РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» августа 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска к БОУ г. Омска «Гимназия № 76» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения образовательными организациями в Ленинском АО г. Омска требований законодательства в сфере образования, по результатам которой в деятельности БОУ г. Омска «Гимназия № 76», выявлены нарушения закона. В ходе проведенной проверки установлено, что в кабинете химии образовательной организации отсутствует следующее оборудование: генератор (источник) высокого напряжения, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набор для электролиза демонстрационный, приборы для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для окисления спирта над медным катализатором, прибор для получения галоидоалканов демонстрационный, прибор для получения растворимых веществ в твердом виде, установка для фильтрования под вакуумом, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ, барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся, зажим винтовой, набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набор пробок резиновых, пробирка двухколенная, дозирующее устройство (механическое), комплект ложек фарфоровых, переход стеклянный. Кроме того, в нарушение требований Подраздела 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России №838, в кабинете биологии отсутствует стол демонстрационный (с раковиной, подводкой в отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), комплект влажных препаратов демонстрационный, комплект коллекций демонстрационный, цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), цифровой микроскоп, штатив-бокс для предметных стекол, промывалка, щипцы тигельные, электроплитка, набор палеонтологических муляжей, комплект ботанических моделей демонстрационный, комплект зоологических моделей демонстрационный, комплект муляжей демонстрационный, комплект моделей, таблицы рельефные. Также установлено, что в нарушение требований Подраздела 9 раздела Приказа Минпросвещения России № 838 в кабинете иностранного языка отсутствует программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся и обучения иностранным языкам, модель-аппликация демонстрационная по иностранному языку для начальных классов, карты для кабинета иностранного языка. В результате проверки прокуратурой округа директору БОУ г. Омска «Гимназия № 76» внесено представление, в ответе на которое образовательной организацией отмечено, что часть оборудования для предметных кабинетов химии и биологии приобретено, для приобретения оборудования, указанного в представлении, в адрес учредителя направлено письмо о необходимости организации финансирования указанных мероприятий. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что до настоящего времени кабинеты химии, биологии и иностранного языка образовательного учреждения не оснащены соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на образование. Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению. Просят обязать БОУ г. Омска «Гимназия № 76» в срок до 01.09.2027 произвести дооснащение кабинета химии следующим оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набор для электролиза демонстрационный, приборы для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для окисления спирта над медным катализатором, прибор для получения галоидоалканов демонстрационный, прибор для получения растворимых веществ в твердом виде, установка для фильтрования под вакуумом, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ, барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся, зажим винтовой, набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набор пробок резиновых, пробирка двухколенная, дозирующее устройство (механическое), комплект ложек фарфоровых, переход стеклянный; в срок до 01.09.2027 произвести дооснащение кабинета биологии следующим оборудованием: стол демонстрационный (с раковиной, подводкой в отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), комплект влажных препаратов демонстрационный, цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), цифровой микроскоп, штатив-бокс для предметных стекол, промывалка, щипцы тигельные, электроплитка, набор палеонтологических муляжей, комплект ботанических моделей демонстрационный, комплект зоологических моделей демонстрационный, комплект муляжей демонстрационный, комплект моделей, таблицы рельефные. В срок до 01.09.2027 произвести дооснащение кабинета иностранного языка следующим оборудованием: программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся и обучения иностранным языкам, модель-аппликация демонстрационная по иностранному языку для начальных классов, карты для кабинета иностранного языка, а также взыскать с БОУ г. Омска «Гимназия № 76» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Представитель истца Шрамко А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель БОУ г. Омска «Гимназия № 76» директор Федорова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Департамента образования Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв по существу заявленных требований, просили отказать в заявленных требованиях, поскольку для исполнения заявленных требований необходимо провести целый ряд подготовительных мероприятий (составление сметы, выделение финансирования, объявление торгов, заключение необходимых договоров и т.д.).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.
В соответствии си. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В силу и. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 N 838 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования утверждены перечень и критерии средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, согласно приложению N 1 к настоящему приказу; формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, и требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Подразделом 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 установлены требования к оборудованию кабинета химии.
Подразделом 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 установлены требования к оснащению кабинета биологии.
Подразделом 9 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838. установлены требования к оснащению кабинета иностранного языка.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ об образовании в Российской Федерации» (образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или – не надлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, национального природопользования.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании РФ в части создания безопасных условий обучения несовершеннолетних в деятельности БОУ г. Омска «Гимназия №», расположенного по адресу <адрес>. В БОУ г. Омска «Гимназия №» обучается 1140 несовершеннолетних.
В ходе проведенной проверки установлено, что БОУ г. Омска «Гимназия № 76» должным образом не выполняются требования к оснащению предметных кабинетов образовательной организации, а именно: в кабинете химии отсутствует следующее оборудование: генератор (источник) высокого напряжения, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набор для электролиза демонстрационный, приборы для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для окисления спирта над медным катализатором, прибор для получения галоидоалканов демонстрационный, прибор для получения растворимых веществ в твердом виде, установка для фильтрования под вакуумом, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ, барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, микроскоп цифровой с руководством пользователя и пособием для учащихся, зажим винтовой, набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набор пробок резиновых, пробирка двухколенная, дозирующее устройство (механическое), комплект ложек фарфоровых, переход стеклянный.
Кроме того, в нарушение требований Подраздела 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России №838, в кабинете биологии отсутствует стол демонстрационный (с раковиной, подводкой в отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), комплект влажных препаратов демонстрационный, комплект коллекций демонстрационный, цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), цифровой микроскоп, штатив-бокс для предметных стекол, промывалка, щипцы тигельные, электроплитка, набор палеонтологических муляжей, комплект ботанических моделей демонстрационный, комплект зоологических моделей демонстрационный, комплект муляжей демонстрационный, комплект моделей, таблицы рельефные.
Также установлено, что в нарушение требований Подраздела 9 раздела Приказа Минпросвещения России № 838 в кабинете иностранного языка отсутствует программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся и обучения иностранным языкам, модель-аппликация демонстрационная по иностранному языку для начальных классов, карты для кабинета иностранного языка.
В результате проверки прокуратурой округа директору БОУ г. Омска «Гимназия № 76» внесено представление, в ответе на которое образовательной организацией отмечено, что для приобретения оборудования, указанного в представлении, в адрес учредителя направлено письмо о необходимости организации финансирования мероприятий.
Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что до настоящего времени кабинеты химии, биологии и иностранного языка образовательного учреждения не оснащены соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на образование.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
БОУ г. Омска «Гимназия № 76» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области от 30.03.2012, серия А № 0002056, регистрационный номер № 547-п, срок действия лицензии: бессрочно.
БОУ г. Омска «Гимназия № 76» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).
Таким образом, БОУ г. Омска «Гимназия № 76» несет обязанность по устранению нарушений законодательства об образовании.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора ЛАО г. Омска о возложении на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере законодательства об образовании в срок до 01.09.2027.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с БОУг. Омска «Гимназия № 76» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.
Обязать БОУ г. Омска «Гимназия №» (ОГРН 1025501178350, ИНН 5505022407), расположенное по адресу: <адрес> произвести дооснащение в срок до 01 сентября 2027 года:
- кабинет химии следующим оборудованием: генератором (источником) высокого напряжения, прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набором для электролиза демонстрационный, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным), прибором для окисления спирта над медным катализатором, прибором для получения галоидоалканов демонстрационный, прибором для получения растворимых веществ в твердом виде, установкой для фильтрования под вакуумом, прибором для определения состава воздуха, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ, барометром-анероидом, прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся, зажимом винтовым, набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набором пробок резиновых, пробиркой двухколенной, дозирующим устройством (механическим), комплектом ложек фарфоровых, переходом стеклянным.
- кабинет биологии следующим оборудованием: столом демонстрационным (с раковиной, подводкой в отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока), комплектом влажных препаратов демонстрационных, цифровым микроскоп бинокулярным (с камерой), цифровым микроскопом, штативом-боксом для предметных стекол, промывалкой, щипцами тигельными, электроплиткой, набором палеонтологических муляжей, комплектом ботанических моделей демонстрационных, комплектом зоологических моделей демонстрационных, комплектом муляжей демонстрационных, комплектом моделей, таблицами рельефными.
- кабинет иностранного языка программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся и обучения иностранным языкам, моделью-аппликаций демонстрационной по иностранному языку для начальных классов, картами для кабинета иностранного языка.
Взыскать с БОУ г. Омска «Гимназия № 76» (ОГРН 1025501178350, ИНН 5505022407) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Решение в окончательной форме принято «8» сентября 2026 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова