Решение
07 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Премьер» (ИНН 0323411142, ОГРН 1190327012765), расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 60Б/3, офис 1, установил:
28 августа 2026 г. старшим инспектором ОИК УВМ МВД по РБ Доржиевым О.С. в отношении ООО «Премьер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника – начальника ОИК УВМ МВД по РБ Дулганов В.Т. ООО «Премьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
В жалобе на данное постановление генеральный директор ООО «Премьер» Дармаева О.М. сослалась на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном направлении уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы, совершено должностным лицом Муруевой Е.Б., ответственной за вышеуказанное уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. Поэтому просила изменить назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании представитель ООО «Премьер» Муруева Е.Б. доводы жалобы поддержала, пояснила, что она являлась ответственным лицом за предоставление уведомлений о выплате заработной платы иностранным работником, однако в этот период находилась на больничном.
Старший инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Доржиев О.С. против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.
Как следует из обжалуемого постановления, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Премьер», проводимой на основании распоряжения заместителя министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. №105 от 27 августа 2026 г., установлено, что ОО «Премьер» 02 марта 2026 г. заключило трудовой договор с высококвалифицированным специалистом гражданином Китая ФИО8, *** года рождения, в связи с чем у общества наступила обязанность ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту гражданину Китая ФИО8 Однако ООО «Премьер», заключив трудовой договор 02 марта 2026 г. с высококвалифицированным специалистом гражданином Китая ФИО8, находясь по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 60Б/3, офис 1, в срок до 01 августа 2026 г. не предоставило в УВМ МВД по Республике Бурятия уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту гражданину Китая ФИО8, предоставив данное уведомление с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг 13 августа 2026 г., что является нарушением п. 13 ст. 13.2 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым предусмотрено, что работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 345 от 28 августа 2026 г., объяснением генерального директора ООО «Премьер» Дармаевой О.М., сведениями государственной информационной системы о направлении уведомления с нарушением установленного срока, ходатайством работодателя о привлечении высококвалифицированного специалиста, трудовым договором с иностранным гражданином от 02 марта 2026 г. и иными материалами дела. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Действия юридического лица ООО «Премьер» должностным лицом верно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, а также то, что ранее ООО «Премьер» к административной ответственности по ч.5 ст.18.15 КоАП РФ не привлекалось, вину в совершенном правонарушении представитель Общества признал, раскаялся, выводы сделал, допущенное нарушение было устранено до его выявления контролирующим органом, также юридическое лицо является микропредприятием, включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание материальное положение общества, суд считает возможным оспариваемое постановление изменить в части назначенного наказания, заменить назначенное ООО «Премьер» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление заместителя начальника – начальника ОИК УВМ МВД России по Республике Бурятия полковника полиции Дулганова В.Т. от 28 августа 2026 г. № 352 в отношении ООО «Премьер» о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ изменить в части назначенного административного наказания, заменить назначенное ООО «Премьер» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья З.В.Гурман