РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лошакова Т.Н., при секретаре Глухих Е.А., с участием помощника Елизовского городского прокурора Вахрушевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Малюковичу Святославу Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Малюковича С.В. В обосновании иска указано, что Малюкович ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малюковича установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения, дополненные решениями Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Камчатского края. В период осуществления административного надзора Малюкович совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении Малюковича дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без участи представителя административного истца.
Административный ответчик Малюкович С.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, явка административного ответчика обязательной не признавалась.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Малюкович С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малюковича С.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края (л.д. 12-14).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малюковича С.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел для регистрации, тем самым установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малюковича С.В. изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов (л.д. 17-19).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малюковича С.В. изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 20-22).
Срок административного надзора в отношении Малюковича С.В. исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, - с ДД.ММ.ГГГГ.
За время установленного надзора Малюкович С.В. совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 8 июля 2026 года, вынесенным по делу № 5-341/2026 и вступившим в законную силу 21 июля 2026 года, Малюкович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно: не явился 17 апреля 2026 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 29-30);
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 8 июля 2026 года, вынесенным по делу № 5-342/2026 и вступившим в законную силу 21 июля 2026 года, Малюкович С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно: не явился 15 июня 2026 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 31-32).
Согласно представленной характеристике, Малюкович С.В. не женат, на иждивении лиц не имеет, официально не трудоустроен, склонен к чрезмерному злоупотреблению алкогольными напитками, по характеру спокойный, не конфликтный, свободно идет на контакт (л.д. 37).
В письменных объяснениях от 24 июля 2026 года Малюкович С.В. сообщил, что в период осуществления административного надзора в 2026 году им допущено совершение двух административных правонарушений, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности (л.д. 28).
Разрешая заявленное УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому требование об установлении Малюковичу С.В. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит из того, что установление данного дополнительного административного ограничения не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.
Из материалов дела следует, что ранее установленные судом ограничения уже подвергались изменению в сторону сокращения времени нахождения поднадзорного лица вне жилого помещения (первоначально запрет пребывания вне жилого помещения действовал с 23 часов 00 минут, впоследствии с 21 часа 00 минут). Однако должного профилактического эффекта данные меры не принесли.
Постановлениями мирового судьи о привлечении Малюкова С.В. к административной ответственности, на которые ссылается административный истец в обоснование требования о дополнении установленных в отношении него административных ограничений, он привлечен к административной ответственности не за несоблюдение указанного выше административного ограничения, а в связи с неявкой на регистрацию.
В данном случае с учетом всей совокупности установленных административному ответчику обязанностей, связанных с административным надзором, незначительное увеличение времени действия ранее установленного административного ограничения, по убеждению суда, не повлияет на достижение целей административного надзора, а, напротив, будет носить избыточный характер, создаст для Малюковича С.В. неоправданные препятствия для реализации им своих прав, в том числе права на социальную адаптацию, при наличии установленных в отношении него иных административных ограничений.
Время с 20 часов 00 минут до 21 часов 00 минут не является поздним, общеизвестно, что в указанный период времени продолжают работать различные досуговые, культурные и спортивные учреждения, при этом оснований полагать, что ограничение в таком виде будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля за ним, не имеется.
Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд с учетом сведений о личности и образе жизни административного ответчика, характера совершенных административных правонарушений не усматривает.
При данных обстоятельствах заявленное УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому требование об установлении административному ответчику дополнительных ограничений удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Малюковичу Святославу Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято 17 августа 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Лошаков