РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лошакова Т.Н., при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Табаченко Олегу Александровичу о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Табаченко О.А. задолженности по пени за период с 17 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 2 017 руб. 57 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал что, поскольку административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ему начислены пени. Установив факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств, ответчику было направлено требование № 3600 от 28 июня 2023 года со сроком добровольного исполнения до 27 июля 2023 года, в связи с чем в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось 27 января 2024 года. На основании изложенного Управление просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика указанную образовавшуюся задолженность.
Административный истец УФНС России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.
Административный ответчик Табаченко О.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном порядке.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения административного искового заявления в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) размещена на сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога ему было направлено требование № 3600 от 28 июня 2023 года со сроком добровольного исполнения до 27 июля 2023 года (л.д. 8).
В связи с невыполнением должником указанного требования в установленный срок Управлением вынесено решение № 3325 от 6 октября 2023 года о взыскании с Табаченко О.А. задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в общем размере 115 083 руб. 36 коп. (л.д. 10).
Поскольку административный ответчик не выполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислены пени в размере 2 017 руб. 57 коп.
15 мая 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 мая года заявление о вынесении судебного приказа возвращено в налоговый орган на основании ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ (материал № 9а-1384/2024).
20 июля 2026 года административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее – в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 данного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; либо не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
В соответствии со ст. 6.1 НК РФ, определяющей порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (пункт 5). В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7).
Аналогичный порядок исчисления процессуальных сроков установлен статьями 92 и 93 КАС РФ.
Как следует из приложенного к иску заявления № 524 от 11 декабря 2023 года о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по состоянию на 1 декабря 2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию с Табаченко О.А. в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляла 18 759 руб. 57 коп., в том числе налог – 16 742 руб. 00 коп., пени – 2 017 руб. 57 коп.
Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек 1 июля 2024 года.
15 мая 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 16 мая года заявление о вынесении судебного приказа возвращено в налоговый орган на основании ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ (материал № 9а-1384/2024).
Однако административный истец обратился с настоящим административным иском в суд 20 июля 2026 года, то есть с пропуском установленного срока.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговым органом не представлено доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с исковым заявлением, как и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Поскольку принудительное взыскание налога за пределами установленных Налоговым кодексом РФ сроков осуществляться не может, несоблюдение этих сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований, суд, установив, что административным истцом пропущен срок обращения в суд при отсутствии уважительных причин пропуска такого срока, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Табаченко О.А. о взыскании задолженности по пени удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Табаченко Олегу Александровичу о взыскании задолженности по пени за период с 17 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года в размере 2 017 руб. 57 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Н. Лошаков