ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 октября 2026 года <адрес>, каб. 203
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: <данные изъяты>, ранее привлеченного к административной ответственности:
-ДД.ММ.ГГГГ Постановлениями №, №, № <данные изъяты> по <адрес> ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ Постановлениями №, №, № <данные изъяты> по <адрес> ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
1.Здание корпуса № не оснащено системой оповещений и управления эвакуацией людейй при пожаре (ч.4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ст.54, ст.84 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8; п.21 прил.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
2.Помещения административного, административно-бытового назначения корпуса № не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3; п. 38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
3.На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1 ст. 89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
4.В здании корпуса № на пути эвакуации людей установленны внутренние распашные ворота тамбура шириной более 3,5 м. (фактически 3,90 м.) (юго-западная сторона здания) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федер&тьного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
5.В здании корпуса № установленные на пути эвакуации людей внутренние распашные ворота тамбура (юго-западная сторона здания) открываться не по направлению выхода из здания (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
6.Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4, п.п.1 ч. 1 ст. 6. ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о пожарной безопасности»; п. 8, п. 21 прил. 5 Пг-сйнгв-ения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов зашиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
7. Помещения административного, административно-бытового назначения корпуса № не оенащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4. п.п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3: п. 38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
8.В здании корпуса № в распашных воротах шириной более 3.5 м. (фактически 3.95 м.) северная сторона корпуса) предусмотренных для эвакуации людей, допускается размещение калитки с высотой порога более 0,15 м (фактически 0,20 м.) (ч.4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ст.53, ст.89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ; п. 4.2.3, п.8.1.8 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
9.На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (ч. 4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82, ч.1 ст.89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
10.Административно-бытовые помещения корпуса № не оборудованы системой пожарной сигнализации, (ч. 4 ст. 4, ч.ч. 1,3 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.38, приложение № постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
11.Здание корпуса не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4 ст. 4. п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
12.В здании корпуса № помещения не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.З; п.5.2, п.6, п. 9.2, п.38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
13. Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
14. В здании корпуса № отсутствует внутренний противопожарный водопровод (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 62, ст. 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.4, п. 7.6 табл. 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»).
15. На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
16. В здании корпуса № отсутствуют системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, отнесенных к категориям А, ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности (согласно предоставленному расчету категорий по взрывопожарной и пожарной опасности объекта: помещения корпуса 46, ОГМет и цеха № филиал АО «ОДК» «ОМО им. ФИО5», по адресу: г. омск, <адрес>. 283) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.п. е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
17. В здании корпуса № помещения не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.З; п.6, п.38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
18. Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
19. В здании корпуса № третий этаж административно бытовой части не обеспечен двумя эвакуационными выходами (фактически коридор 3-го этажа разделен сплошной перегородкой) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
20. На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
21. В здании производственного корпуса имеются помещения, не защищенные системой пожарной сигнализации, что подтверждается протоколом инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПЛ ИПЛ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2026 (требуется либо защитить системой пожарной сигнализации, либо подтвердить отсутствие защиты системы пожарной сигнализации) (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарн: безопасности»; п. 4.4, т. 3 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности).
22.В административно-бытовой части здания корпуса пространство за подвесными потолками - проложенными в них кабелями (проводами) не защищены системами противопожарной защиты (систем- пожарной сигнализации или автоматическими установками пожаротушения). Подтвердить отсутствие защита пространства за подвесными потолками системами противопожарной защиты с целью соответствия не представляется возможным. Для принятия соответствующего решения требуется выполнение расчета учетом фактического количества горючей нагрузки, находящейся в пространстве за подвесными потолками что подтверждается протоколом инструментального обследования <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2026 (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица <данные изъяты> Систем- противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений, и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности).
23.В здании имеются эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направления движение световые оповещатели «Выход»), в неработоспособном состоянии, что подтверждается протоколом инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПЛ ИПЛ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.М - 2026 (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент : требованиях пожарной безопасности»).
24.В здании имеются технические средства оповещения (настенные звуковые оповещатели) в не работоспособном состоянии, что подтверждается протоколом инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПЛ ИПЛ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1<данные изъяты> (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация» - ФИО6, действующий по доверенности л.д.130/ в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, с нарушениями, указанными в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ полностью согласен, претензий не имеет. Согласно протоколу инструментального обследования №.1-2026 и протоколу инструментального обследования №.1-4.1-2026 представленными ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работа по устранению нарушений, указанных в протоколах не проводилась. На ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты (СПС и СОУЭ) с обслуживающей организацией. Указанные в предписаниях нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере ниже установленного, поскольку на предприятие наложены санкции, единственной деятельностью остается исполнение государственного оборонного заказа..
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – <данные изъяты> по <адрес> ФИО10 в судебном заседании подтвердил факт повторного нарушения <данные изъяты> в судебном заседании указала на обоснованность составления протокола об административном правонарушении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требованиями ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 123-ФЗ) который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.
В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется (часть 3 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Из положений части 1 статьи 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
В силу части 2 статьи 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:
1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;
2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;
3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).
Согласно Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях выходы из зданий и сооружении должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей (ч.1 гл. 19, ст. 89).
В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона N 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Частью 1 статьи 53 Федерального закона N 123-ФЗ закреплено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
В силу части 1 статьи 54 вышеуказанного Федерального закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст. 82 Федерального закона N 123-ФЗ кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.
Частью 4 ст. 83 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Частями 1,4 ст. 84 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов
1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;
2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;
3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;
4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;
5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;
6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;
7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.
На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - Требования N 1464).
В пункте 1 Требований N 1464 содержатся требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее - объекты защиты), которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу ФЗ N 123-ФЗ автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Согласно пункту 8 Требований N 1464 объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению N 5, пунктами 5 и 6 которого предусмотрено, что здания общежитий и жилые здания коридорного типа оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Те же требования применительно к зданиям общежитий и жилым зданиям коридорного типа установлены "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 утверждены СП1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Согласно части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Судом установлено, что <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Адрес юридического лица: <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> Производство турбореактивных и турбовинтовых двигателей и их частей. Генеральным директором учреждения является ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ/ Л.д.<данные изъяты>
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ.
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
-Постановлением № вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО8 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездной внеплановой проверки в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.
Выездная проверка произведена в отношении контролируемого юридического лица <данные изъяты>» по адресу: <адрес> корпус <данные изъяты> (кадастровый №), № В (кадастровый №), № (кадастровый №), № Б (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), №, № А (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №, № (кадастровый №).
Указанные постановления вступили в законную силу, сведений об их отмене материалы дела не содержат.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> по <адрес> ФИО8 принято решение № о проведении выездной внеплановой проверки в отношении <данные изъяты> в связи с истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по результатам выездной проверки государственным инспектором <данные изъяты> по <адрес> ФИО10 по адресу осуществления учреждением деятельности: <адрес>, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1.Здание корпуса № не оснащено системой оповещений и управления эвакуацией людейй при пожаре (ч.4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ст.54, ст.84 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8; п.21 прил.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
2.Помещения административного, административно-бытового назначения корпуса № не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3; п. 38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
3.На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1 ст. 89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
4.В здании корпуса № на пути эвакуации людей установленны внутренние распашные ворота тамбура шириной более 3,5 м. (фактически 3,90 м.) (юго-западная сторона здания) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федер&тьного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.3 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
5.В здании корпуса № установленные на пути эвакуации людей внутренние распашные ворота тамбура (юго-западная сторона здания) открываться не по направлению выхода из здания (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
6.Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4, п.п.1 ч. 1 ст. 6. ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о пожарной безопасности»; п. 8, п. 21 прил. 5 Пг-сйнгв-ения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов зашиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
7. Помещения административного, административно-бытового назначения корпуса № не оенащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4. п.п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3: п. 38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
8.В здании корпуса № в распашных воротах шириной более 3.5 м. (фактически 3.95 м.) северная сторона корпуса) предусмотренных для эвакуации людей, допускается размещение калитки с высотой порога более 0,15 м (фактически 0,20 м.) (ч.4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ст.53, ст.89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ; п. 4.2.3, п.8.1.8 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
9.На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (ч. 4 ст.4, п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.82, ч.1 ст.89 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
10.Административно-бытовые помещения корпуса № не оборудованы системой пожарной сигнализации, (ч. 4 ст. 4, ч.ч. 1,3 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.38, приложение № постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
11.Здание корпуса не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4 ст. 4. п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
Корпус 46 (кадастровый №)
12.В здании корпуса № помещения не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.З; п.5.2, п.6, п. 9.2, п.38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
13. Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
14. В здании корпуса № отсутствует внутренний противопожарный водопровод (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6. ст. 62, ст. 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.4, п. 7.6 табл. 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»).
15. На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
16. В здании корпуса № отсутствуют системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, отнесенных к категориям А, ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности (согласно предоставленному расчету категорий по взрывопожарной и пожарной опасности объекта: помещения корпуса 46, ОГМет и цеха № филиал <данные изъяты>) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.п. е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
17. В здании корпуса № помещения не оснащены системой пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.З; п.6, п.38 прил. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
18. Здание корпуса № не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1-го типа (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8; п. 21 прил. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).
19. В здании корпуса № третий этаж административно бытовой части не обеспечен двумя эвакуационными выходами (фактически коридор 3-го этажа разделен сплошной перегородкой) (ч. 4 ст. 4, п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
20. На путях эвакуации корпуса № не предусмотрено аварийное освещение (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 1, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Корпус <данные изъяты> (кадастровый №)
21. В здании производственного корпуса имеются помещения, не защищенные системой пожарной сигнализации, что подтверждается протоколом инструментального обследования <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ (требуется либо защитить системой пожарной сигнализации, либо подтвердить отсутствие защиты системы пожарной сигнализации) (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарн: безопасности»; п. 4.4, т. 3 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности).
22.В административно-бытовой части здания корпуса пространство за подвесными потолками - проложенными в них кабелями (проводами) не защищены системами противопожарной защиты (систем- пожарной сигнализации или автоматическими установками пожаротушения). Подтвердить отсутствие защита пространства за подвесными потолками системами противопожарной защиты с целью соответствия не представляется возможным. Для принятия соответствующего решения требуется выполнение расчета учетом фактического количества горючей нагрузки, находящейся в пространстве за подвесными потолками что подтверждается протоколом инструментального обследования <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2026 (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица <данные изъяты> Систем- противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений, и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности).
23.В здании имеются эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направления движение световые оповещатели «Выход»), в неработоспособном состоянии, что подтверждается протоколом инструментального обследования <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.М - 2026 (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент: требованиях пожарной безопасности»).
24.В здании имеются технические средства оповещения (настенные звуковые оповещатели) в не работоспособном состоянии, что подтверждается протоколом инструментального обследования <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-4.1-2026 (п.п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Выявленные нарушения, послужили основанием для выдачи предписания № об устранении выявленных обязательных требований о пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация» протокола об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с абзацем 12 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Вина АО «ОДК» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
-решение № о проведении выездной внепланово проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
-уведомлением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о завершении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований о пожарной безопасности;
- объяснением ФИО9, полученными в ходе проведения выездной внеплановой проверки;
-выпиской из ЕГРЮЛ;
-сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о принадлежности производственных и административных помещений;
-решениями от <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объектам категории риска, изменении категории риска, совместно с результатами расчётов категории риска;
-предписаниями №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных нарушений обязательных требований о пожарной безопасности;
-постановлениями о назначении административного наказания АО «ОДК за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ,
Представленные суду доказательства нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям статей 28.2 и 26.2 КоАП РФ являются достоверными и допустимыми.
Каких-либо нарушений при проведении проверки из материалов дела не следует.
В силу ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
Учитывая, что ранее Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация», было привлечено к административной ответственности Постановлениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; Постановлениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Объединенная двигателестроительная корпорация» считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Исходя из вышеприведенных доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация» обоснованно квалифицированы по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, и вина его в этом доказана.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что учреждением предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется. Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности не оспаривается законным представителем и защитником АО «ОДК».
Сведений о том, что Акционерным обществом «Объединенная двигателестроительная корпорация» своевременно были приняты меры для устранения выявленных нарушений, в материалах дела не содержится.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля юридического лица, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений прав юридического лица при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судья признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Повторность совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае является квалифицирующим признаком правонарушения.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, учитывая, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и, исходя из принципа индивидуализации административного наказания, его соразмерности и справедливости, для достижения целей административного наказания с точки зрения целесообразности, эффективности и соразмерности меры воздействия на юридическое лицо, судья полагает возможным назначить Акционерному обществу «Объединенная двигателестроительная корпорация» административное наказание в виде административного штрафа.
При этом учитывая, что административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры в отношении юридического лица должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, для недопущения чрезмерного ограничения экономических прав Акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация», судья находит необходимым, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Учитывая характер нарушений в области пожарной безопасности, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить в отношении юридического лица положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, не имеется.
Вопреки доводам стороны защиты, исходя из характера и степени потенциальной опасности, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения Акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация» от административной ответственности, применительно к статье 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствуют.
Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес> не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.
Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Власова