ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску прокурора Ленинского АО г. Омска к бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 108» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 108» (далее - БОУ г. Омска «СОШ № 108») в сфере охраны здоровья детей. В ходе проведенной проверки установлено, что в кабинете химии образовательной организации отсутствует установка для перегонки веществ, барометр- анероидом, прибор для получения газов, микроскоп цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся, набор посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, в кабинете биологии образовательной организации отсутствует комплект предметных и покровных стекол, штатив-боксом для предметных стекол, в кабинете иностранного языка отсутствуют программы обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамики для громкого воспроизведения, модель- аппликация демонстрационная по иностранному языку для начальных классов, комплект портретов иностранных писателей, раздаточные, учебные материалы по иностранному языку, комплект словарей по иностранному языку, демонстрационные пособия по иностранному языку для начальных классов, раздаточные карточки по иностранному языку для начальных классов, игровые наборы на изучаемом иностранном языке для начальных классов. В результате проверки прокуратурой округа директору БОУ г. Омска «СОШ № 108» внесено представление, в ответе на которое образовательной организацией указано, что в адрес учредителя направлено письмо о необходимости организации финансирования приобретения оборудования для предметных кабинетов. Таким образом, до настоящего времени выявленные прокуратурой округа нарушения законодательства в сфере образования БОУ г. Омска «СОШ № 108» не устранены.
Просит суд обязать БОУ г. Омска «СОШ № 108» дооснастить кабинет химии следующим оборудованием: установкой для перегонки веществ, барометр- анероидом, прибором для получения газов, микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся, набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), набором посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, в срок до 01.09.2027. Обязать БОУ г. Омска «СОШ № 108» дооснастить кабинет биологии образовательной организации комплектом предметных и покровных стекол, штатив-боксом для предметных стекол, в срок до 01.09.2027.
Обязать БОУ г. Омска «СОШ № 108» дооснастить кабинет иностранного языка следующим оборудованием: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамиками для громкого воспроизведения, моделью- аппликацией демонстрационной по иностранному языку для начальных классов, комплектом портретов иностранных писателей, раздаточными, учебными материалами по иностранному языку, комплектом словарей по иностранному языку, демонстрационными пособиям по иностранному языку для начальных классов, раздаточными карточками по иностранному языку для начальных классов, игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, в срок до 01.09.2027.
Взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Аксенова А.О. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель БОУ г. Омска «СОШ № 108» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленном заявлении заявленные исковые требования не признали, дополнительно пояснили, что нарушения не устранены, в связи с отсутствием должного финансирования.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации г. Омска Ерохина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв, в котором указала, что заявленные исковые требования не признают, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с частью 1 и 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Следовательно, процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения.
В силу положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, при этом юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-Ф3 одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
Так, на территории Ленинского административного округа г. Омска по адресу: г. Омск ул. Моторная, д. 9, функционирует БОУ г. Омска «СОШ № 108», в котором обучается 1409 несовершеннолетних.
В силу п.2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 закреплены требования к оснащению предметных кабинетов образовательной организации.
Так, подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 установлены требования к оборудованию кабинета химии, подразделом 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 установлены требования к оснащению кабинета биологии, требования к оснащению кабинета иностранного языка закреплены Подразделом 9 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского АО г. Омска на основании распоряжения проведена проверка соблюдения должностными лицами БОУ г. Омска «СОШ № 108», законодательства в сфере образования детей.
В результате проведенной проверки прокуратурой установлено, что в кабинете химии образовательной организации отсутствует установка для перегонки веществ, барометр-анероид, прибор для получения газов, микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся, набор посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, в кабинете биологии образовательной организации отсутствует комплект предметных и покровных стекол, штатив-бокс для предметных стекол, в кабинете иностранного языка отсутствует программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамики для громкого воспроизведения, модель- аппликация демонстрационная по иностранному языку для начальных классов, комплект портретов иностранных писателей, раздаточные, учебные материалы по иностранному языку, комплект словарей по иностранному языку, демонстрационные пособия по иностранному языку для начальных классов, раздаточные карточки по иностранному языку для начальных классов, игровые наборы на изучаемом иностранном языке для начальных классов.
По результатам проверки прокуратурой округа директору БОУ г. Омска «СОШ № 108» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования.
БОУ г. Омска «СОШ № 108» направлены письма директору департамента образования Администрации города Омска о необходимости выделения финансирования на оборудование кабинетов.
Судом установлено, что невыполнение БОУ г. Омска «СОШ № 108» указанных в иске требований обусловлено недостаточным финансированием расходов со стороны учредителя и собственника данного учреждения.
При этом, в соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательным программ, качество образования своих выпускников, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.
Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
Как следует из материалов дела, БОУ г. Омска «СОШ № 108» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серия А № 0001232, выданной Министерством образования Омской области, срок действия лицензии: бессрочно.
Согласно п. 1.7. Устава БОУ г. Омска «СОШ № 108» учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.
В соответствии с п. 1.8. Устава функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска.
Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска.
БОУ г. Омска «СОШ № 108» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).
Таким образом, БОУ г. Омска «СОШ № 108» несет обязанность по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
По состоянию на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства, доказательств обратного материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Оценив в совокупности представленные доказательства, в отсутствие возражений ответчика, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о возложении на БОУ г. Омска «СОШ № 108» обязанности дооснастить кабинет химии следующим оборудованием: установкой для перегонки веществ, барометр- анероидом, прибором для получения газов, микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся, набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), набором посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, в срок до 01.09.2027;
дооснастить кабинет биологии образовательной организации комплектом предметных и покровных стекол, штатив-боксом для предметных стекол, в срок до 01.09.2027;
дооснастить кабинет иностранного языка следующим оборудованием: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамиками для громкого воспроизведения, моделью- аппликацией демонстрационной по иностранному языку для начальных классов, комплектом портретов иностранных писателей, раздаточными, учебными материалами по иностранному языку, комплектом словарей по иностранному языку, демонстрационными пособиям по иностранному языку для начальных классов, раздаточными карточками по иностранному языку для начальных классов, игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, в срок до 01.09.2027.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 того же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать БОУ г. Омска «СОШ № 108» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 108» дооснастить кабинет химии следующим оборудованием: установкой для перегонки веществ, барометр- анероидом, прибором для получения газов, микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся, набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), набором посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ, в срок до 01.09.2027.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 108» дооснастить кабинет биологии образовательной организации комплектом предметных и покровных стекол, штатив-боксом для предметных стекол, в срок до 01.09.2027.
Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 108» дооснастить кабинет иностранного языка следующим оборудованием: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, динамиками для громкого воспроизведения, моделью- аппликацией демонстрационной по иностранному языку для начальных классов, комплектом портретов иностранных писателей, раздаточными, учебными материалами по иностранному языку, комплектом словарей по иностранному языку, демонстрационными пособиям по иностранному языку для начальных классов, раздаточными карточками по иностранному языку для начальных классов, игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, в срок до 01.09.2027.
Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа 108» (ОГРН 1025501167075) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Кирьяш
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17.09.2026 года.
Судья
А.В Кирьяш