РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
8 сентября 2026 года <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указала, что участок местности, расположенный по адресу: <адрес>, не обладает признаками газона. Указывает на то, что в постановлении содержится лишь утверждение административного органа о том, что автомобиль размещен на территории, занятой зелеными насаждениями, при отсутствии каких-либо доказательств, подтверждающих данный вывод. Приложенные к постановлению фотоматериалы не позволяют достоверно установить, что автомобиль находился именно на территории, занятой зелеными насаждениями. На фотографиях отсутствуют объективные признаки газона, либо иной территории, занятой зелеными насаждениями, усматривается лишь размещение автомобиля на участке с грунтовым и асфальтным покрытием. Таким образом, полагает, что само по себе наличие грунта и остатки асфальта не свидетельствует о том, что данный участок является территорией, занятой зелеными насаждениями. Постановление не соответствует требованиям закона, содержит лишь формальное указание на место совершения правонарушения. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, а именно объективная сторона правонарушения, а ее действия не являются противоправными и виновными.
В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель <данные изъяты> округа <адрес>, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом,, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положениями статьи 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В <адрес> в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти <адрес>, установленного порядка осуществления местного самоуправления в <адрес>, общественного порядка и общественной безопасности, собственности <адрес> и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят <адрес> об административных правонарушениях.
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Как следует из положений пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
ДД.ММ.ГГГГ Омским городским Советом принято решение № «О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» (далее по тексту – Правила благоустройства).
В соответствии с пунктом 5 статьи 125 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.
Правовое регулирование защиты зеленых насаждений направлено в целом на защиту окружающей среды, на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В статье 1 Правил благоустройства даны определения, используемых в решении понятий.
Так, пунктом 14 статьи 1 Правил благоустройства установлено, что газон – это участок земли, преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров), а также участок земли, на котором травянистая растительность частично или полностью утрачена, но может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.
Согласно пункту 22 статьи 1 Правил благоустройства зеленые насаждения – это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.
К местам стоянки транспортных средств, согласно пункту 2.11 статьи 1 Правил благоустройства, относятся специально обозначенные, обустроенные и оборудованные места, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств.
Определение парковки (парковочного места) дано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также в пункте 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – ПДД РФ). Так, парковкой (парковочным местом) является специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям, что влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Исходя из пункта 1 Примечания к указанной выше статье, под зелеными насаждениями понимается древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения, в том числе цветочные растения газонов, цветников, иных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов.
Как следует из содержания оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, зафиксирован факт размещения транспортного средства марки <данные изъяты> на территории занятой зелеными насаждениями, что является нарушением требований пункта 5 статьи 125 Правил благоустройства.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что фиксация административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена с помощью специального технического средства – Комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», регистрационный №, заводской №-№ являющегося сертифицированным техническим средством и имеющего действующее свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2.1 Руководства по эксплуатации Комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией <данные изъяты> (далее по тексту – Руководство по эксплуатации), Комплекс предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматической фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам в реальном масштабе времени. Комплекс применяется для решения основных задач, в том числе автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства. Для фиксации изображения, записи и хранения информации, ее обработки и отправки результатов на центральный сервер служит встроенная вычислительная система. Для измерений текущих координат объекта в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени служит приемник глобальных навигационных спутниковых систем.
К основным функциям Комплекса, согласно пункту 2.2 Руководства по эксплуатации, относятся в том числе: автоматическая фотофиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, другой информации. Зафиксированное нарушение гарантированно принадлежит ТС, расположенному в кадре, фиксация остановки ТС достигается анализом детектирования перемещения по фоторяду; автоматическое распознавание ГРЗ ТС; автоматическое сохранение данных о зафиксированных нарушениях в журнале на энергонезависимом флеш-накопителе и кратковременно в памяти вычислительной системы. Данные о нарушении включают в себя фотографию ТС нарушителя, распознанный номер ГРЗ, дату, время и место нарушения, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках или разметке.
Согласно пункта 5.1.2 Руководства по эксплуатации Комплекс включается автоматически после запуска двигателя автомобиля.
Пунктом 7.2 Руководства по эксплуатации предусмотрено, что режим «Фиксация» является основным режимом работы комплекса и предназначен для автоматической фотофиксации нарушений.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между управлением делами Администрации <адрес>, от имени муниципального образования городской округ <адрес> (далее по тексту – Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Оборудование безопасного города» (далее по тексту – <данные изъяты> заключен муниципальный контракт №.№ на оказание услуг (далее по тексту – Контракт №.№
Из пунктов 1<данные изъяты> а также Акта приема-передачи мобильного программно-аппаратного комплекса с фото- и видеофиксацией административных правонарушений, являющегося приложением № к указанному Контракту, следует, что Арендодатель предоставляет Арендатору мобильный программно-аппаратный комплекс с фото- и видеофиксацией административных правонарушений <данные изъяты> (заводской №-№ с технической поддержкой (далее – имущество) за плату во временное владение и пользование (далее – аренда, услуги) в целях контроля соблюдения требований Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>».
Согласно пункту 4 Технического задания, являющегося приложением № к Контракту № Комплекс является мобильным специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, предназначен для выявления и автоматической фотовидеофиксации нарушений в области благоустройства и имеет возможность распознавать одновременно все типы государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее – ГРЗ), применяемых в Российской Федерации (№
Процедура фотофиксации нарушений в области благоустройства выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства со стороны водителя или оператора.
Доказательной базой нарушения являются: обзорная фотография нарушения, увеличенная фотография, фотография ГРЗ транспортного средства в случае выявления нарушений с использованием транспортных средств, дата, время, адрес места фиксации, географические координаты, наименование нарушения, сведения о Комплексе (наименование Комплекса, заводской номер Комплекса, заводской номер вычислителя) осуществившим фиксацию нарушения.
Комплексы осуществляют фиксацию, в том числе, всех транспортных средств (далее – TC) и ГРЗ в зонах контроля, которые, попадают в зону видимости распознающей камеры Комплекса (размещение ТС на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, проезд транспортных средств по указанным территориям; размещение ТС как препятствий для подъезда к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов; оставление на территориях общего пользования разукомплектованных ТС).
Согласно пункту 1.4 Контракта №.№ имущество предоставляется по месту нахождения Арендатора: Российская Федерация, <адрес>, г.о. <адрес> – доставка; монтаж (установка) осуществляется в транспортное средство, предоставляемое Арендатором.
В целях реализации функции автоматической фиксации административных правонарушений, предусмотренных <адрес> об административных правонарушениях в части благоустройства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, видеозаписи на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между управлением делами Администрации <адрес>, от имени муниципального образования городской округ <адрес> (далее по тексту – Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее по тексту – Исполнитель) заключен муниципальный контракт №.№ на оказание услуг по предоставлению транспортных средств с водителем.
В маршруте, утвержденном первым заместителем директора департамента контроля Администрации <адрес> ФИО5, имеются сведения о проведении ДД.ММ.ГГГГ рейдового мероприятия, в том числе, по <адрес> в <адрес>.
Представленный в материалы дела фотоматериал от ДД.ММ.ГГГГ, содержит все предусмотренные сведения, позволяющие достоверно установить государственный регистрационный знак транспортного средства марки <данные изъяты> и факт размещения транспортного средства на территории занятой зелеными насаждениями/Л.д.<данные изъяты>
Достоверность показаний указанного выше специального технического средства, как и факт функционирования технического комплекса в автоматическом режиме, сомнений не вызывает.
Факт нахождения места совершения административного правонарушения (места расположения автомобиля) в пределах зоны нарушения (территория занятая зелеными насаждениями) подтверждается в совокупности данными «Портала пространственных данных. Национальная система пространственных данных», а также с очевидностью усматривается из материалов фотофиксации административного правонарушения.
Доводы ФИО1 о размещении транспортного средства на земельном участке, не занятой зелеными насаждениями, судьей отклоняются, как основанные на не верном толковании пункта 5 статьи 125 Правил благоустройства, поскольку указанной нормой запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на территориях общего пользования не только на газонах, детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, но и на других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, и к которым, согласно пункта 22 статьи 1 Правил благоустройства, относятся, в том числе, травянистая и древесная растительность естественного происхождения.
Из материала фотофиксации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № размещено на земельном участке общего пользования, на котором отсутствуют признаки специального оборудования почвенного покрова для стоянки транспортных средств, а именно отсутствуют железобетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, осветительное и (или) информационное оборудование, а также дорожный знак специального обозначения парковки. Участок земли, на котором размещен автомобиль, представляет собой укатанный почвенный покров, имеет травянистую растительность естественного происхождения, в непосредственной близости к автомобилю с правой стороны расположена зона парковки транспортных средств, огороженная забором из металлической сетки, а также произрастают деревья и иные древесные насаждения естественного происхождения. В проекции заднего левого колеса имеются зеленые насаждения, а место размещения автомобиля отделено от проезжей части бордюрным камнем.
В силу вышеприведенных положений пункта 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях и примечания к названной норме не имеет юридического значения происхождение, характеристики и свойства, произрастающих на земельном участке растений.
Отсутствие в месте размещения транспортного средства специально высаженного травяного покрова, дорожных знаков запрещающих стоянку и остановку транспортных средств, разметки и информационных табличек не наделяет данную территорию статусом парковки, предназначенной для движения или размещения на ней транспортных средств.
Вследствие парковки транспортных средств на почвенном покрове, у зеленых насаждений отсутствует возможность осуществлять свой рост и развитие, уплотняется почвенный покров, нарушается его структура, повышается запыленность атмосферного воздуха, что является вредным фактором для здоровья людей.
Доводы ФИО1 о размещении ею транспортного средства в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации на обочине, не являющейся участком, занятым зелеными насаждениями, судьей отклоняются ввиду следующего.
Как следует из пункта 1.2 ПДД РФ обочина – это элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
Согласно пункта 12.1 ПДД РФ остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, – на тротуаре.
На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).
В силу пункта 12.2 ПДД РФ ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части.
Как указывалось выше, согласно материалу фотофиксации участок земли, на котором размещен автомобиль, отделен от дорожного покрытия бордюрным камнем и представляет собой укатанный почвенный покров, имеет травянистую растительность естественного происхождения.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (пункт 12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При размещении транспортного средства одновременно на тротуаре и газоне (ином объекте благоустройства) действия водителя (собственника (владельца) транспортного средства (при фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) подлежат квалификации как по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ, так и по соответствующей норме закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, если такая ответственность им установлена.
В рассматриваемом случае за зафиксированный способ парковки транспортного средства положениями КоАП РФ административная ответственность не предусмотрена. Следовательно, содеянное правильно квалифицировано по пункту 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
По сведениям УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки ФИО8» с государственным регистрационным знаком № было зарегистрировано на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения/Л.д.<данные изъяты>
Факт принадлежности транспортного средства не оспаривается подателем жалобы.
Изложенное свидетельствует о правомерном вменении ФИО1 как собственнику транспортного средства, факта нарушения установленных органами местного самоуправления <адрес> требований в сфере благоустройства городской территории. Действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № располагается жилой дом по <адрес> в <адрес>, указанный земельный участок предназначен для размещения домов многоэтажной жилой застройки/Л.д.<данные изъяты>
Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> в соответствии с данными портала пространственных данных «Национальной системы пространственных данных», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», территория земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом (далее МКД) № по <адрес> в <адрес>, сформирована и учтена в государственном кадастре недвижимого имущества с кадастровым номером №
Принятие решения об обустройстве парковки в границах территории земельного участка с кадастровым номером № относится к компетенции собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
Заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером № согласно указанной точке с координатами, для размещения площадки автостоянки в администрацию округа не поступали, соответствующие разрешения на использование земельного участка администрацией округа не выдавались/Л.д.№
Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение не располагает техническими средствами для определения точных координат зеленых насаждений, а также не имеет в своем распоряжении схем благоустройства и соответствующих сведений по территории <адрес> в <адрес>/Л.д№
Согласно информации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, комплекс аппаратного-программный с фото и видео фиксацией «Дозор-МЗ», заводской № (далее - Комплекс) осуществляет фиксацию всех транспортных средств (далее - ТС) и государственных регистрационных номеров знаков в размеченных зонах контроля, которые попадают в зону видимости Комплекса. Распознавание осуществляется в границах координат зон нарушений, заранее внесенных в память Комплекса уполномоченными лицами производителя. Исходные данные о зонах контроля Комплекса были получены от сотрудников департамента контроля Администрации <адрес> (далее - ДКр). Указанные сведения о границах зонд доступны для получения неограниченному кругу лиц, в том числе в справочно-информационном сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» в информационно- коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.nspd.gov.ru (далее - НСПД). картографических сервисов (в том числе <данные изъяты> а также на основании актов об установке зон автоматической фиксации административных правонарушений в сфере благоустройства, предоставленных должностными лицами ДКр в адрес <данные изъяты>
В качестве данных, необходимых для отнесения зоны к территориям, имеющим зеленые насаждения, использованы в совокупности слои «Ортофотопланы», «Единая электронная картографическая основа» (основной слой). НСПД, данные картографических сервисов (в том числе, но не исключая «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы»), результаты внешних осмотров территорий, произведенные должностными лицами ДКр.
Комплекс является работающим в автоматическом режиме средством измерения, пригодным для его использования в соответствии с требованиями КоАП. в том числе по ст. 28.6 КоАП РФ. Поскольку он внесен в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации под № (утв. Приказом Госстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ) и полностью соответствует требованиям ГОС'Г 57144-2016 и ГОСТ 57145-2016, что подтверждается соответствующим сертификатом, а также наличием свидетельства о поверке средства измерения. Оригиналы паспорта, свидетельства о поверке и руководства пользователя Комплекса находятся в Управлении делами Администрации <адрес>.
По вопросу возможности внесения изменений данных о координатах зон администратором Комплекса сообщается, что конструкционные особенности Комплекса не предусматривают несанкционированный доступ к данным о координатах зон иным лицам, кроме квалифицированных специалистов производителя/Л.д.<данные изъяты>
Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Представленные заявителем фотографии не свидетельствуют об отсутствии в деянии ФИО1 состава вмененного правонарушения.
Размещение транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, является грубым нарушением пункта 5 статьи 125 Правил благоустройства, свидетельствующим об умышленном игнорировании ФИО1 названных требований закона.
В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта размещение транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий, в том числе в виде повреждения зеленых насаждений, веток или корневой системы дерева. То есть ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Применение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренного частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, обоснованно, каких-либо процессуальных нарушений в данной части не усматривается.
В оспариваемом постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.
Постановление в отношении ФИО1 вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией пункта 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, с учетом положений части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере и является справедливым, в полной мере отвечающим требованиям закона и позволяющим достичь установленных целей административного наказания.
Состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежит.
Иных обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену либо изменение оспариваемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление <данные изъяты> округа <адрес> № №№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты>, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья ФИО6