ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года город Омск
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., представителя прокуратуры округа Хрестолюбовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к Кодировой М.Е., Берестову А.Г., Берестову И.А. о признании договора заключенным, прекращении права собственности, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Омска обратилась в суд названным иском указав, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>м., являются ответчики Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А., что подтверждает выписка из ЕГРН от <данные изъяты>. Указанное жилое помещение принадлежит Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А. на праве общей долевой собственности в следующих долях: <данные изъяты> доли Берестов И.А., <данные изъяты>, <данные изъяты> доли Кодирова М.Е., <данные изъяты>, <данные изъяты> доли Берестов А.Г., <данные изъяты>. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 13.08.2015 № 664, постановлением Администрации города Омска от 28.12.2015 № 1725-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом <данные изъяты> определен аварийным и подлежащим сносу. В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2025 годов, утверждённая, постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 г. №117-п. В соответствии с Программой в перечень аварийных многоквартирных домов включаются объекты, признанные аварийными подлежащие сносу до 1 января 2017 г., расположенные на территории города Омска. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 28.12.2015 г., следовательно, подлежит расселению в рамках программы. Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются Администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения финансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением Администрации города Омска от 03.02.2026 № 51-п (Об отчуждении жилого помещения муниципального жилищного фонда города» Омска по договору мены) постановлено осуществить мену жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее на праве общедолевой собственности Кодировой М.Е., Берестову А.Г., Берестову И.А. С ответчиками был согласован способ переселения из многоквартирного жилого дома путем предоставления им благоустроенного жилого помещения в черте города. Ответчиками 24.10.2023 было подано заявление в Администрацию г. Омска, в котором они согласились с переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, и заключением договора мены по предложенному жилому помещению. Между департаментом жилищной политики Администрации города и ответчиками был заключен договор от 24.10.2023 № ДЖП/777. В соответствии с договором Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А. принимают на себя обязательство обеспечить сохранность квартиры по адресу: <данные изъяты>, на период подготовки документов, необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилых помещений. 24.10.2023 между сторонами был подписан акт приема - передачи жилого помещения на период подготовки документов необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилого помещения. На данный момент договор мены ответчиками не подписан, переход права собственности по договору мены на жилое помещения не произведен.
Просили суд признать заключенным договор мены между Берестовым И.А, Кодировой (Приходько) М.Е., Берестовым А.Г. и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: г<данные изъяты>
Прекратить право общей долевой собственности Берестову И.А., Кодировой (Приходько) М.Е., Берестову А.Г. на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Признать за Берестовым И.А., Кодировой (Приходько) М.Е., Берестовым А.Г., право обще долевой собственности на жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска Омской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
Представитель истца Администрации города Омска, представитель третьего лица департамента жилищной политики Администрации города Омска, Михейлис А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, настаивала на удовлетворении, указывая о том, что ответчики вселились и проживают в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, однако уклоняются от подписания договора, при этом, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчики Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.
Третьи лица УМВД России по Омской области, Управление опеки и попечительства департамента образования Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>., являются ответчики Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А., что подтверждает выписка из ЕГРН от <данные изъяты>
Указанное жилое помещение принадлежит Кодировой М.Е., Берестову А.Г., Берестову И.А. на праве общей долевой собственности в следующих долях: <данные изъяты> доли Берестову И.А., <данные изъяты>, <данные изъяты> доли Кодировой М.Е., <данные изъяты>, <данные изъяты> доли Берестову А.Г<данные изъяты>.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 13.08.2015 № 664 постановлением Администрации города Омска от 28.12.2015 № 1725-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом 2 по ул. Вузовская в городе Омске определен аварийным и подлежащим сносу.
В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2025 годов, утверждённая, постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 г. №117-п.
В соответствии с Программой в перечень аварийных многоквартирных домов включаются объекты, признанные аварийными подлежащие сносу до 1 января 2017 г., расположенные на территории города Омска.
Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 28.12.2015 г., следовательно, подлежит расселению в рамках программы.
Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются Администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из положений ст. 4 данного Федерального закона, целями деятельности Фонда являются, в том числе, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025годах (далее - Программа).
Судом установлено, что многоквартирный дом № 2 по ул. Вузовская в городе Омске включен в данную Программу.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в случае включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Постановлением Администрации города Омска от 03.02.2026 № 51-п «Об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договору мены» постановлено осуществить мену жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: г<данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее на праве общедолевой собственности Кодировой М.Е., Берестову А.Г., Берестову И.А.
По правилам п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со статьей 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
Из анализа приведенных норм права следует, что заключение договора при сложившихся между сторонами правоотношениях предусмотрено законом, оно является обязательной процедурой для обеспечения жилищных прав собственника на иное жилое помещение при признании жилого помещения принадлежащего ему на праве собственности ветхим, аварийным в рамках специальной государственной программы о переселении из ветхого, аварийного жилья.
Согласно ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Из пункта 3 ст. 438 ГК РФ усматривается, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Пунктами 2, 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
24.10.2023 ответчиками было подано заявление в Администрацию г. Омска, в котором они согласились с переселение в жилое помещение, расположенное по адресу<данные изъяты>,и заключением договора мены по предложенному жилому помещению.
Между Департаментом жилищной политики Администрации города и ответчиками был заключен договор от 24.10.2023 № ДЖП/777.
В соответствии с договором Кодирова М.Е., Берестов А.Г., Берестов И.А. принимают на себя обязательство обеспечить сохранность квартиры по адресу: <данные изъяты>, на период подготовки документов, необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилых помещений. 24.12.2023 между сторонами был подписан акт приема - передачи жилого помещения на период подготовки документов необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилого помещения.
На данный момент договор мены ответчиками не подписан, переход права собственности по договору мены на жилое помещения не произведен.
Предоставляемая ответчикам квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, является благоустроенным жилым помещением, находится в черте города Омска, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и соответствует санитарно-гигиеническим и техническим нормам.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным признать заключенным договор мены между Берестовым И.А., <данные изъяты> Кодировой (Приходько) М.Е., <данные изъяты>, Берестовым А.Г., <данные изъяты>, и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: <данные изъяты>
Пунктом 2 ст. 567 ГК РФ установлено, что к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Согласно ст. 570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество регулируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникших из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым, государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного права, не ограничивает свободу договора, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
В статье 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Договор мены является двухсторонней сделкой, что означает возникновение у сторон договора взаимных прав и обязанностей. Из договора мены недвижимости у каждой из сторон договора возникает обязательство по передаче имущества другой стороне договора и встречная обязанность по принятию в собственность имущества. Исходя из смысла и содержания вышеприведенных норм закона, общее обязательство по передаче имущества включает в себя, помимо фактической передачи имущества, еще и передачу юридическую – совершение всех необходимых действий, направленных на возникновение у другой стороны договора права собственности на указанное имущество, а в случае с недвижимым имуществом – государственную регистрацию права собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
По смыслу названной нормы права, суд может принять решение о государственной регистрации перехода права собственности не только в случае виновного уклонения одной из сторон сделки, но и в случае невозможности этой стороной совершить определенные действия, направленные на регистрацию перехода права собственности к приобретателю по независящим от воли данной стороны причинам.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных исковых требований Администрации города Омска, предоставление ответчикам взамен изымаемого аварийного жилья иного жилого помещения не нарушает права, поскольку в данном случае существует законодательно устанавливающее обязанность ответчиков оформить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, поселок Биофабрика, дом 18, квартира № 143, в общую долевую собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Омска к Кодировой М.Е, Берестову А.Г., Берестову И.А. о признании договора заключенным, прекращении права собственности, выселении удовлетворить.
Признать заключенным договор мены между Берестовым И.А., Кодировой (Приходько) М.Е. Берестовым А.Г., и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: <данные изъяты> и г<данные изъяты>
Прекратить право общедолевой собственности Берестову И.А., Кодировой (Приходько) М.Е., Берестову А.Г. на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
Прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Признать за Берестовым И.А., Кодировой (Приходько) М.Е. Берестовым А.Г., право общедолевой собственности в равных долях на жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска Омской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В.Кирьяш
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 26 октября 2026 года.
Судья А.В.Кирьяш