РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лошакова Т.Н., при секретаре Глухих Е.А., с участием:
административного ответчика Пермякова А.В., помощников прокурора города Петропавловска-Камчатского Кима А.Д. и Кеда А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Пермякову Александру Валентиновичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Пермякова А.В. В обосновании иска указано, что Пермяков осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Камчатского края; обязательная явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова установлены дополнительные административные ограничения: запрещение на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. За время установленного надзора Пермяков зарекомендовал себя отрицательно, склонен к повторному совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера по формированию правопослушного поведения реагирует адекватно, однако не всегда делает должные выводы. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо, корректно, по характеру спокойный, временно не трудоустроен, в браке не состоит, лиц, находящихся на иждивении, не имеет. В течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В целях предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Пермякова в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Административный ответчик Пермяков А.В. в судебном заседании пояснил, что трудоустроен, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение 5 января 2026 года и 5 мая 2026 года, поскольку крепко спал, так как много работает и сильно устает на работе. Вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Полагал, что установление в отношении него дополнительных ограничений может ограничить его право на осуществление трудовой деятельности.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокуроров, полагавших административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что Пермяков А.В. был осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
При данных обстоятельствах Пермяков А.В. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Пермяков А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Состоит под административным надзором в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Камчатского края; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова А.В. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова А.В. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пермякова А.В. установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
За время установленного надзора Пермяков А.В. совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности:
постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 16 января 2026 года № 01/0044/26, вступившим в законную силу 24 февраля 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении обязанности, предусмотренной Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно: 5 января 2026 года в период времени с 01 часа 10 минут до 01 часа 20 минут не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 14 мая 2026 года № 01/1818/26, вступившим в законную силу 15 июля 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении обязанности, предусмотренной Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно: 5 мая 2026 года в период времени с 01 часа 33 минут до 01 часа 50 минут не допустил сотрудников органов внутренних дел в свое жилое помещение. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей.
Согласно представленной характеристике, Пермяков А.В. за время установленного надзора зарекомендовал себя отрицательно, склонен к повторному совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера по формированию правопослушного поведения реагирует адекватно, однако не всегда делает должные выводы. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо, корректно, по характеру спокойный, временно не трудоустроен, в браке не состоит, лиц, находящихся на иждивении, не имеет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Оценив в совокупности представленные в обоснование заявленных требований материалы, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица после отбытия наказания, принимая во внимание неоднократное привлечение его в период административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе в связи с неисполнением установленных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Пермякову А.В. административных ограничений одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить Пермякову административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Пермякову Александру Валентиновичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Пермякову Александру Валентиновичу ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел для регистрации, тем самым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 8 сентября 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Лошаков