РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2 при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> год с административными ограничениями в виде: обязательной явки <данные изъяты> для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде одного года <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к отбытию наказания определено <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> по <адрес> по категориям «ранее судимый», «Формально подпадающий по административный надзор». ФИО1, имея не снятые и не погашенные судимости в течение одного года дважды совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако привлекался к административной ответственности, требует усиления мер контроля со стороны ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении административного дела без его участия. Копию административного иска получил, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представил.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора <данные изъяты> округа <адрес> ФИО4, в судебном заседании поддержала требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора. Полагала необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД для регистрации и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку одно из административных правонарушений совершено ФИО1 в состоянии опьянения, в общественном месте.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
В соответствии с пунктом 20 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден:
-ДД.ММ.ГГГГ Омским районным суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением положений ст. 73 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ/Л.д<данные изъяты>
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок условно осужденному ФИО1 по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на один месяц, с возложением дополнительных обязанностей/Л.д.<данные изъяты>
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок условно осужденному ФИО1 по приговору Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на два месяца, с возложением дополнительной обязанности – пройти консультацию у врача нарколога, в случае необходимости пройти курс лечения/Л.д.<данные изъяты>
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительную колонию общего режима/Л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> от ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ /Л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> судом <адрес> за совершение двух преступлений, предусмотренного п<данные изъяты>, и ему назначено наказание с применением положений <данные изъяты> месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.<данные изъяты> к наказанию, назначенному по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ/ Л.д.<данные изъяты>
Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено соединение приговоров в отношении осужденного ФИО1. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено ФИО1 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /Л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию срока.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> по <адрес> как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны ОВД (л.<данные изъяты>
В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления (приговор от ДД.ММ.ГГГГ Омского районного суда <адрес>). Срок погашения судимости восемь лет после отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению административных правонарушений, требует контроля со стороны ОВД /л.д<данные изъяты>
Из представленных доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Заместителем начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Заместителем начальника <данные изъяты> № УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>
Сведений об отмене указанных постановлений по делам об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершил в течении года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор. При этом, установления административного надзора является обязательным основанием и не зависит от усмотрения суда, либо иных обстоятельств.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).
Учитывая изложенное, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступления и административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Учитывая, что ФИО1 имеет не погашенную и неснятую судимость, преступление за которое он осужден Мировым судьей судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения, постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возлагалась дополнительная обязанность – пройти консультацию у врача нарколога, в случае необходимости пройти курс лечения, одно из административных правонарушений ФИО1 совершено в состоянии опьянения, в общественном месте, учитывая характеристику личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Количество установленных судом явок (одна) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено конкретными данными о личности административного ответчика, его поведением, а также характером совершенного им преступления и административных правонарушений.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление административного надзора с указанным выше видом административного ограничения, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:
- обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.А. Власова