ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению Гейко Р.Ю. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Гейко Р.Ю. обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Гейко Ю.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: гФИО зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, несет расходы на содержание жилого помещения. Истец обратился в уполномоченный орган департамент жилищной политики с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в удовлетворении заявления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано, в связи с непредставлением договора социального найма в порядке приватизации. Ордер на вселение в жилое помещение, договор найма не сохранился. По этим причинам, истец в настоящее время не может воспользоваться правом предоставлении в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения. Своим правом на приватизацию жилья истец ранее не воспользовался. 18.05.2026 БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно плана квартира стоит отметка «самовольная перепланировка: выполнена заделка и пробивка оконного проема в наружной стене здания». Проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, не создает препятствий для использования иных строений. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>м., в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 18.05.2026. Признать за Гейко Р.Ю. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.
Истец Гейко Р.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца Калинкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
Согласно, части первой статьи 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, что следует из положений ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в п. п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».
Исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания ответчиком производства по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.
Не явившиеся стороны в судебное заседание, по своему усмотрению не воспользовались диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым приняли на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным в дело.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (части 1, 2 статьи 40).
Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, в письменной форме заключается договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
На основании статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со статьёй 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу<данные изъяты>м., зарегистрирован и проживает Гейко Р.Ю., <данные изъяты> по настоящее время, сведения о регистрации по месту жительства за период с сентября 1991 года отсутствуют, что подтверждается информацией предоставленной 2 отделением (по вопросам миграции на территории Ленинского административного округа г. Омска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омску от 14.05.2026.
Также установлено, что Гейко ФИО для проживания ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> на условиях договора найма жилого помещения.
Согласно свидетельству о рождении Гейко Р.Ю. родился в г<данные изъяты>, о чем Ленинским ЗАГС в книге регистрации актов о рождении произведена запись за № <данные изъяты> года (л.д.д 32).
<данные изъяты>
Истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, несет расходы на содержание жилого помещения. Факт вселения и регистрации истца подтверждается адресной справкой, копией паспорта.
Из предоставленных сведений БУ ОО «Исторический архив Омской области» от 16.06.2026 копии ордеров квартиросъёмщиков города Омска и Омской области, в том числе ордера на квартиру по адресу: <данные изъяты>, книги регистрации выданных ордеров в Исторический архив Омской области на хранение не поступали (л.д. 28).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> является муниципальной собственностью. Субъектом права является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
В связи с чем, у истца возникло право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Истец, обращался в департамент жилищной политики Администрации города Омска, и по результату рассмотрения обращения было указано. (л.д. 23-27).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на наличие у истца права на приватизацию спорной квартиры, в связи с тем, что содержал помещение в пригодном для проживании состоянии, оплачивал необходимые расходы за жильё и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, с момента вселения проживал в спорном жилом помещении на законных основаниях, его право никем не оспаривается, ранее в приватизации участия не принимал.
По данным БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», филиала ППК Роскадастра по Омской области Гейко Р.Ю. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, в числе собственников объектов недвижимости не значится. Сведения о наличии права собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты> отсутствуют.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит; спорное жилое помещение, занимаемое истцом, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Гейко Р.Ю. указывает о том, что им произведена самовольная перепланировка выполнена заделка и пробивка оконного проема в наружной стене здания.
<данные изъяты> БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) общей площадью <данные изъяты>., согласно плана квартира стоит отметка «самовольная перепланировка: выполнена заделка и пробивка оконного проема в наружной стене здания».
Согласно заключению специалиста ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» <данные изъяты> при рассмотрении требований нормативной документации к объектам такого рода, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что квартира <данные изъяты>, соответствует строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан после выполненной перепланировки (л.д.д 62-83).
Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение перепланировкой жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (часть 2), общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5).
В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16).
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Принимая во внимание положения статей 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <данные изъяты> соответствуют требованиям строительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Оценив в совокупности представленные доказательства, и принимая во внимание, заключение экспертов ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, полагает возможным исковые требования Гейко Р.Ю. в указанной части удовлетворить.
На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, так как каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено.
Таким образом, заявленные требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи с чем, за ними подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гейко Р.Ю. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 18.05.2026.
Признать за Гейко РЮ., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
А.В Кирьяш
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27.10.2026 года.
Судья
А.В Кирьяш