РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Елисеенко И.А., с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Бударина С.Р., при ведении протокола помощником судьи Мосылёвой С.П., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах Балахниной Елены Евгеньевны к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании включить в трудовой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туруханского района, действующий в интересах Балахниной Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании включить в трудовой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения Балахниной Е.Е. о несогласии с решением ОСФР по Красноярскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Проверкой установлено, что Балахнина Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность продавцом у ИП ФИО3 в районах Крайнего Севера, а именно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Балахнина Е.Е. обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Красноярскому краю от 06.08.2026 в назначении пенсии Балахниной Е.Е. отказано, в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По сведениям ОСФР по Красноярскому краю в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 №1946 установлен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. Согласно Перечня к районам Крайнего Севера на территории Красноярского края относится Туруханский муниципальный район, к территории которого относится п. Бор, где Балахнина Е.Е. осуществляла трудовую деятельность. Работодателем Балахниной Е.Е. за вышеуказанный период производились отчисления в ОСФР по Красноярскому краю. Факт работы Балахниной Е.Е. в спорный период у ИП ФИО3 подтверждается трудовой книжкой. При этом установлено, что обязанность по предоставлению в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации полных и достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета (о кодах особых условий труда) Балахниной Е.Е. ИП ФИО3 исполнена ненадлежащим образом. Отсутствие указанной информации в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета возникли не по вине Балахниной Е.Е., а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем Балахниной Е.Е. обязанностей по указанию кодов льготного характера труда не должно создавать препятствия для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, и ограничивать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение. На основании изложенного прокурор просит обязать ГУ - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Балахниной Е.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Туруханского района Бударин С.Р. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.
Материальный истец Балахнина Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявке не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В возражениях на иск указал, что у Балахниной Е.Е. отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в силу следующего. Решение ОСФР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», принято правомерно, поскольку, страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, достигшим 50 лет, если они проработали не менее 12 лет в РКС, либо не менее 17 лет в МКС и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Страховой стаж Балахниной Е.Е. составляет 32 года 2 дня, стаж работы в РКС – 10 лет 5 месяцев 11 дней, стаж работы в МКС – 14 лет 10 месяцев 24 дня. Согласно выписки ИЛС работодателем ИП ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения о работе Балахниной Е.Е. в МКС. А также отсутствуют документы, подтверждающие работу Балахниной Е.Е. в спорный период полный рабочий день в РКС. На основании вышеизложенного просит отказать прокурору Туруханского района, действующего в интересах Балахниной Е.Е. в удовлетворении требований.
Выслушав процессуального истца, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.
КонституцияКонституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона "О страховых пенсиях").
По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на "страхователя". При этом к "страхователям" закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.
Статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.
Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Как видно из материалов дела и установлено судом, Балахнина Елена Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.60-64).
16.02.2026 Балахнина Е.Е. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 24).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Балахниной Е.Е. было отказано по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительность страхового стажа составила 14 лет 10 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 17 лет (л.д.25-28).
Согласно приложению к Решениям ОСФР в стаж работы по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ зачтены периоды работы:
- МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Итого стаж работы в МКС составил 14 лет 10 месяцев 24 дня (требуется не менее 17 лет), страж работы в РКС составил 10 лет 5 месяцев 11 дней (требуется не менее 12 лет).
Не зачтены в стаж работы в МКС/РКС следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в условиях неполного рабочего дня.
Итого не подлежит зачету в стаж работы в РКС 5 лет 6 месяцев 15 дней.
Рассматривая требования истца о включении периода работы у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы в РКС, суд приходит к следующему.
Из записей в трудовой книжке истца (л.д.16-23) следует, что Балахнина Е.Е. работала в районах Крайнего Севера у индивидуального предпринимателя ФИО3 в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом.
Сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРН №, ИНН №, основной вид деятельности – <данные изъяты>. Статус ИП ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49).
Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Балахнина Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ работала у ИП ФИО3 продавцом магазина п. Бор, по основному месту работы, неполный рабочий день, северная надбавка 80, районный коэффициент 1,6 (л.д.55-58).
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Балахниной Е.Е. подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем ИП ФИО3 в пенсионный фонд в отношении Балахниной Е.Е. подавались сведения о страховом стаже в МКС, в графе «Территориальные условия» код проставлен МКС (л.д.37-47).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 №1946 установлен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Согласно Перечня к районам Крайнего Севера на территории Красноярского края относится, в том числе, Туруханский муниципальный округ, к территории которого относится п. Бор.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт осуществления истцом трудовой деятельности у ИП ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в РСК.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах Балахниной Елены Евгеньевны к Клиентской службе ОСФР (на правах группы) в Туруханском районе ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании включить в трудовой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж работы Балахниной Елены Евгеньевны (ИНН 245403331950) в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» период работы у ИП ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Туруханский районный суд.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 октября 2026 года.