РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.
при секретаре Смольницкой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Омскому ЛУ МВД России, УТ МВД России по СФО, УМВД России по Омской области, МВД России о признании права на возврат денежных средств, взыскании денежных средств, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО14 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что 13.08. 2018 между ней и ФГКОУ высшего образования «Омская академия МВД России» был заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с условиями контракта ФИО14 проходила обучение в должности курсанта (слушателя) следственного факультета Омской академии МВД России. 13.07 2023 успешно прошла государственную итоговую аккредитацию, решению Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», выдан диплом специалиста. С 15.08. 2023 отчислена в связи с окончанием образовательного суждения приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. В соответствии с п. 4.12 контракта от 13.08.2018 истец обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. На основании п. 4.13 контракта, истец приняла обязательства заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел, на период не менее 5 лет по окончанию высшего образовательного учреждения МВД России. Так, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с прибыла по окончанию Омской академии МВД России на должность дознавателя отделения по расследованию очевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции № 1 УМВД России городу Омску, где в последующем осуществляла свои должностные полномочия. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УМВД России по Омской области № в соответствии со ст. 30 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», переведена для дальнейшего прохождения службы в УТ МВД России по Сибирскому Федеральному округу с 10.12.2024. Однако, на основании приказа УТ МВД России по СФО от 26.08.2025 № л/с контракт о службе в органах внутренних дел РФ расторгнут, была уволена со службы в органах внутренних дел РФ по основанию п. 2. ч. 2 ст. 82 (по инициативе работника) ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с семейными обстоятельствами. Выслуга лет на день увольнения составила: в календарном исчислении: 07 лет 00 месяцев 18 дней; для выплаты единовременного пособия: 07 лет 00 месяцев 18 дней. Помимо прочего, в связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнением, в соответствии с п. 5 становления Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ» истцу необходимо было возместить затраты на обучение Омской академии МВД России в сумме 393 770 98 копеек, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение на возмещение затрат с ежемесячным платежом 10 938 рублей 08 копеек на 36 месяцев в кассу Омского ЛУ МВД России до 16 числа каждого месяца. Истцом осуществлены платежи в пользу Омского ЛУ МВД России в период с 16.09.2025 по 15.06.2026в общей сумме 109 380,80 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и заместителем начальника УМВД РФ по Омской области ФИО6 ключей контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. В связи с чем, на основании приказа УМВД России по Омской области от 19.06.2026 № л/с назначена на должность специалиста отдела технической защиты информации и криптографической защиты информации, не содержащей государственную тайну центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Омской области, то есть, таким образом, восстановлена на службе внутренних дел по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, где в настоящее время осуществляет службу. Истец считает, поскольку она вновь поступила на службу в органов внутренних дел, а ранее была уволена из органов внутренних дел по своей инициативе, оснований для дальнейшего взыскания с нее денежных средств, затраченных на обучение в Омской академии МВД России не имеется, так как я продолжаю выполнять возложенные на нее служебные обязанности, предусмотренные п. 4.12 контракта. Кроме того, с момента восстановления на службе должны быть постановлены любые удержания в счёт погашения указанной задолженности.
Просит признать прием ФИО1 на службу в органы внутренних дел по контракту с 22.06.2026 с восстановлением на службе в органах внутренних дел с правом возврата денежных средств, затраченных на ее обучение по контракту от 13.08.2018, заключенному между ней и федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего образования «Омская академия МВД России»; взыскать с надлежащего ответчика денежные средства в размере 109 380 рублей 80 копеек в ее пользу, как ранее возмещенные по соглашению с Омским ЛУ МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением по инициативе работника; приостановить дальнейшие выплаты в счёт погашения задолженности по затратам на обучение до момента исполнения ФИО1 обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел в течение пятилетнего срока, предусмотренного контрактом от 13.08.2018; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец требования уточнила, по ранее изложенным основаниям, дополнительно просила взыскать почтовые расходы в сумме 660 рублей, просила признать прием ФИО1 на службу с правом возврата денежных средств, затраченных на ее обучение по контракту от 13.08.2018, заключенному между ней и федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего образования «Омская академия МВД России», в остальной части требования поддеражала.
Истец Цуканова К.А. в судебном заседании участия не принимала, ранее в судебном заседании требования поддержала.
Представитель истца ФИО1 действующая по ордеру ФИО7 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнения.
Представитель ФИО2 Омского линейного управления МВД на транспорте, УТ МВД России по СВО, а также МВД России по доверенностям ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных в иске требований, в своих возражениях указал, что поскольку истец была уволена из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе до истечения, предусмотренного контрактом срока после прохождения обучения в образовательном учреждении на ФИО1 лежит обязанность по возмещению государству понесенных расходов на обучение. Доводы истца о том, что, в данном случае применяются положения п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме, являются ошибочными. Истцом не представлено доказательств, что она соответствующим решением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителем, либо решением суда была восстановлена на службе в ОВД в прежней должности в соответствии с вышепоименованной статьей, либо приказ УТ МВД России по СФО от 26.08.2025 № л/с был отменен. Таким образом, основания для возврата ФИО1 денежных средств уплаченных ею за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 109 380,80 рублей отсутствуют, поскольку истцом были нарушены условия контракта, и последняя не была восстановлена на службе в прежней должности, а является вновь принятым сотрудником УМВД РФ по Омской области, с которым заключен новый служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. Просил в иске отказать.
Ответчик УМВД России по Омской области в лице представителя по доверенности ФИО9 в судебном заседании просил в иске отказать, в обоснование указал, что УМВД России по Омской области не заключало соглашение о возмещении затрат на обучение, не обращалось в суд с исковым заявлением о возмещении денежных средств с истца. Кроме того, денежные средств не поступали в кассу Управления, Омское ЛУ МВД России является самостоятельным юридическим лицом и подчиняется УТ МВД России по СФО, в связи с чем УМВД России по Омской области является не надлежащим ответчиком по данному спору.
Заслушав лиц, принявших участие в деле, изучив возражения и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.
Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.
В силу части 5 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Статья 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определяет содержание контракта.
В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Порядок и основания восстановления на службе в органах внутренних дел установлены в статье 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел (часть 3 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату издания приказа об увольнении ФИО10 со службы в органах внутренних дел - 23 января 2019 г.) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, в частности, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: 1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; 2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); 4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью (часть 6 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Эти нормы корреспондируют статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
При отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме (пункт 6 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.
При этом средства федерального бюджета, возмещенные сотрудником в добровольном порядке (по соглашению с органом внутренних дел) в связи с расторжением контракта и увольнением (либо взысканные с него по решению суда), подлежат возврату сотруднику в полном объеме, если отменен приказ об отчислении из образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) приказ об увольнении сотрудника со службы либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) на службе в органах внутренних дел.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Таким образом, нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба - фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел - лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Исайкина) ФИО3 и Врио начальника Омской академии МВД России полковником полиции ФИО11 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с условиями контракта ФИО14 проходила обучение в должности курсанта (слушателя) следственного факультета Омской академии МВД ФИО2.
В соответствии с пунктом 4.12, 4.13, контракта ФИО14 приняла на себя обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования системы МВД России не менее 5 лет по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктами 4.14, 4.15 контракта предусмотрено, в случае отчисления из Омской академии МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в период не менее 3 лет. Возместить МВД России в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.
По решению Государственной экзаменационной комиссии от 13.07 2023 ФИО14 успешно прошла государственную итоговую аккредитацию и ей присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», выдан диплом специалиста.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. ФИО14 отчислена, с учебного учреждения в связи с окончанием образовательного процесса.
ДД.ММ.ГГГГ после окончания Омской академии МВД России УМВД России по Омской области с ФИО1 (Исайкиной) К.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности дознавателя отделения по расследованию очевидных преступлений отдела дознания Отдела полиции № ФИО2 по городу Омску сроком на 5 лет.
Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведена для дальнейшего прохождения службы в УТ МВД России по СФО с ДД.ММ.ГГГГ (основание рапорт Истца).
ДД.ММ.ГГГГ между УТ МВД России по СФО и ФИО15 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности дознавателя отделения дознания Омского ЛУ МВД России сроком по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона о службе.
ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УТ МВД России по СФО поступил рапорт ФИО1 об увольнении ее из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).
На основании приказа УТ МВД России по СФО от 26.08.2025 № л/с контракт о службе в органах внутренних дел РФ расторгнут, ФИО14 уволена со службы в органах внутренних дел РФ по основанию п. 2. ч. 2 ст. 82 (по инициативе работника) ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнением, в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ» истцу необходимо было возместить затраты на обучение Омской академии МВД России в сумме 393 770, 98 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Омским ЛУ МВД ФИО2 с ФИО1 заключено соглашение на возмещение затрат на обучение в сумме 393 770, 98 рублей. По условиям соглашения сумма ежемесячного платежа составила 10 938,08 рублей, сроком на 36 месяцев до 16 числа каждого месяца, в соответствии с графиком платежей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведены выплаты в пользу Омского ЛУ МВД ФИО2 в общей сумме 109 380,80 рублей, что не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается платежными поручениями (л.д. 44-62).
Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО14 назначена на должность специалиста отдела технической защиты информации и криптографической защиты информации, не содержащей государственную тайну центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Омской области с 22 июня 2026 года.
Обращаясь в суд с иском, ФИО14 просит признать за ней право на возврат денежных средств, затраченных на ее обучение и выплаченных по соглашению с Омским ЛУ МВД России, поскольку она продолжила службу в органах внутренних дел, а также приостановить дальнейшие выплаты по соглашению.
В свою очередь, ответчики Омское ЛУ МВД России, УТ МВД России по СФО и МВД России возражали против требований истца, поскольку ФИО14 была уволена из органов внутренних дел до истечения срока предусмотренного контрактом, соответственно обязанность по возмещению государству понесенных расходов на обучение, возложена на ФИО14, повторный прием ее на службу не является восстановлением на работе.
Рассматривая требования истца с учетом возражений ответчика, суд исходит из следующего.
Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 г. N 31-П, от 11 июля 2017 г. N 20-П, от 14 июля 2003 г. N 12-П).
Будучи серьезным препятствием на пути установления основанного на принципе справедливости баланса конституционно признанных интересов, формализм в правоприменении подлежит преодолению через учет конституционно значимых целей, стоящих перед соответствующим регулированием. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.).
Обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России средства федерального бюджета связана с невыполнением этим сотрудником принятого на себя обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел Российской Федерации в течение определенного законом и контрактом срока.
Если же гражданин, ранее уволившийся со службы в органах внутренних дел, вновь поступает на службу в органы внутренних дел и проходит службу, его можно считать исполняющим обязательство по контракту (проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации).
Уволившаяся по своей инициативе ФИО14 и не выполнившая обязательство по прохождению службы по контракту сотрудник органов внутренних дел, с которой ежемесячно удерживались по соглашению от 04.08.2025 Омским ЛУ МВД России денежные средства в счет погашения задолженности затрат на обучение, в дальнейшем вновь поступившая на службу в органы внутренних дел и, следовательно, выполняющая обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, вправе поставить вопрос перед представителем нанимателя о возврате уже взысканных с нее денежных средств и приостановлении последующих удержаний до исполнения сотрудником обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом (в течение пяти лет), и, соответственно, о прекращении удержаний после исполнения сотрудником названного обязательства (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 07.08.2023 №5-КГ23-61-К2).
Оценивая доказательства в совокупности, принимая во внимание, что истец продолжает выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел, суд не находит оснований для дальнейшего взыскания с нее денежных средств, затраченных на обучение в Омской академии МВД России и полагает возможным взыскать с МВД России выплаченные по соглашению с Омским ЛУ МВД России денежные средства в размере 109 380, 80 рублей.
Также подлежат приостановлению дальнейшие выплаты по соглашению о возмещении затрат на обучение до исполнения сотрудником ФИО1 обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом от 13 августа 2018 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.
Согласно справке от 27.07.2026 коллегии адвокатов Омской области «Лекс А» (Закон А) в лице председателя ФИО12, подтверждено поступление денежных средств на расчетный счет организации (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 15 000 рублей, где плательщиком является ФИО14
Интересы ФИО1 в ходе рассмотрения дела представляла ФИО13 на основании ордера (адвокат коллегии адвокатов Омской области «Лекс А» (Закон А).
Ею оказаны такие юридические услуги как участие в одном судебном заседании, составление искового заявления и уточнения к нему.
С учетом объеме оказанных услуг, суд полагает заявленную ко взысканию сумму расходов на представителя разумной и обоснованной.
Также истцом представлены доказательства несения почтовых расходов на отправку копии иска 600 рублей.
Применительно к положениям ст. 100 ГПК РФ, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей и почтовые расходы 600 рублей, подлежат взысканию с Министерства внутренних дел РФ.
Установлено, что при подаче искового заявления ФИО1, оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
По смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений освобождаются от уплаты судебных расходов.
В данной связи, государственная пошлины в размере 3 000 рублей подлежит возврату ФИО1, как ошибочно уплаченная.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на возврат денежных средств, затраченных на ее обучение по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приемом на службу в органы внутренних дел.
Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, ИНН 7706074737, выплаченные по соглашению с Омским ЛУ МВД России денежные средства в размере 109 380 рублей 80 копеек, расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей , почтовые расходы 600 рублей.
Приостановить дальнейшие выплаты по соглашению о возмещении затрат на обучение до исполнения сотрудником ФИО1 обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.
Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья К.В.Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2026 года.
Судья К.В.Назаретян