РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Туруханск, Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Елисеенко И.А., с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Красноярского края Бударина С.Р., директора муниципального казенного предприятия Туруханского района «Оптима» Ваулина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мосылёвой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию Туруханского района «Оптима» об обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию Туруханского района «Оптима» (далее МКП «Оптима») об обязании совершить действия по устранению законодательства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района, с привлечением специалистов ОНД и ПР по Туруханскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю и ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе, проведена проверка МКП «Оптима», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В нарушение вышеизложенных требований законодательства Предприятием не обеспечена пожарная безопасность зданий МКП «Оптима» (в том числе столовых), а также не соблюдаются требования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю МКП «Оптима» 30.03.2026 было внесено представление № 7-01-18-2026 об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого вышеуказанные нарушения закона не устранены.
МКП «Оптима» 29.04.2026 дан ответ об устранении нарушений в ходе работ в летний (навигационный) период 2026 года.
Таким образом, законные требования прокурора до настоящего времени не выполнены, выявленные нарушения закона не устранены.
На основании изложенного прокурор Туруханского района с учетом уточненных исковых требований просит обязать МКП «Оптима», совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Туруханского района Бударин С.Р. заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика директор МКП «Оптима» Ваулин В.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласны, обязуются их устранить в сроки, указанные в исковом заявлении.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика МКП «Оптима» огласив, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности являются разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
На основании пп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) здание столовой Предприятия по классу функциональной пожарной опасности относится к категории Ф3.2 (здания организаций общественного питания).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Туруханского района от 03.02.2026 № 8, с привлечением специалистов ОНД и ПР по Туруханскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю и ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе, проведена проверка МКП «Оптима» на предмет соблюдения требований законодательства, при организации и осуществлении общественного питания (в том числе в муниципальных детских садах и школах).
Согласно справки от 24.02.2026 о проведении проверочных мероприятий с прокуратурой Туруханского района, составленной начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе в ООО «Оптима» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании столовой Предприятия, расположенной в МБОУ «Туруханская СШ № 1» по адресу: с. Туруханск, ул. Попова, 7; требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой Предприятия, расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. Шадрина, 22 (л.д.17-22).
Согласно заключения о проведении проверочных мероприятий, совместно с прокуратурой Туруханского района, составленной Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Туруханскому району ГУМЧС России по Красноярскому краю 27.02.2026, установлены нарушения МКП «Оптима» требований пожарного законодательства: в здании столовой Предприятия, расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. Шадрина, д. 22; в здании столовой Предприятия, расположенной в МБОУ «Туруханская СШ № 1» по адресу: с. Туруханск, ул. Попова, 7; в здании Предприятия, расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. Дружбы Народов, 19 «А»; в здании Предприятия, расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. Октябрьская, 20 «А»; в здании Предприятия, расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. Октябрьская, 20 (л.д.23-27).
По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю МКП «Оптима» 30.03.2026 было внесено представление № 7-01-18-2026 об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.28-39).
Согласно представленной информации МКП «Оптима» 29.04.2026 дан ответ об устранении нарушений в ходе работ в летний (навигационный) период 2026 года, представление прокурора рассмотрено, нарушения не устранены (л.д. 40-43).
Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства и учитывая требования: Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения требований перечисленных выше нормативных актов, в связи с чем, иск прокурора Туруханского района и необходимость возложения на ответчика обязанностей указанных в иске, является законным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда, в части требований о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, указанный в уточненных исковых требованиях, с которым ответчик был согласен.
Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В силу подпункта 3 пункта 1 статья 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.
Истец – прокурор Туруханского района, освобожден от уплаты государственной пошлины (п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с МКП «Оптима» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию Туруханского района «Оптима» об обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, удовлетворить.
1. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, на путях эвакуации на 1-м этаже здания Предприятия, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Шадрина, д. 22, у основного выхода обеспечить перепад высот более 0,45 м, в целях безопасной эвакуации, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 4.3.5. пункта 4.3. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
2. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, на путях эвакуации на 1-м этаже здания Предприятия, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Шадрина, д. 22, у запасного эвакуационного выхода обеспечить перепад высот более 0,45 м, в целях безопасной эвакуации, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 4.3.5. пункта 4.3. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
3. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, на путях эвакуации в помещении 13, гардеробная здания Предприятия, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Шадрина, д. 22, обеспечить перепад высот более 0,45 м, в целях безопасной эвакуации, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 4.3.5. пункта 4.3. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
4. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, на путях эвакуации с улицы к эвакуационному выходу здания столовой Предприятия, расположенной в МБОУ «Туруханская СШ № 1» по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Попова, 7, обеспечить перепад высот более 0,45 м, в целях безопасной эвакуации, в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 4.3.5. пункта 4.3. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
5. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, аппарат защиты отключения электроэнергии на горючем основании расположить вне помещения Предприятия, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Дружбы Народов, 19 «А», в соответствии с требованиями, установленными пунктом 293 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
6. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 58. СанПиН 3.3686-21, прил. № 1 к «Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н», путем прохождения исследований мазков из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу у следующих работников: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (кухонный рабочий), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (буфетчик), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зав. производством).
7. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), путем прохождения вакцинация против гриппа в эпидемиологический сезон 2025-2026 гг. работниками МКП «Оптима»: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (кухонный рабочий), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (буфетчик), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зав. производством).
8. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, оборудовать контрольным термометром холодильное оборудование (морозильная камера для хранения полуфабрикатов), расположенное в здании Предприятия по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
9. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, использовать кухонный инвентарь, поверхность которого устойчива к действию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями, установленными п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
10. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить дефекты и повреждения внутренней отделки помещений, а именно в горячем цеху устранить дефекты и повреждения покрытия пола в виде сколов и трещин кафеля, потолка – в виде дыр в области прилегания системы вентиляции, в здании Предприятия, расположенных по адресу: Красноярский край, Туруханский округ, с. Туруханск, ул. Шадрина, 22, в соответствии с требованиями, установленными п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
11. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), путем прохождения вакцинации против гриппа в эпидемиологический сезон 2025-2026 гг. работниками Предприятия: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зав. складом), ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды), ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (уборщик), ФИО11 кзы ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды), ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар).
12. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 58. СанПиН 3.3686-21, прил. № 1 к «Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н», путем прохождения исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу работниками Предприятия: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зав. производством), ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды), ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (уборщик), ФИО11 кзы ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (пекарь), ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды).
13. Обязать МКП «Оптима», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 58. СанПиН 3.3686-21, прил. № 1 к «Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н», путем прохождения исследования мазков из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу работниками Предприятия: Д.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зав. производством), И.А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды), К.И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), О.Г.Г.к. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар), З.Т.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (пекарь), Д.Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мойщик посуды), Ф.О.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (повар).
Взыскать с МКП «Оптима» (ИНН: 2437005564) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2026 года.