РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев «ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, установил:
Первоначально Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита в отношении БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований а именно, в здание по адресу: <адрес>:
- по периметру участка имеются высокорослые деревья, которым требуемся кронирование (согласно акту обследования территории от 2023 г.) (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- отмечается неудовлетворительное санитарно-техническое состояние фасада здания левого крыла, в некоторых местах фасада здания сквозные трещины, проходят через всю толщину стены, что в дальнейшем может привести к разрушению стен здания (ч. 1 ст. 28 ФЗ №);
- нарушена целостность пола (трещины на лестнице, в местах соединения лестницы со стеной у запасного выхода у спортзала), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- нарушена целостность стены (лестничный марш 2 этаж возле группы №, у буфетной в группе №, коридор у группы №, малый спортивный зал) (следы протекания в виде сухих желтых пятен/отхождение покрасочного слоя/трещины побелки/местами отошедшая краска), стены и потолка (в раздевальной группы №) (следы протекания на стене и потолке в виде сухих желтых пятен), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- стеклопакеты с трещинами (игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- несвоевременно (более 6 календарных дней) направлены в медицинскую противотуберкулезную организацию дети с впервые выявленной положительной реакцией, не связанной с предыдущей иммунизацией против туберкулеза:
И.В. 2020 г.р., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ П 10 мм., дата направления в ПТД- ДД.ММ.ГГГГ;
Л.Т. 2020 г.р., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ П 6 мм., дата направления в ПТД - ДД.ММ.ГГГГ;
К.С. 2018 г.р., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ П 10 мм., дата направления в ПТД - ДД.ММ.ГГГГ.
(п.822, раздел 8 СанПиН 3.3686-21).
Здание по адресу: 644073, <адрес>/А:
- по периметру участка имеются высокорослые деревья, которым требуется кронирование (согласно акту обследования территории от 2023 г.) (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- нарушена целостность стены (игровые групп № и №) (местами отошедшая краска), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- стеклопакет с трещинами (спальня группы №, игровая группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- на пищеблоке вентиляция в нерабочем состоянии, не запускается (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых комнатах групп № Т1-Т5, № Т1-Т5, № Т1, Т2, Т4, Т5, № Т1-Т5 - № Т1-Т5 — не соответствуют гигиеническим требованиям, составляют 99 - 386 лк, при нормируемом - не менее 400 лк (таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- допущены в дошкольную образовательную организацию дети, направленные на консультацию в противотуберкулезную организацию, родители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом; А.Е.М., 2018 г.р. (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ П 8 мм.), П.М.<адрес>.р. (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ П 6 мм.), Ш.А.А. 2018 г.р. (заключение фтизиатра от ДД.ММ.ГГГГ DS: РППТИ, контроль в марте 2024 г., ребенок направлен, контроль не пройден по причине отказа родителей), все дети детский сад посещают (п.823, раздел 8 СанПиН 3.3686-21).
Здание по адресу: 644073, <адрес>;
- нарушена целостность стены (туалетная групп №№, 3, буфетная группы №, игровая группы №) (следы протекания кровли в виде сухих желтых пятен), потолка (буфетная группы №, туалетная группы №, приёмная группы №, коридор на 2 этаже) (трещины покраски/следы протекания кровли в виде сухих желтых пятен), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.3,2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- медицинская деятельность в БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», по адресу: <адрес>, осуществляется самостоятельно, при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санитарным требованиям (и. 2.9.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- не представлены сведения о прохождении профилактических медицинских осмотров на туберкулез у следующих сотрудников: Д.Г.Э - мл. воспитатель, Н.С.В. — слесарь, М.Н.А. - мл. воспитатель, Я.Т.С. - мл. воспитатель, П.В.А. - мл. воспитатель, Б.О.Н. - воспитатель, А.Е.Ф. - воспитатель, К.С.А. - воспитатель, М.К.А. - уборщик (п. 808, п. 810, раздел 8 СанПиН 3.3686-21).
С целью устранения выявленных нарушений БДОУ <адрес> «Детский сад №» выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении профилактического визита Управления ДД.ММ.ГГГГ в отношении БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>/А; <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований а именно:
Здание № по адресу: <адрес>:
- по периметру участка имеются высокорослые деревья, которым требуется кронирование (согласно акту обследования территории от 2024) (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20));
- имеются дефекты асфальтового покрытия, в виде выбоин, неровностей, трещин, на углу здания дошкольного учреждения (игровая группа №) (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- нарушена целостность пола (трещины на лестнице, в местах соединения лестницы со стеной у запасного выхода у спортзала), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);
- нарушена целостность стены и потолка (лестничный марш 2 этаж возле группы №, у групп № №, 7 (следы протекания в виде сухих желтых пятен/отхождение покрасочного слоя/трещины побелки/местами отошедшая краска), стены (в туалетной группы №) (местами отсутствует плитка), потолка (раздевальная и игровая группы №, раздевальная и туалетная группы №) (следы протекания в виде сухих желтых пятен/отхождение побелочного слоя), что не позволяет проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- на пищеблоке не приведена в действие вытяжная система вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- учреждением не проводится обследование технического состояния системы вентиляции, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- отсутствуют ограждающие устройства на отопительных приборах в спальне группы № (п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Нарушение устранено в ходе профилактического визита;
- стеклопакеты с трещинами (игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Здание № по адресу: <адрес>А:
- по периметру участка имеются высокорослые деревья, которым требуется кронирование (согласно акта обследования территории от 2024 г.) (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- стеклопакет с трещинами (спальня группы №, игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- на пищеблоке вытяжная вентиляция в нерабочем состоянии, не запускается (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- отсутствует ограждающее устройство на отопительном приборе в раздевальной группы № (п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Нарушение устранено в ходе профилактического визита;
- уровни искусственной освещенности при общем освещении в игровых комнатах групп № з (подготовительная) Т1-Т5, № (подготовительная) Т1, Т4, Т5 - не соответствуют гигиеническим требованиям, составляют 288-372 лк, при допустимой — не менее 400 лк, что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (раздел V таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);
- энергетическая ценность пробы продуктов пищевых готовых и блюд обеда (борщ с капустой и картофелем, пюре гороховое, кнели из говядины с рисом, напиток лимонный, салат «Степной» из разных овощей, хлеб пшеничный из муки 1 сорта), не соответствует требованиям, ниже нормы (586,55 ккал на порцию, при допустимом уровне 600,86-664,1 ккал на порцию), что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № ГД/Л, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (п.8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», МУ 4237-86 «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» (глава 1);
Здание № по адресу: <адрес>:
- учреждением не проведено обследование технического состояния системы вентиляции в здании дошкольного учреждения (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха (и. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
С целью устранения выявленных нарушений БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, деятельность БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>А; <адрес>, противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН 2.3/2.4/3590-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
На основании изложенного, истец просил обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>/А; <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.7.4. 2.8.1.2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/2.4/3590-20, а именно:
Здание № по адресу: <адрес>:
- Обеспечить наличие ровной поверхности, без дефектов, асфальтового покрытия на углу дошкольного учреждения (игровая группы №) (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Обеспечить наличие гладкой поверхности пола (трещины на лестнице, в местах соединения лестницы со стеной у запасного выхода у спортзала), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п.2.5.ДД.ММ.ГГГГ.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Привести в рабочее состояние вытяжную систему вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением на пищеблоке (п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Провести обследование технического состояния системы вентиляции, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха (и. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Здание № по адресу: <адрес>/А:
- Обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (спальня группы №, игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Привести в рабочее состояние вытяжную вентиляцию на пищеблоке (и. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Осуществлять приготовление пищи (обеда) строго в соответствии с технологическим картами (п.8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», МУ 4237-86 «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» (глава 1);
Здание № по адресу: <адрес>:
- Провести обследование технического состояния системы вентиляции в здании дошкольного учреждения (ревизию, очистку и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Впоследствии, истцом представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истец просил суд обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>/А; <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Здание № по адресу: <адрес>:
- Обеспечить наличие ровной поверхности, без дефектов, асфальтового покрытия на углу дошкольного учреждения (игровая группа №) (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Обеспечить наличие гладкой поверхности пола (трещины на лестнице, в местах соединения лестницы со стеной у запасного выхода у спортзала), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Привести в рабочее состояние вытяжную систему вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением на пищеблоке (п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
-Провести обследование технического состояния системы вентиляции помещений, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха, за исключением - кухни и прачечной (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Здание № по адресу: <адрес>А:
- Обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (спальня группы №, игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- Осуществлять приготовление пищи (обеда) строго в соответствии с технологическим картами (п.8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», МУ 4237-86 «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» (глава 1);
Здание № по адресу: <адрес>:
- Провести обследование технического состояния системы вентиляции в здании дошкольного учреждения (ревизию, очистку и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха, за исключением - (санузлы, кладовые, горячий цех пищеблока, стиральная и гладильная прачечной, медблок.) (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
В остальной части исковых требований истец от требований отказался. Отказ принят судом, производство по делу прекращено.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> - ФИО2, действующая на основании доверенности поддерживала заявленные требования с учётом уточнений.
Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» - ФИО3, действующая на основании приказа, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме пояснив суду, что указанные в уточненном исковом заявлении, нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента образования Администрации <адрес>, в судебном заседании при надлежащим извещении участия не принимал, извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Частями 1, 2 статьи 39 ГПК РФ определено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу частей 1 – 3 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Исковые требования в судебном заседании признаны представителем ответчика в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания.
Поскольку признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, без понуждения со стороны истца, суда либо третьих лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенное по адресу: <адрес>; <адрес>/А; <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
В отношении здания № по адресу: <адрес>:
обеспечить наличие ровной поверхности, без дефектов, асфальтового покрытия на углу дошкольного учреждения (игровая группа №) (п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
обеспечить наличие гладкой поверхности пола (трещины на лестнице, в местах соединения лестницы со стеной у запасного выхода у спортзала), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
привести в рабочее состояние вытяжную систему вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением на пищеблоке (п. 2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
провести обследование технического состояния системы вентиляции помещений, с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха, за исключением - кухни и прачечной (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
В отношении здания № по адресу: <адрес>А:
обеспечить наличие стеклопакетов без дефектов (спальня группы №, игровая группы №, спальня группы №) (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
осуществлять приготовление пищи (обеда) строго в соответствии с технологическим картами (п.8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», МУ 4237-86 «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах» (глава 1);
В отношении здания № по адресу: <адрес>:
провести обследование технического состояния системы вентиляции в здании дошкольного учреждения (ревизию, очистку и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха, за исключением - (санузлы, кладовые, горячий цех пищеблока, стиральная и гладильная прачечной, медблок.) (п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.А. Лопаткин
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.