РЕШЕНИЕ
18 июня 2026 года с. Сухобузимское
Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Андреев А.С., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Поддубного Виктора Анатольевича на постановление №10677481250662755185, вынесенное главным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО4 10.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Поддубного Виктора Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №10677481250662755185 от 10.07.2025 г. главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО4 Поддубный Виктор Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Поддубный В.А. обратился с жалобой в Сухобузимский районный суд Красноярского края, в которой указал на необоснованность вынесенного постановления, поскольку на момент фиксации административного правонарушения (31.05.2025 г.) транспортное средство SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №, находилось во владении и пользовании Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Бетонная Компания» на основании действующего договора аренды автомобиля, в связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Поддубный В.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Поддубного В.А. – Шестерня С.А., участия не принимал, представил в суд заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в свое отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на жалобу, в соответствии с которым просил жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
На основании п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что 31.05.2025 г. в 09 часов 49 минут 49 секунд с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке №С-АШ/20-12-2024/397884042, действительное до 19.12.2025 г. включительно, нарушений Правил дорожного движения, установленным по адресу: <адрес>, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №, в составе 4-хосного одиночного транспортного средства, собственником которого являлся Поддубный В.А., в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №771 измерения параметров транспортного средства превысил допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 5,78% (0,491 т) на ось №1 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,991 т на ось №1 при допустимой нагрузке 8,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 124,33% (9,946 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 17,946 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, по осевой нагрузке транспортного средства на 135,69% (10,855 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 18,855 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/20-12-2024/397884042, действительное до 19.12.2025 г. включительно, а также актом №771 от 02.06.2025 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля), согласно которого превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 5,78% (0,491 т) на ось №1 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,991 т на ось №1 при допустимой нагрузке 8,500 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 124,33% (9,946 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 17,946 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, по осевой нагрузке транспортного средства на 135,69% (10,855 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 18,855 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.
На запрос от 02.06.2025 г., направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №, за период, включающий 31.05.2025 г., по маршруту <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлся Поддубный Виктор Анатольевич.
Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.
Вместе с тем, довод жалобы о том, что в момент совершения правонарушения транспортное средство находилось на основании заключенного договора аренды транспортного средства в пользовании ФИО6 заслуживает внимания.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Так, согласно представленного договора безвозмездного пользования автомобиля от 26.09.2023 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ссудополучатель) и Поддубным Виктором Анатольевичем (ссудодатель), следует, что ФИО2 получил, а Поддубный В.А. передал во временное пользование специализированный автомобиль – самосвал SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №. Согласно п.3.1 указанного договора, договор заключен бессрочно и может быть расторгнут по заявлению каждой из сторон. При этом, согласно п.2.2.2 указанного договора ссудополучатель вправе использовать автомобиль в предпринимательской деятельности, в том числе, передавать автомобиль третьим лицам на праве аренды.
Согласно договора аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г., а также заключенного дополнительного соглашения к договору аренды автомобиля №01/06-4 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортное средство SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №, на период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г.
Согласно платежного поручения № 772 от 24.10.2024 г. следует, что ФИО6 произвело оплату ИП ФИО2 в размере 599 200 рублей по договору аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г., согласно платежного поручения №975 от 27.11.2024 г. следует, что Общество ФИО6 произвело оплату ИП ФИО2 в размере 425 600 рублей по договору аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г.
Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения: № 1724 от 23.06.2025 г. об оплате штрафа за неоплату возмещения вреда дорогам федерального значения по ч.1 и ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ ФИО6 в размере 3750 рублей; № 1726 от 23.06.2025 г. об оплате штрафа за неоплату возмещения вреда дорогам федерального значения по ч.1 и ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ ФИО6 в размере 3750 рублей.
Совокупность представленных лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств при наличии договора аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г., а также заключенного дополнительного соглашения к договору аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 по условиям которого следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортное средство SHACMAN SХ331863366, с государственным регистрационным знаком №, на период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г., получения по нему денежных средств согласно условий договора, что подтверждается платежными поручениями: №772 от 24.10.2024 г., согласно которого ФИО6 произвело оплату ИП ФИО2 в размере 599 200 рублей по договору аренды автомобиля №01/06-4, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г.; №975 от 27.11.2024 г., согласно которого ФИО6 произвело оплату ИП ФИО2 в размере 425 600 рублей по договору аренды автомобиля №01/06-4, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО6 от 01.06.2024 г., а также оплата штрафа за возмещение вреда дорогам федерального значения по ч.1 и ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ ФИО6 в размере 3750 рублей, согласно платежных поручений: № 1724 от 23.06.2025 г., № 1726 от 23.06.2025 г. подтверждает фактическое исполнение данного договора и дополнительного соглашения и нахождение автомобиля в момент совершения правонарушения в пользовании ФИО6
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление №10677481250662755185, вынесенное главным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО4 10.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Поддубного Виктора Анатольевича – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Копия верна
Судья А.С. Андреев