№
№
№
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО11 при секретарях судебного заседания ФИО7, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, с участием представителя истцов по доверенности ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9, ФИО4 обратились в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что они проживают в жилом помещении, с кадастровым номером № площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.Квартира была предоставлена их дедушке - ФИО1 работавшему в Автоколонне №.Сначала в указанной квартире проживали: дед Истцов - ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.,бабушка ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ.,мать истцов - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ.Они проживают с рождения и пользуются квартирой как добросовестные наниматели. Согласно справке о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, выданной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре прав собственности, зарегистрированных на территории <адрес> и <адрес> до №. отсутствует информация о правах в отношении спорного жилого помещения. Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, с кадастровым номером № площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-рк «О внесении изменений в план приватизации ОАО «Автоколонна №» в части передачи жилого дома в муниципальную собственность». Они обратились в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, по адресу: <адрес>.Согласно, ответа ДЖП Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. им был дан отказ по причине отсутствия правоустанавливающего документа. Также, в ответе было указано на расхождение площади в финансовом лицевом счете и техническом паспорте. Так в техническом паспорте указана общая площадь жилого помещения - 56,6 кв.м., в том числе жилая площадь - 34,4 кв.м. В финансовом лицевом счете указана площадь помещения 34,4 кв.м. То есть жилая площадь спорного жилого помещения. Однако, документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением, у них не имеется, поскольку после вселения в квартиру, никто не обращался в Администрацию за постановлением о предоставлении жилья на условиях социального найма, полагая, что вселились в жилое помещение на законных основаниях. Их право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени, в связи с чем они не предпринимали никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье. Отсутствие у них документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Они обращались в БУ ОО «Исторический архив <адрес>» с запросом о выдаче копии ордера в отношении жилого помещения, по адресу: <адрес>, и предоставить информацию о периоде работы ФИО1 в Автоколонне ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно ответа БУ ОО «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ о невозможности предоставления копи ордера, так как они не поступали на хранение в архив. Для выявления сведений в отношении ФИО1 по документам Автоколонны ДД.ММ.ГГГГ необходимо уточнить период работы с указанием его должности и подразделения. Они не имеют возможности уточнить информацию о периоде работы ФИО1 в Автоколонне ДД.ММ.ГГГГ с указанием его должности и подразделения. По той причине, что не сохранилась трудовая книжка, и все их родные умерли. Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, они не имеют. Иного жилого помещения, находящегося в собственности у них также не имеется. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, а также постановлением Администрации от 17.03.2020г. №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом по адресу: по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени многоквартирный дом не снесен, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время им нужно предоставить в Отдел переселения граждан из аварийного жилищного фонда ДЖП Администрации <адрес> договор социального найма для включения в очередь на переселение из аварийного дома. Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине отсутствия документов, нарушает жилищные права истца. Само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в спорное помещение, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами. Обязанность по правильному оформлению документов лежит на наймодателя жилого помещения.
На основании изложенного просили признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно статьям 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Истец, ответчик, иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 статьи 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> в <адрес> состоит из трех комнат общей площадью 56,8 кв.м.
Указанная квартира, согласно сведениям имеющимся в материалах дела представлена ФИО1 как сотруднику Автоколонна ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО5.
Согласно справке о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, выданной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре прав собственности, зарегистрированных на территории <адрес> и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует информация о правах в отношении спорного жилого помещения.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от 15.09.1999г. №-рк «О внесении изменений в план приватизации ОАО «Автоколонна 1250» в части передачи жилого дома в муниципальную собственность».
Согласно ответа департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям, имеющимся в Департаменте, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время решение о предоставлении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., муниципального жилого помещения на условиях договора социального найма Администрацией <адрес> не принималось, договор социального найма с ФИО5, ФИО4 Департаментом не заключался. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило письменное заявление ФИО4 в лице уполномоченного представителя ФИО8, действующего по доверенности, о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Жилое помещение). Однако в заключении вышеуказанного договора Жилого помещения было отказано, о чем заявителю разъяснено в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № Данные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о законном вселении истца в спорную квартиру на условиях социального найма, а также его регистрации и проживания в указанной квартире.
Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно там проживают и пользуются им, несут бремя его содержания, согласно представленным квитанциям, суд приходит к выводу, что у истцов сложились фактические отношения по пользованию указанным жилым помещением на условиях социального найма.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При установленных по делу обстоятельствах, поскольку истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, используют его по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние квартиры, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, суд полагает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, <данные изъяты>, заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадь 56,8 кв.м., кадастровый №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий <данные изъяты>
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ