № 3; 6.4 «Парковка (парковочное место)» по адресу: ул. Портовая вблизи дома № 3; 1.23 «Дети» и 8.1.3 «Расстояние до объекта» по адресу: ул. Свердлова вблизи дома № 11; 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», 1.23 «Дети» и 8.1.3 «Расстояние до объекта», 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны» по адресу: ул. Лесная вблизи дома № 31; 1.3) устранить ограничение видимости дорожных знаков в соответствие с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 в с.Туруханск по адресам: перекресток ул. Октябрьская – ул. Святого Луки дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Лесная в близи дома № 35, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 8.12 «Направление главной дороги»; ул. Пионерская вблизи дома № 35, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 12 дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 14, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 22, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. Нансена вблизи дома № 25, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Нансена вблизи дома № 26, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; перекрёсток ул. Советская – ул. Геологическая, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. 60 лет Октября, вблизи дома № 4 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; мкр. Северный дом № 1 (в районе остановки «Терапевтический корпус»), дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»; ул. Пионерская вблизи дома № 25, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; мкр. Северный вблизи дома № 1 (в районе остановки «Терапевтический корпус») дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. Зелёная вблизи дома № 17 «А», дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Зелёная вблизи дома № 14, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Спандаряна – ул. Пионерская, дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.18.1 «Поворот направо запрещён» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; ул. Спандаряна вблизи дома № 26 дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Вейнбаума – ул.Свердлова, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Геологическая вблизи дома № 10, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. 60 лет Октября вблизи дома 22 «А», дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; ул. Бограда вблизи дома № 2 «В», дорожный знак 2.1 «Главная дорога», перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Советская дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; 1.4) оборудовать отсутствующие остановочные пункты в соответствие с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 в с.Туруханск по адресам: микрорайон «Восточный» (со стороны ул. Лесная); микрорайон «Надежда» вблизи дома № 25; ул. 60 лет Октября вблизи дома № 16; ул. Пионерская вблизи дома № 33; ул. Портовая вблизи дома № 3.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Туруханского района Гринь С.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика администрации Туруханского муниципального округа Гнездилова В.Р. в судебном заседании исковые требования признала. Вместе с тем просила предоставить администрации Туруханского муниципального округа более длительный срок для устранения нарушений в области безопасности дорожного движения до 01.12.2027, в виду отсутствия бюджетных ассигнований на устранения данных нарушений в бюджете округа на 2026 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257) автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подборные элементы) и дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ) в целях обеспечения жизнедеятельности населения законом субъекта Российской Федерации может быть принято решение об осуществлении органами местного самоуправления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положением п. 8.1 ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257 закреплено, что к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ относит к полномочиям органов местного самоуправления осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения — это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог – ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Обозначение дорожных знаков и знаков переменной информации с их наименованием установлено приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Постановление Правительства от 23.10.1993 № 1090).
В силу п. 6.2.3 Национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017) утраченные знаки должны быть установлены в сроки не более 2 суток.
Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б к ГОСТ Р 50597-2017, так не допускается утрата дорожного знака; нарушение целостности лицевой поверхности; изменение светотехнических характеристик; изменение положения знака.
В силу п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями) не допускается.
Положением п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 знаки и светофоры (условные обозначения - по таблице А.1 приложения А) размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (наружной рекламой, средствами ее размещения, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), другими знаками и (или) светофорами, иными элементами обустройства, обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.
Согласно п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утвержден приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст) (далее – ГОСТ Р 52766-2007), требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов и на улицах: 5.3.3.1 Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса по 5.3.3.3; тротуары и/или пешеходные дорожки; павильон по 5.3.3.10; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 - 5.3.3.4 и по СП 396.1325800. Пешеходные переходы в местах расположения остановочных пунктов устраивают по 4.5.2.1 и ГОСТ Р 70716. 5.3.3.2 На улицах населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований: на магистральных дорогах скоростного и улицах непрерывного движения в непосредственной близости от пешеходных переходов в разных уровнях - вне габаритов проезжей части, в габаритах проезжей части при наличии выделенной полосы для маршрутных транспортных средств или на боковых проездах; на магистральных дорогах и улицах общегородского значения регулируемого движения и на улицах районного значения при уровне загрузки не более 0,6, разрешенной скорости движения не более 60 км/ч и отсутствии экспресс-маршрутов - в габаритах проезжей части; В остальных случаях остановочные пункты могут размещаться как в габаритах проезжей части, так и вне габаритов в заездных "карманах". 5.3.3.3 На магистральных дорогах скоростного движения остановочные пункты устраивают в заездных "карманах" с переходно-скоростными полосами для замедления и ускорения движения длиной соответственно не менее 100 м и 150 м с уменьшением или увеличением их длины на 10 м соответственно на каждые подъема или спуска продольного профиля. Остановочные пункты отделяют от основных полос движения боковой разделительной полосой шириной не менее 0,75 м. 5.3.3.4 Заездные "карманы" на участках дорог в пределах населенных пунктов должны иметь участки отгонов по 15 - 30 м. На улицах параметры заездных карманов должны соответствовать требованиям СП 396.1325800. 5.3.3.6 Остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на улицах следует размещать за перекрестком на расстоянии не менее 15 м от его границы до посадочной площадки или за наземным пешеходным переходом на расстоянии от его границ до посадочной площадки, обеспечивающем боковую видимость по СП 396.1325800. Допускается размещать остановочные пункты перед перекрестком по СП 396.1325800. 5.3.3.7 Длину посадочной площадки на дорогах принимают по СП 34.13330, на улицах - по СП 396.1325800. В стесненных условиях на дорогах и улицах в населенных пунктах допускается принимать длину посадочной площадки не менее 8 м. 5.3.3.8 Посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки. Длина остановочной площадки должна быть равна длине посадочной площадки, ширина посадочной площадки должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м. Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть от 0,15 до 0,30 м. 5.3.3.9 С целью обеспечения безопасных условий движения на перегонах улиц расстояние между посадочными площадками остановочных пунктов встречных направлений при их размещении в габаритах проезжей части и устройстве наземного пешеходного перехода определяется на основании минимального расстояния боковой видимости пешеходов по СП 396.1325800. Пешеходный переход размещают между остановочными пунктами перед посадочными площадками. Допускается размещать остановки в одном створе рядом с пешеходным переходом при соблюдении условий по 6.22 СП 396.1325800.2018. 5.3.3.10 Посадочные площадки на всех остановочных пунктах должны быть оборудованы павильонами для пассажиров закрытого или открытого типов (в т.ч. в виде навеса). Выбор типа павильона осуществляют в зависимости от климатических условий района размещения остановочного пункта. На дорогах IV категории допускается устанавливать павильон с одной стороны дороги. Размер павильона определяют из расчета 0,5 м2/чел. с учетом числа пассажиров, одновременно находящихся в час пик на остановочном пункте, но не менее 5 м2. Расстояние от края проезжей части (остановочной площадки) до ближайшего к ней края павильона должно быть не менее 3 м. В стесненных условиях допускается уменьшать это расстояние до 1,5 м. В павильонах должны быть установлены скамья и с внешней стороны - урна для мусора. 5.3.3.11 Павильон должен быть надежно закреплен и быть устойчивым к опрокидыванию.
Как установлено в судебном заседании, на территории Туруханского муниципального округа действует проект организации дорожного движения по автомобильным дорогам с. Туруханск и с. Селиваниха в Туруханском районе, которая предусматривает места установки дорожных знаков, с их правильным размещением, остановочные пункты общественного транспорта и иную проектную документацию в сфере организации дорожного движения.
Прокуратурой Туруханского района с привлечением сотрудников Госавтоинспекции ОМВД России по Туруханскому району 17.07.2025 проведена проверка исполнения администрацией Туруханского сельсовета требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены факты: утраты или дефектов дорожные знаки в с. Туруханск в нарушение ст.ст. 3, 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ п. 6.2.3, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, в нарушение ст.ст. 3, 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 по состоянию на 17.07.2025, имелись ограничения видимости дорожных знаков, вызванные препятствиями в виде зеленых насаждений (деревья) в с.Туруханск.
По выявленным нарушениям прокуратурой Туруханского района в адрес администрации Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края 06.08.2025 было внесено представление № 7-01-104-2025 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения, представление удовлетворено, вместе с тем нарушения закона не устранены.
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статье 33 Закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» пунктом 4 решения Туруханского окружного Совета депутатов от 20.11.2025 № 5-47 «Об отдельных вопросах правопреемства в органах местного самоуправления» (далее – Решение от 20.11.2025) определено, что с 01.01.2026 администрация Туруханского муниципального округа является правопреемником администрации Туруханского сельсовета в соответствии со своей компетенцией в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Кроме того, п. 10.1 Решения от 20.11.2025 определено, что с 01.01.2026 администрация Туруханского муниципального округа является правопреемником по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной, по которой являлась администрация Туруханского района, администрации территорий, утративших статус муниципального образования.
Прокуратурой Туруханского района в январе 2026 года проведена проверка соблюдения прав граждан на безопасность дорожного движения, в том числе на надлежащее эксплуатационное состояние проезжей части дорог, улиц и организацию дорожного движения, по результатам которой установлено что по состоянию на 26.01.2026 в с.Туруханск:
1) в нарушение ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, ст.ст. 6, 13, 15 и 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст.ст. 2, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017: не установлены утраченные дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» в с.Туруханск по адресам: вблизи остановочного пункта «Пожарная часть», находящегося по ул. Советская, возле дома № 31 «Г», по ул. Геологическая вблизи дома № 10; 2.4 «Уступите дорогу» по следующим адресам: перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Фестивальная; перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», по ул. 60 лет Октября вблизи дома № 18 «А» дорожный знак 1.23 «Дети», по ул. Геологическая вблизи дома № 3 дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны».
2) в нарушение ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, ст.ст. 6, 13, 15 и 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст.ст. 2, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки и знаки переменной информации имеют дефекты в виде изменения положения по адресам: по ул. Борцов Революции вблизи дома № 28 дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Борцов Революции вблизи дома №26, дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Борцов Революции вблизи дома №10, дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Борцов Революции вблизи дома №2, дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Советская вблизи дома № 1 «Б», дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Портовая вблизи дома № 1, дорожный знак 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Чухновского вблизи дома № 13, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Чухновского вблизи дома № 1, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Дружбы народов вблизи дома № 1, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Портовая вблизи дома № 3, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; по ул. Лесная вблизи дома № 31, дорожный знак 5.22 «Конец жилой зоны»; по ул. Зеленая вблизи дома № 15, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Рыбозаводская вблизи дома № 7, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; вблизи перекрёстка ул. Масленикова – переулок Школьный, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 6.15 «направление движения для грузовых автомобилей»; по ул. Почтовая вблизи дома № 40, дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен»; по ул. Спандаряна вблизи дома № 30, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Свердлова вблизи дома № 11, дорожный знак 1.23 «Дети» и 8.1.3 «Расстояние до объекта»; по ул. Рабочая вблизи дома № 7, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Октябрьская вблизи дома № 20 «А», дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Октябрьская вблизи дома № 20, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; перекрёсток ул. Октябрьская – ул.Святого Луки, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Лесная вблизи дома № 31, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 1.23 «Дети», 8.1.3 «Расстояние до объекта», 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; вблизи заправочной станции «АЗС», расположенной по адресу: с. Туруханск, 8,0 метров на запад от жилого дома № 10 по ул. Советская, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; по ул. 60 лет Октября вблизи дома № 54 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Киевская вблизи дома № 11 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. 60 лет Октября вблизи дома № 36 «А», дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; перекрёсток ул. 60 лет Октября – переулок Спортивный, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
3) в нарушение ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, ст.ст. 6, 13, 15 и 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст.ст. 2, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ, п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 имеются ограничения видимости дорожных знаков, вызванное препятствиями в виде зеленых насаждений (деревьев) по адресам: ул. Пионерская вблизи дома № 25, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; мкр. Северный вблизи дома № 1 (в районе остановки «Терапевтический корпус»), дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. Зелёная вблизи дома № 17 «А», дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Зелёная вблизи дома № 14, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Спандаряна – ул. Пионерская, дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.18.1 «Поворот направо запрещён» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; по ул. Спандаряна вблизи дома № 26, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Вейнбаума – ул. Свердлова, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Геологическая вблизи дома № 10, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; по ул. 60 лет Октября вблизи дома № 22 «А», дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; по ул. Бограда вблизи дома № 2 «В», дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Советская, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
4) в нарушение ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, ст.ст. 6, 13, 15 и 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, ст.ст. 2, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют остановочные пункты по адресам: микрорайон «Восточный» (со стороны ул. Лесная); микрорайон «Надежда» вблизи дома № 25; ул. 60 лет Октября вблизи дома № 16; ул. Пионерская вблизи дома № 33; ул. Портовая вблизи дома № 3.
По выявленным нарушениям прокуратурой района Главе Туруханского муниципального округа 16.02.2026 было внесено представление № 7-01-2026 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения, представление удовлетворено, вместе с тем нарушения закона не устранены.
Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в несоответствии состояния дорог требованиям законодательства возникли в результате бездействия администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края.
Нарушение интересов неопределенного круга лиц выражено в несоблюдении вышеуказанных мероприятий в сфере безопасности дорожного движения со стороны администрации Туруханского округа, которое может способствовать возникновению аварийных ситуаций на дорогах, совершению дорожно-транспортных происшествий, является причиной причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а право каждого на безопасность дорожного движения гарантировано законом (ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ) и должно обеспечиваться уполномоченными органами на постоянной основе, а не только по результатам проверок контрольно-надзорных органов (ГИБДД, прокуратура и др.).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Соблюдая справедливый баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ответчика администрации Туруханского муниципального округа, с учетом характера нарушений, подлежащих устранению и объема работ по их устранению, суд находит разумным установить срок для устранения выше указанных нарушений в срок до 01.12.2026.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию Туруханского муниципального округа Красноярского края в срок до 01.12.2026 совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, в том числе изложенных в представлениях прокуратуры Туруханского района от 06.08.2025 № 7-01-104-2025 и от 16.02.2026 № 7-01-2026, а именно:
1.1) установить утраченные дорожные знаки в соответствии с п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 в с.Туруханск:
- 2.1 «Главная дорога» по адресам: ул. Почтовая вблизи дома № 3, ул. Молодежная вблизи дома № 22, ул. Зелёная вблизи дома № 4, вблизи перекрёстка ул. 60 лет Октября – ул. Фестивальная, ул. Игарская вблизи дома № 15, мкр. Надежды вблизи дома № 13, мкр. Надежды вблизи дома № 11, мкр. Надежды вблизи дома №9, мкр. Надежды вблизи дома № 1, ул. Нансена вблизи дома № 22, ул. Московская вблизи дома № 1, мкр. Восточный вблизи дома № 3, ул. Зеленая вблизи дома № 16 «А», ул. 60 лет Октября вблизи дома №12, ул. Советская возле дома № 31 «Г» (вблизи остановочного пункта «Пожарная часть»), ул. Геологическая вблизи дома № 10;
- 2.4 «Уступи дорогу» по адресам: ул. Молодёжная вблизи дома № 14 «Б», мкр. Надежды вблизи дома № 13, перекрёсток ул. Советская – ул. Геологическая, ул. Советская возле дома № 31 «Г» (вблизи остановочного пункта «Пожарная часть»), перекрёсток ул.Масленникова – ул.Фестивальная, перекрёсток ул. Масленникова – ул. Комсомольская, перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Фестивальная;
- 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» по адресу: ул. Шадрина вблизи дома № 10;
- 8.13 «Направление главной дороги», 4.21 «Объезд препятствия справа» и 8.22.1 «Препятствие» по адресу: перекрёсток ул. Московская – ул. Игарская;
- 8.13 «Направление главной дороги» по адресу: перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская;
- 1.23 «Дети» по адресу: ул. 60 лет Октября вблизи дома № 18 «А»;
- 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны по адресу: ул. Геологическая вблизи дома № 3;
1.2) привести дорожные знаки в надлежащее положение в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в с.Туруханск:
- 2.1 «Главная дорога» по адресам: ул. Нансена вблизи дома № 19, ул. Лесная вблизи дома № 4, ул. Надежды вблизи дома № 14, ул. Игарская вблизи дома № 12, ул. Лесная вблизи дома № 13 «А», ул. Чухновского вблизи дома № 13, ул. Октябрьская вблизи дома № 20 «А», перекрёсток ул. Октябрьская – Святого Луки, перекрёсток ул. 60 лет Октября – переулок Спортивный;
- 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» по адресам: ул. Спандаряна вблизи дома № 9, ул. Портовая вблизи дома № 2, ул. Вейнбаума в близи дома № 25, ул. Портовая вблизи дома № 3, ул. Рыбозаводская вблизи дома № 7, перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Октябрьская;
- 2.1 «Главная дорога» и 6.15 «направление движения для грузовых автомобилей» по адресу: вблизи перекрёстка ул. Масленикова – переулок Школьный;
- 2.4 «Уступите дорогу» по адресам: ул. Молодёжная вблизи дома № 8, ул. Московская вблизи дома № 24, ул. Нансена вблизи дома № 19, ул. Почтовая вблизи дома № 13, ул. Вейнбаума в близи дома № 25, ул. Святого Луки вблизи дома № 12, ул. Чухновского вблизи дома № 1, ул. Дружбы народов вблизи дома № 1, ул. Зеленая вблизи дома № 15, ул. Спандаряна вблизи дома № 30, ул. Рабочая вблизи дома № 7, ул. Октябрьская вблизи дома № 20, ул. 60 лет Октября вблизи дома № 54, ул. Киевская вблизи дома № 11, ул. Советская 8,0 метров на запад от жилого дома № 10 (вблизи заправочной станции «АЗС»);
- 3.1 «Въезд запрещен» по адресу: ул. Почтовая вблизи дома № 40;
- 5.21 «Жилая зона» по адресам: ул. Портовая вблизи дома № 1, ул. Лесная вблизи дома № 31;
- 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны» по адресам: по ул. Борцов Революции вблизи дома № 28, ул. Борцов Революции вблизи дома №26, ул. Борцов Революции вблизи дома №10, ул. Борцов Революции вблизи дома №2, ул. Советская вблизи дома № 1 «Б», ул. 60 лет Октября вблизи дома № 36 «А»;
- 5.22 «Конец жилой зоны» по адресам: ул. Портовая вблизи дома № 1, ул. Лесная вблизи дома № 31;
- 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по адресу: ул. Дружбы Народов вблизи дома № 3;
- 6.4 «Парковка (парковочное место)» по адресу: ул. Портовая вблизи дома № 3;
- 1.23 «Дети» и 8.1.3 «Расстояние до объекта» по адресу: ул. Свердлова вблизи дома № 11;
- 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», 1.23 «Дети» и 8.1.3 «Расстояние до объекта», 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны» по адресу: ул. Лесная вблизи дома № 31;
1.3) устранить ограничение видимости дорожных знаков в соответствие с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 в с.Туруханск по адресам: перекресток ул. Октябрьская – ул.Святого Луки дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Лесная в близи дома № 35, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 8.12 «Направление главной дороги»; ул. Пионерская вблизи дома № 35, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 12, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 14, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Молодёжная вблизи дома № 22, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. Нансена вблизи дома № 25, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Нансена вблизи дома № 26, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; перекрёсток ул. Советская – ул. Геологическая, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. 60 лет Октября, вблизи дома № 4 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; мкр. Северный дом № 1, в районе остановки «Терапевтический корпус», дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»; ул. Пионерская вблизи дома № 25, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; мкр. Северный вблизи дома № 1 (в районе остановки «Терапевтический корпус»), дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. Зелёная вблизи дома № 17 «А», дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Зелёная вблизи дома № 14, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Спандаряна – ул. Пионерская, дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.18.1 «Поворот направо запрещён» и 8.4.1 «Вид транспортного средства»; ул. Спандаряна вблизи дома № 26 дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; перекрёсток ул. Вейнбаума – Свердлова, дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; ул. Геологическая вблизи дома № 10, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; ул. 60 лет Октября вблизи дома № 22 «А», дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; ул. Бограда вблизи дома № 2 «В», дорожный знак 2.1 «Главная дорога», перекрёсток ул. 60 лет Октября – ул. Советская дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;
1.4) оборудовать отсутствующие остановочные пункты в соответствие с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 в с.Туруханск по адресам: микрорайон «Восточный» (со стороны ул. Лесная); микрорайон «Надежда» вблизи дома № 25; ул. 60 лет Октября вблизи дома № 16; ул. Пионерская вблизи дома № 33; ул. Портовая вблизи дома № 3.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд течение месяца со дня принятие решение суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Житникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 мая 2026 года.