РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Зальцман Ю.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Министерству имущественных отношений Омской области о признании отсутствующим права собственности, погашении записи о праве собственности, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области и в обоснование требований указал, что в собственности субъекта Российской Федерации - Омской области находится земельный участок с кадастровым номером № земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов, местоположение: <адрес> Данный земельный участок свободен от наземных объектов недвижимого имущества, прав третьих лиц, обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В связи с изложенным, право собственности Омской области на спорный земельный участок не могло возникнуть на основании действующего законодательства. Зарегистрированное право собственности Омской области на земельный участок создает препятствия в осуществлении департаментом своих полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и может быть восстановлено путем исключения из Единого реестра недвижимости записи о праве собственности субъекта Российской Федерации на спорный земельный участок.
На основании изложенного, просит признать отсутствующим право собственности Омской области на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов; погасить запись о праве собственности Омской области в отношении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов и снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, третьего лица Управления Росреестра по Омской области участие не принимали, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом; представитель истца просил рассматривать без его участия.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области Федорова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе, земельными участками, находящимся собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 3 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ).
В силу статьи 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – распределительный газопровод к котельной производственной базы ГУП Омскгазстройэксплуатация, протяженностью №., расположенный по адресу: <адрес> является Омская область (л.д. 5-8).
Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов.
Как следует из сообщения, Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в рамках исполнения Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 22.03.2023 № 383-р «Об утверждении плана мероприятий по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в собственности Омской области, на 2023 год» были проведены мероприятия по обследованию 63 земельных участков, расположенных в г. Омске, Тевризском, Омском, Калачинском, Горьковском, Оконешниковском, Крутинском районах Омской области на предмет установления их фактического состояния и расположения в их пределах объектов недвижимости либо некапитальных объектов (л.д. 25).
По результатам обследования, Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подготовлена схема земельного участка с кадастровым номером № и установлено отсутствие объектов на данном земельном участке (л.д. 27).
Как следует из отзыва Министерства имущественных отношений Омской области, спорный земельный участок свободен от наземных объектов недвижимого имущества и прав третьих лиц. Учитывая площадь и конфигурацию земельного участка, вовлечение его в хозяйственный оборот не представляется возможным.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области с требованием о признании отсутствующим права собственности Омской области на спорный земельный участок согласился.
Оценив изложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № свободен от наземных объектов недвижимого имущества и прав третьих лиц, при этом, зарегистрированное право собственности Омской области препятствует департаменту в осуществлении своих полномочий в части распоряжения земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Омской области на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов.
Погасить запись о праве собственности Омской области в отношении объекта недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов.
Снять с государственного кадастрового учёта объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трубопроводов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Штейнбах
Решение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2026 года.