РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгой А.С., при участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев 23 мая 2025 года в городе Омске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СЕН к Управлению Росреестра по Омской области о понуждении восстановить сведения о земельном участке в ЕГРН, установил:
СЕН обратилась в суд к Управлению Росреестра по <адрес> с иском о понуждении восстановить сведения о земельном участке в ЕГРН, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес>.
Согласно распоряжению администрации города Омска департамента имущественных отношений от 09.09.2011 года № 3858-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого установлено по <адрес>А в Ленинском административном округе г. Омска» схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером 55:36:090304:101, относящегося к категории земель населенных пунктов была утверждена, местоположение земельного участка установлено: <адрес>, Ленинский административный округ, <адрес>, <адрес>. Согласно данному распоряжению был составлен межевой план, установлены границы данного земельного участка.
Постановлением Администрации города Омска от 30.04.2013 года №455-п утвержден проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. В состав основной части указанного проекта планировки территории входят сведения о красных линиях. В полученном ответе от Администрации города Омска департамент архитектуры и градостроительства от 20.08.2025 на заявление от 06.08.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для эксплуатации объекта недвижимости, было отказано, в связи с наличием красных линий.
Изменив схему земельного участка и предоставив новую схему расположения, истец вновь, а именно ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию города Омска департамент архитектуры и градостроительства о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для эксплуатации объекта недвижимости. Получив ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что данный земельный участок был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что существенно противоречит ответам, информации полученной на протяжении длительного времени ответчиком
На заявление ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-499/26 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области был получен ответ от 17.04.2026 №, предложено обратиться в суд для восстановления земельного участка на государственном кадастровом учете на основании п. 5 части 2 статьи 14 Закона № 218 –ФЗ.
На основании изложенного, истец просит восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости, включая его характеристики (кадастровый номер, местоположение, площадь).
В судебном заседании истец СЕН участие не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца БЕВ, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области ЗСЮ, действующий на основании доверенности, возражал против требований искового заявления по доводам, приведенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, площадью 435 кв. м, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> А, площадью 410 кв.м, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, площадью 46,7 кв.м поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объектах недвижимости в пределах которых расположен дом в ЕГРН отсутствуют. Собственником вышеуказанного жилого дома является СЕН
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Обращаясь с иском в суд, истец просит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Вместе с тем из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 20.08.2025 на обращение истца следует, что планируемый к образованию земельный участок определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации города Омска от 23.06.2021 № 386-п утвержден проект межевания территории. Согласно утвержденному проекту межевания территории в границах, указанных на схеме, предусмотрен земельный участок с кадастровым номером №, который по сведениям ЕГРН снят с государственного кадастрового учета 30.01.2020. Проектом межевания территории образование земельного участка в испрашиваемых схемой границах не предусмотрено. Постановлением Администрации города Омска от 30.04.2023№ 455-п утвержден проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. В состав основной части указанного проекта планировки территории входят сведения о красных линиях. Согласно представленной схеме испрашиваемый земельный участок расположен частично в границах красных линий улично-дорожной сети (в точках н7 – н8 – 2). В связи с чем, в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка отказано.
Аналогичный по держанию ответ был дан департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска 31.10.2025 на обращение истца, согласно которому планируемый к образованию земельный участок определяется в границах территории, на которую Постановлением Администрации города Омска от 23.06.2021 № 386-п утвержден проект межевания территории. Согласно утвержденному проекту межевания территории в границах, указанных на схеме, предусмотрен земельный участок с кадастровым номером № который по сведениям ЕГРН снят с государственного кадастрового учета 30.01.2020. Проектом межевания территории образование земельного участка в испрашиваемых схемой границах не предусмотрено. В связи с чем, в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении прилагаемой схемы отказано.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с частью 7 статьи 1 указанного Федерального закона, государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных, предусмотренных Законом N 218-ФЗ, сведений об объектах недвижимости.
Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
Согласно пункту 3 статьи 70 указанного закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что со дня вступления в силу названного Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 названного Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.
Таким образом, действующими на момент возникновения спорных правоотношений нормами права установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер, а также прямо предусмотрена возможность органа регистрации прав снимать с государственного кадастрового учета земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управлением Росреестра по Омской области при совершении действий, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, действовал в соответствии с требованиями закона, в том числе, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушений прав истца указанными действиями не установлено, в связи с чем, с учетом того, что земельный участок № расположен частично в границах красных линий улично-дорожной сети, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
При этом истец не лишена возможности оформить земельный участок в установленном законном порядке путем определения границ земельного участка в межевом плане с учетом местоположения красных линий и последующим согласованием новой схемы расположения земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении искового заявления СЕН к Управлению Росреестра по Омской области о понуждении восстановить сведения о земельном участке в ЕГРН оказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2026 года.