РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лошакова Т.Н., при секретаре Глухих Е.А., с участием помощников прокурора города Петропавловска-Камчатского Кима А.Д. и Кеда А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Соболеву Андрею Валерьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Соболева А.В. В обосновании иска указано, что Соболев осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соболева установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Камчатского края; обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время административного надзора Соболев не в полном объеме соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает, холост, детей на иждивении не имеет, алкогольными напитками не злоупотребляет. В целях предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просил рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на срок четыре месяца и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Соболева в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, представитель Щетина Е.С., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административный ответчик Соболев А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие, о причинах неявки не сообщил, явка административного ответчика обязательной не признавалась.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокуроров, полагавших административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3) лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 1).
В случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2).
В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Соболев А.В. осужден по ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Соболев А.В. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 4 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Соболев А.В. освобожден из мест лишения свободы по истечению срока отбытия наказания.
При данных обстоятельствах Соболев А.В. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соболева установлен административный надзор на срок 2 года, подлежащий исчислению со дня вступления данного решения в законную силу, и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Камчатского края; обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Соболев А.В. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.
За время установленного надзора Соболев А.В. совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности:
постановлением УУП ГУУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 22 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 5 мая 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;
постановлением заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 15 мая 2026 года, вступившим в законную силу 18 июля 2026 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в распитии алкогольной продукции в общественном месте. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно представленной справке, Соболев А.В. не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, алкогольными напитками не злоупотребляет, заявлений со стороны соседей и родственников в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Вместе с тем административным истцом не обоснована необходимость продления срока административного надзора.
Сам по себе факт вынесения в отношении Соболева А.В. постановлений о привлечении его к административной ответственности за совершение в течение года двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15 и ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии иных данных о его образе жизни и поведении, не может являться безусловным основанием для продления срока административного надзора.
Кроме того, суд также учитывает, что на данный момент истекло менее половины от установленного поднадзорному лицу судом срока административного надзора, а достаточных оснований для вывода о том, что оставшегося срока будет явно недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в настоящее время не установлено.
Настоящее решение не препятствует реализации органом, осуществляющим наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, возложенных на него задач, в том числе путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность поднадзорного лица, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, оценив в совокупности представленные в обоснование заявленных требований материалы, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица в период установленного административного надзора, принимая во внимание неоднократное привлечение его в период административного надзора к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Соболеву А.В. административных ограничений, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому к Соболеву Андрею Валерьевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Соболеву Андрею Валерьевичу ранее установленные решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 октября 2025 года административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому о продлении срока административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 8 сентября 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Лошаков