ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Лисицыной Е.В., при секретаре судебного заседания Журавель А.Д., рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 10 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Омской области к БНМ, БМВ о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с требованием к БНМ, БМВ о предоставлении доступа в жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение по факту перепланировки, переустройства <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Омске.
С целью обследования квартиры, государственными жилищными инспекторами Омской области предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования на предмет ее соответствия технической документации с предварительным уведомлением БНМ и БМВ о дате планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был.
В соответствии с Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
На основании изложенного просит обязать ответчиков предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Омске.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики БНМ, БМВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно положениям частей 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилинспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, БМВ, БНМ с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <адрес> в г.Омске, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Собственник помещения в указанном доме СОВ обратился с жалобой в Государственную жилищную инспекцию О. <адрес> о проверке технического состояния <адрес> связи с тем, что в квартире увеличили жилую площадь квартиры за счет лоджии, оборудовали теплый пол на лоджии и установили дополнительный радиатор отопления на лоджии; установили душевую систему с душевым трапом в ванной комнате.
По сообщению Администрации Советского АО г. Омска заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства квартиры в администрацию округа не поступало, решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в администрации округа не принималось.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Омской области вынесено распоряжение №, 110 о проведении внеплановой выездной проверки в адрес БМВ и БНМ с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Омской области на основании информации о фактах использования не по назначению и перепланировка помещения в многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией О. <адрес> в адрес ответчиков направлено требование о предоставлении доступа должностным лицам Госжилинспекции Омской области в <адрес> многоквартирном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. до 16-30 час. При невозможности предоставления доступа в установленный срок указано на необходимость обеспечить доступ в указанное помещение в иной рабочий день в рабочее время, согласовав его с государственным жилищным инспектором. Также указанным требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы: технический паспорт; решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства, проект на перепланировку и (или) переустройство указанного жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке, акт ввода в эксплуатацию.
Ответчикам указанное требование выполнено не было, запрашиваемые документы в Госжилинспекцию Омской области не предоставлены.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям Госжилинспекции Омской области при выходе по адресу проживания ответчиков были составлены акты № и № о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.
Доказательств обратного суду не представлено.
В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
Аналогичные положения предусмотрены подп. 2 п. 11 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области и подп. 2 пункта 1.5.2 Административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденного Приказом Госжилинспекции Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 1.4.1 Административного регламента, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Таким образом, в рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Омской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Омской области.
Установлено, что Государственной жилищной инспекцией Омской области издано распоряжение о проведении проверки квартиры, принадлежащей на праве собственности БМВ и БНМ соблюдения им требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчиков.
Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчиков, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.
С учетом приведенных обстоятельств, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области удовлетворить.
Обязать БНМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии № № выдан Отделом № УФМС России по Омской области в САО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ), БМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № № выдан Отделом № УФМС России по Омской области в САО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ) предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ для проведения обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Взыскать с БНМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> (паспорт серии № № выдан Отделом № УФМС России по Омской области в САО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ),, БМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> (паспорт серии № № выдан Отделом № УФМС России по Омской области в САО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ) в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Лисицына
Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.