РЕШЕНИЕ
20 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Длбанова Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кентавр» на постановление от 27.07.2026 старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кентавр» (ИНН 1657246568), предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. от 27.07.2026, ООО «Кентавр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Кентавр» Мухтарова А.Н. обратилась в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события правонарушения. В случае оснований для полной отмены, изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание представитель ООО «Кентавр» не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балуров Ж.В. возражал против удовлетворения жалобы по доводам письменного возражения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с названной нормой Правительство РФ в постановлении от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливаются Министерством транспорта РФ.
Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемые тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», а приказом Министерства транспорта РФ от 26.10.2020 № 438 – Порядок оснащения транспортных средств тахографами.
Согласно пункту 1 приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» оснащению тахографами подлежат:
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;
транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатириуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством РФ в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с п.2, пп. 1 п. 13 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 на транспортном средстве должен устанавливаться, активизироваться и использоваться один тахограф, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов.
Владельцы транспортных средств должны обеспечивать выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов.
Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства РФ и приказами Министерства транспорта РФ.
Из представленных материалов следует, что 05.06.2026 в 14:19 час. по адресу: СПВК-1 (Бурятия), км ... федеральной автомобильной дороги Р-258 «Байкал», в ходе проверки транспортного средства марки SCANIA (Скания), государственный регистрационный знак ... RUS под управлением водителя ФИО5, выявлен факт выпуска на линию транспортного средства без тахографа.
Собственником указанного транспортного средства является ООО «Кентавр».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Кентавр» к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.
Факт совершения указанного правонарушения и вина ООО «Кентавр» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 09.07.2026, письменным объяснением водителя, актом постоянно рейда №... от 05.06.2026 и иными имеющимися в деле письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Проанализировав положения вышеприведенных нормативных актов, должностное лицо ТОГАДН Балуров Ж.В. пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Кентавр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.
Материалы данного дела не позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Кентавр» были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Все имеющиеся в деле и представленные доказательства были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.
Условий для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
При этом указанные обстоятельства не влекут назначение иного административного наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку не установлена вся совокупность обстоятельств, дающих основания признать обоснованным и основанным на законе исследуемый довод заявителя, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены оспариваемого постановления суд не усматривает.
Вместе с тем, доводы жалобы о необходимости применения положений 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания заслуживают внимание.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно находящимся в открытом доступе сведениям ООО «Кентавр» включено в соответствующий реестр как микропредприятие с 10.07.2018.
Санкция ч. 2 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей в размере от 15 до 25 тысяч рублей.
С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства с учетом требований части 1 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В ... от 27.07.2026 подлежит изменению посредством снижения размера назначенного административного наказания в виде штрафа до 15 000 рублей.
Руководствуясь статьями пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Балурова Ж.В. ... от 27.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кентавр» изменить, снизить размер назначенного ООО «Кентавр» административного штрафа до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0010-01-2026-001802-43