РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищной политики Администрации г. Омска к ФИО24 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд города Омска с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что квартира <данные изъяты> является собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска, на основании решения от 26.12.2001 № 440 Омского городского совета «Об утверждении перечня объектов ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», передаваемых в муниципальную собственность г. Омска». Департамент жилищной политики Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации г. Омска, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом города Омска, в том числе по заключению договоров на право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Омска с 19.10.2006, по заключению договоров безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан с 14.05.2007. С 19.10.2006 по настоящее время договоры найма, приватизации жилого помещения не заключались, решения о предоставлении жилого помещения гражданам не принималось. Для граждан, вселенных в жилые помещения муниципального жилищного фонда до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма носит исключительно заявительный характер. Обращения от граждан по вопросу заключения договора социального найма Жилого помещения по факту сложившихся правоотношений в Администрацию города Омска не поступали. Согласно копии лицевого счета предоставленной ООО УК «ПрофАльянс-Сервис» нанимателем квартиры <данные изъяты> является ФИО25, вид регистрации - постоянная. 17.11.2025 организован выезд по адресу: <данные изъяты> Доступ в жилое помещение получен не был. 18.11.2025 для соблюдения порядка досудебного урегулирования в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении сотрудникам Департамента 04.12.2025 года в период времени с 15-00 до 16-00 доступа в жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. Труда, д. 49, кв. 108. 02.12.ФИО29 в адрес Департамента был осуществлен звонок с просьбой перенесения даты осмотра жилого помещения на другой день, по внезапно возникшим обстоятельствам препятствующим предоставление доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>. Было предложено перенести дату осмотра жилого помещения на 15.12.2025. 15.12.2025 организован повторный выезд по адресу: <данные изъяты> Доступ в жилое помещение не был получен. ФИО27 в адрес Департамента был осуществлен звонок, в котором ФИО28 сообщила, что предоставить доступ в жилое помещение не может. Просят суд обязать ФИО26, обеспечить департаменту жилищной политики Администрации города Омска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
На основании определения суда по поступившим возражениям от ответчика заочное решение суда от 31 марта 2026 по иску департамента жилищной политики Администрации г. Омска к ФИО30 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения было отменено, производство по делу возобновлено.
Представитель истца департамента жилищной политики Администрации г. Омска Селивёрстов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении., настаивал на разрешении заявленных требований.
Ответчик ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, своего представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила.
Третьи лица Администрация города Омска, ОСП по ЛАО г. Омска ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены надлежащим образом,
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона т 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания участниками производства по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Частью 4 статьи 17 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ограничения конституционного права на неприкосновенность жилища, в том числе в отсутствие согласия собственника на обследование жилого помещения могут быть преодолены судебным решением, так как это необходимо в целях достижения задач жилищного надзора, установленных ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что квартира <данные изъяты> является собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска, на основании решения от 26.12.2001 № 440 Омского городского совета «Об утверждении перечня объектов ГУП «Омский завод транспортного машиностроения», передаваемых в муниципальную собственность г. Омска (л.д 11).
Согласно копии лицевого счета ООО УК «ПрофАльян-Сервис» в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы <данные изъяты>
Из представленного акта осмотра жилого помещения от 17.11.2025, составленного заместителем начальника отдела управления муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политики Администрации г. Омска Новиковой Н.Ю. следует, что 17.11.2025 организован выезд по адресу: <данные изъяты>. Доступ в жилое помещение получен не был (л.д. 13).
18.11.2025 для соблюдения порядка досудебного урегулирования в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении сотрудникам Департамента 04.12.2025 года в период времени с 15-00 до 16-00 доступа в жилое помещение по адресу: г<данные изъяты>, что подтверждается письмом от 18.11.2025, списком почтовых отправлений от 19.11.2025 (л.д. 14, 15-17).
02.12.2025 ФИО20 в адрес департамента был осуществлен звонок с просьбой перенесения даты осмотра жилого помещения на другой день, по внезапно возникшим обстоятельствам препятствующим предоставление доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> Было предложено перенести дату осмотра жилого помещения на 15.12.2025 (л.д. 18).
15.12.2025 организован повторный выезд по адресу: <данные изъяты>. Доступ в жилое помещение не был получен, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 15.12.2025 (л.д. 19).
15.01.2026 ФИО22 в адрес департамента был осуществлен звонок, в котором ФИО21 сообщила, что предоставить доступ в жилое помещение не может (л.д. 20).
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.12.2000 постановлено «Исковые требования представителя Администрации г. Омска удовлетворить. Возложить на ФИО10 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, путем освобождения его от бытового мусора и выполнения комплекса мероприятий, направленных на уничтожение насекомых (проведение дезинсекции)».
Согласно, апелляционного определения Судебной коллегии Омского областного суда от 19.04.2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Так по смыслу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 декабря 2011 г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Согласно предоставленным сведениям ОСП по ЛАО г. Омска ГУФССП России по Омской области от 18.02.2026 в ОСП по ЛАО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении находились исполнительные производства № <данные изъяты>, возбужденное 02.07.2021 на основании исполнительного документа № 2-4329/2020 выданного Ленинским районным судом г. Омска, сущность исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении ФИО13 в пользу Администрация города Омска. 12.08.2022 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47, ст. 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 02.07.2021 на основании исполнительного документа № 2-4329/2020 выданного Ленинским районным судом г. Омска, сущность исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении ФИО12 в пользу Администрация города Омска. 12.08.2022 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47, ст. 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» Предоставить иную информацию (копии постановлений) по исполнительному производству не представляется возможным в связи с тем, что исполнительные производства уничтожены.
В соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, наниматель жилого помещения обязан, в том числе, допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарнотехнического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.
В соответствии со статьей 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Статьей 90 ЖК РФ определено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Статья 91 ЖК РФ устанавливает ответственность в виде выселения без предоставления другого жилого помещения, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статьи 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
В соответствии с часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, поскольку судом с достоверностью установлено, что действия ответчика препятствуют Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска осуществлению государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.
В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования об обязании ФИО14 обеспечить департаменту жилищной политики Администрации города Омска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу<данные изъяты>, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО16 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,0 рублей в доход местного бюджета, поскольку истец освобождён от оплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента жилищной политики Администрации г. Омска к ФИО17 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения удовлетворить.
Обязать ФИО18 обеспечить департаменту жилищной политики Администрации города Омска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО, государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья А.В. Кирьяш
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2026 года
Судья А.В. Кирьяш