РЕШЕНИЕ
24 февраля 2026 года с. Сухобузимское
Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Андреев А.С., рассмотрев жалобу представителя лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «Пегас-Авто» Сальникова О.В. на постановление № 10677481250655094373 от 07.07.2025 г. государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 по делу о привлечении ООО «Пегас-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10677481250655094373 от 07.07.2025 г. государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 ООО «Пегас-Авто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 375000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением представитель лица привлекаемого к административной ответственности генеральный директор ООО «Пегас-Авто» Сальников О.В. обратился с жалобой в Сухобузимский районный суд, в которой указал на необоснованность вынесенного постановления, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в момент совершения правонарушения на основании договора аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. транспортное средство и прицеп находились в пользовании ИП ФИО1.
В судебное заседание, лицо привлекаемое к административной ответственности ООО «Пегас-Авто» и его представитель генеральный директор ООО «Пегас-Авто» Сальников О.В. не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на жалобу в соответствии с которым просил жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
На основании п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что
24.05.2025 года в 18 часов 02 минуты 01 секунду с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/20-12-2024/397884042, действительное до 19.12.2025 г. включительно нарушений Правил дорожного движения, установленным по адресу: <адрес>, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда собственником которого являлся ООО «Пегас-Авто» в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 744 от 28.05.2025 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.061 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.52% (0.114 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.614 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.28 % (0.096 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.596 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/20-12-2024/397884042, действительное до 19.12.2025 г. включительно, а также актом № 744 от 28.05.2025 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.061 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.52% (0.114 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.614 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1.28 % (0.096 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.596 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
На запрос от 27.05.2025 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком № за период включающий 24.05.2025 г. по маршруту <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Пегас-Авто».
Вместе с тем, довод жалобы о том, что ООО «Пегас-Авто» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, в связи с заключением договора аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. заслуживают внимания.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Из представленного договора аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. заключенного между ООО «Пегас-Авто» и ИП ФИО1 следует, что ООО «Пегас-Авто» предоставляет транспортное средство ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком №, прицеп с государственным регистрационным знаком № сроком в аренду на 1 год с даты заключения договора, т.е. до 20.01.2026 г. по акту приема-передачи № 1 от 20.01.2025 г. с оплатой арендной платы 110000 рублей в месяц.
Согласно дополнительного соглашения к договору аренды транспортного средства № 18 от 20.01.2025 г. согласно которых оригиналы страховых полисов на указанное транспортное средство и прицеп передаются от ООО «Пегас-Авто» к ИП ФИО1 на время действия договора аренды, при этом представлен график платежей к договору аренды транспортного средства № 18 от 20.01.2025 г.
Согласно представленных платежных поручений ООО «Пегас-Авто» оплаты по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. следует: согласно платежного поручения № 148 от 30.01.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 1497 от 27.02.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 2737 от 27.03.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 1403 от 29.04.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 1081 от 29.05.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 1279 от 26.06.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 167 от 31.07.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 1438 от 29.08.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 4947 от 24.09.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 6194 от 23.10.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 7315 от 24.11.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 4949 от 26.12.2025 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г., согласно платежного поручения № 148 от 29.01.2026 г. ИП ФИО1 произвел оплату ООО «Пегас-Авто» в размере 110000 рублей по договору аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г.
Согласно копии страхового полиса ОСАГО серия ХХХ № от 15.01.2025 г. страхователем и собственником транспортного средства ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком № является ООО «Пегас-Авто», полис заключен на период с 24.02.2025 г. по 23.02.2026 г., договор заключен в отношении неограниченного количества лиц допущенных к управлению транспортным средством.
Согласно ответа ООО «РТИТС» следует, что является оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) и действует на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет функции, в том числе по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет Российской Федерации, оператор обеспечивает выявление и передачу данных о транспортных средствах двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы.
По представленным сведениям ООО «РТИТС» оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) следует, что 02.03.2017 г. между ООО «Пегас-Авто» и ООО «РТИТС» был заключен договор безвозмездного пользования № 490554, что также подтверждается заявлением представителя ООО «Пегас-Авто», а также дополнительным соглашением № 45 от 08.09.2020 г. на регистрацию транспортного средства в реестре оператора системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) согласно которого передано бортовое устройство № на транспортное средство с государственным регистрационным знаком ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком №, согласно акта возврата бортового устройства от 28.05.2025 г. указанное бортовое устройство сдано, при этом взамен сданного бортового устройства, 28.05.2025 г. ООО «Пегас-Авто» ООО «РТИТС» было передано бортовое устройство № на транспортное средство ДАФ FT XF 105 460, с государственным регистрационным знаком №, что также подтверждается актом передачи бортового устройства от 28.05.2025 г., а также сведениями логистического отчета, о том, что бортовое устройство не сдано ООО «Пегас-Авто» и является действующим, при этом оплату платежей осуществляет ИП ФИО1.
Совокупность представленных лицом, привлекаемым к административной ответственности доказательств при наличии заключенного договора аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. между ООО «Пегас-Авто» и ИП ФИО1 и получения ООО «Пегас-Авто» по нему денежных средств, что подтверждается платежными поручениями: № 148 от 30.01.2025 г. в размере 110000 рублей, № 1497 от 27.02.2025 г. в размере 110000 рублей, № 2737 от 27.03.2025 г. в размере 110000 рублей, № 1403 от 29.04.2025 г. в размере 110000 рублей, № 1081 от 29.05.2025 г. в размере 110000 рублей, № 1279 от 26.06.2025 г. в размере 110000 рублей, № 167 от 31.07.2025 г. в размере 110000 рублей, № 1438 от 29.08.2025 г. в размере 110000 рублей, № 4947 от 24.09.2025 г. в размере 110000 рублей, № 6194 от 23.10.2025 г. в размере 110000 рублей, № 7315 от 24.11.2025 г. в размере 110000 рублей, № 4949 от 26.12.2025 г. в размере 110000 рублей, № 148 от 29.01.2026 г. в размере 110000 рублей, производимая оплата в ООО «РТИТС» оператора системы взимания платы «Платон» (оператор СВП), ИП ФИО1 убеждают суд, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ транспортное средство находилось во владении (пользовании) ИП ФИО1 и реальности исполнения заключенного договора аренды транспортного средства и прицепа № 18 от 20.01.2025 г. между ООО «Пегас-Авто» и ИП ФИО1.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 10677481250655094373 от 07.07.2025 г. государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 по делу о привлечении ООО «Пегас-Авто» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Копия верна.
Судья А.С.Андреев