№
№
№
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО12., при секретарях судебного заседания ФИО3, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, с участием представителя истца по доверенности ФИО6, установил:
ФИО1 (далее также – истец) обратилась с названным иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> (далее также – Департамент, ответчик), указав в обоснование, что в начале ДД.ММ.ГГГГ-х г.г. мужу матери истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО5, была предоставлена однокомнатная квартира, площадью 28.6 кв.м. по адресу: <адрес>, как работнику железной дороги. В дальнейшем брату истца ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Брат в квартире никогда не проживал, фактически она использовалась истом и её матерью, которые несут бремя её содержания, в квартире имеются их вещи. В дальнейшем ФИО5 умер, мать истца стала нанимателем <адрес> по указанному адресу и в ДД.ММ.ГГГГ году приватизировала её. Истец от участия в приватизации отказалась в пользу матери. На сегодняшний день истец проживает в спорной квартире по адресу: <адрес>, площадью 20,5 кв.м., производит оплату коммунальных услуг. Полагает, что по отношению к своему родному брату ФИО4, который в спорной квартире никогда не проживал, но являлся её нанимателем, она является членом семьи нанимателя, была вселена в квартиру на законных основаниях. При этом между истцом и ответчиком отсутствует заключенный договор найма жилого помещения, что препятствует ФИО1 обратиться за предоставлением мер социальной поддержки. Истец обращалась к ответчику с тем, чтобы заключить договор социального найма, в чем ответчиком ей было отказано. В этой связи просила признать ФИО1 нанимателем жилого помещения – квартиры, площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В судебном заседании истец ФИО1, представители ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> участия не принимали при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представили.
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по приведенным основаниям, просил удовлетворить.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд рассмотрел дело в судебном заседании в порядке заочного производства, исследовал материалы дела и пришел к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №) в соответствии с частью 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
В силу разъяснений, изложенных в пп. "б" п. 11 Постановления № членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как следует из содержания иска, в начале ДД.ММ.ГГГГ-х г.г. мужу матери истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО5, была предоставлена однокомнатная квартира, площадью 28.6 кв.м. по адресу: <адрес>, как работнику железной дороги.
Согласно имеющимся в материалах дела справках, в квартиру первоначально были вселены ФИО7, а также дети – дочь ФИО8 (истец по настоящему делу), сын ФИО4, сын ФИО9
В дальнейшем брату истца ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, что следует из имеющейся в материалах дела переписки в отношении указанного жилого дома.
Указанная квартира, площадью 20,5 кв.м., по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №.
Из содержания иска следует, что брат ФИО11 – ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, никогда не проживал, фактически она использовалась истом и её матерью, которые несут бремя её содержания, в квартире имеются их вещи.
Мать истца ФИО7 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № стала нанимателем <адрес> по указанному адресу и в ДД.ММ.ГГГГ году приватизировала её, в настоящее время <адрес> по сведениям ЕГРН, принадлежит ФИО7
Истец ФИО8 от участия в приватизации отказалась в пользу матери ФИО10, согласно имеющемуся в материалах дела отказу.
На сегодняшний день истец проживает в спорной квартире по адресу: <адрес>, площадью 20,5 кв.м., производит оплату коммунальных услуг.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Жилой дом по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что следует из имеющейся в деле выписки из реестра муниципального имущества.
Вместе с тем, договор социального найма ответчиком с истцом не заключен, в удовлетворении соответствующего заявления отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно ст.ст. 47, 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Стороной истца указано, что ФИО8 фактически проживает в спорной квартире, несет бремя её содержания.
При этом, право на заключение договора социального найма истец не утратила, её брат ФИО4, являясь нанимателем, в квартире никогда не проживал.
С учетом изложенного суд полагает, что между ФИО4 и собственником жилого помещения – муниципальным образованием фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
Учитывая, что ФИО8 приходится бывшему нанимателю сестрой, она по отношению к ФИО4 является членом семьи нанимателя по договору социального найма.
Доказательств обратного ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные положения законодательства, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании её нанимателем спорного жилого помещения квартиры, площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязании ответчика заключит с ней договор социального найма – обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, нанимателем жилого помещения – квартиры, площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, №, заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>