Дело №
№
№
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего ФИО13 при секретарях судебного заседания ФИО11, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма, с участием истца ФИО7 ФИО15 установил:
ФИО7 ФИО16 действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО9 ФИО14., ФИО4 первоначально обратилась с названным иском к Администрации <адрес>, указав в обоснование, что она ДД.ММ.ГГГГ была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, основание возникновения права собственности – распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Да настоящего времени истцы проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что свидетельствует о фактическом возникновении между истцами и ответчиком отношений, вытекающих из договора социального найма. За период проживания истцов в квартире право пользования ею никем не оспаривалось, попыток к выселению их из жилого помещения никто не предпринимал, отсутствие документов о предоставлении жилого помещения не является препятствием к признанию наличия правоотношений, вытекающих из договора социального найма. Просила признать истцов нанимателями жилого помещения – квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №, обязать ответчика, заключить с с истцами договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
В судебном заседании истец ФИО7 ФИО17., действующая за себя, а также за несовершеннолетних детей, заявленные исковые требования поддержала по приведенным основаниям, просила удовлетворить.
Представители ответчика Администрации <адрес> участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представили.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, который протокольным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве соответчика, участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд рассмотрел дело в судебном заседании в порядке заочного производства, исследовал материалы дела и пришел к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №) в соответствии с частью 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
В силу разъяснений, изложенных в пп. "б" п. 11 Постановления № членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как следует из содержания иска, истец ФИО7 ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела адресной справкой 1 отделения по вопросам миграции на территории Кировского АО <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес>.
Кроме ФИО7 ФИО19., согласно данной справке, в указанном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО7 ФИО20. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 – с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, основание возникновения права собственности – распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении недвижимого имущества в реестр муниципальной казны <адрес>».
Также из содержания иска следует, что до настоящего времени истцы проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги.
При этом договор социального найма с истцами ответчиками не заключался.
Доказательств обратного, опровергающих указанные доводы истца, ответчиками в материалы дела не представлено.
Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно ст.ст. 47, 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Стороной истца указано и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, что истцы длительное время фактически проживают и зарегистрированы в спорной квартире, несут бремя её содержания.
С учетом изложенного суд полагает, что между ФИО7 ФИО22 и членами её семьи с одной стороны и собственником жилого помещения – муниципальным образованием фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
Доказательств обратного ответчиками, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по настоящему делу, суд исходит из того, что не имеется также и оснований к удовлетворению иска к Администрации <адрес>, поскольку она непосредственно распоряжение муниципальным жилищным фондом не осуществляет, выполняя организационно-распорядительные функции, а её полномочия реализуются через структурные подразделения.
Надлежащим ответчиком по настоящему иску является Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, поскольку правомочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории города реализуются данным Департаментом, что следует из п.п. 1 пункта 17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, утверждённого решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании истцов нанимателями жилого помещения – квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, обязании ответчика – департамента жилищной политики Администрации <адрес>, заключить с с истцами договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В удовлетворении иска к Администрации <адрес> надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, нанимателями жилого помещения – квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
Обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, №, заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № №, договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
В исковых требованиях к ответчику Администрации <адрес> отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>