РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО5, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты>, которым ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, паспорт гражданина <адрес> <адрес>, код подразделения №, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.<данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужила неуплата в установленный законом <данные изъяты> дневный срок административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного Административной комиссией <адрес>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях.
Копия постановления вручена ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с Постановлением мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба на указанное Постановление. Мотивируя которую, он указал, что копия постановления Административной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. О вынесенном постановлении узнал при направлении его на исполнение и наложении ареста службой судебных приставов. До наложения ареста извещений не было. Административный штраф уплачен. О рассмотрении дела мировым судьёй уведомлен не был.
В судебном заседании ФИО1, указал, что автомобиль на зеленых насаждениях не парковал. О вынесенном ДД.ММ.ГГГГ постановлении уведомлен не был. Штраф оплачен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – секретарь <данные изъяты> <адрес> ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, транспортное средство с государственный регистрационным знаком № собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 5 ст.125 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» разместил транспортное средство на территории занятой зелеными насаждениями.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным <адрес> <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.32.<адрес> об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Копия постановления направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращена неврученной отправителю за истечением срока хранения.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного кодекса) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В установленный законом срок постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений об отмене указанного постановления материалы дела не содержат, не ссылается на это и ФИО1 Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.
В силу части 1 ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеприведенные положения Закона административный штраф, назначенный Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ.
Фактически штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока предусмотренного КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, состав данного административного правонарушения является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты, а уплата штрафа после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Также в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).
Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ;№ в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок в материалах дела не содержится, с поданной в Октябрьский районный суд <адрес> жалобой не представлено, сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.
Доводы о несогласии с первоначальным Постановлением не подлежат исследованию, поскольку не являются предметом рассмотрения настоящей жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.
Из анализа приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о дате и месте составления административного протокола, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Указанное извещение, возвращено отправителю неврученным по истечении срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в его отсутствие, должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Рассмотрение протокола № об административном правонарушении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. О дате и месту судебного заседания ФИО1 уведомлен по месту жительства, и как он указал в судебном заседании, совпадает с местом его жительства, почтовым отправлением, которое возвращено неврученным мировому судье.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> (с учётом определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ) в отсутствие надлежаще уведомленного ФИО1, вынесено оспариваемое постановление.
Фактические обстоятельства совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.
Доказательства, содержащиеся в деле мировым судьей проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалы дела ФИО1 представлен платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается оплата штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Тот факт, что впоследствии штраф был уплачен ФИО1, не свидетельствует о правомерном поведении подателя жалобы и отсутствии вины в просрочке исполнения административного наказания.
С учетом разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", факт оплаты назначенного административного штрафа после истечения срока его оплат, но до составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о добросовестности исполнения возложенных обязанностей.
Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ малозначительным и освобождения от административной ответственности не имеется.
Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание ФИО1 назначено мировым судьей с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, является справедливым и в полной мере отвечающим требованиям закона. Правовых оснований для снижения предусмотренного санкцией данной статьи размера административного штрафа не имеется.
Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 при вынесении постановления соблюден. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления мирового судьи, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
Судья ФИО5