РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2025 года город Омск
Судья Октябрьского районного суда города Омска Шлатгауэр И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к Петросяну Сергею Гургеновичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Минераловодская таможня, в лице представителя Воропаевой О.В., действующей на основании доверенности, обратилась в суд с требованием о взыскании с Петросяна С.Г. задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в общей сумме 11 157 318,14 руб., в том числе:
- утилизационный сбор – 7 200 800,00 руб.,
- пени по состоянию на 25.11.2025 – 3 956 518,14 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с 21.09.2022 по 26.05.2023 административный ответчик Петросян С.Г. обращался в Минераловодский и Ставропольский таможенные посты Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории М1, ввозимых на территорию Российской Федерации:
1) KIA MOHAVE, идентификационный номер (VIN) №,
2) HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №,
3) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
4) HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №,
5) HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) №,
6) TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №,
7) TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №,
8) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
9) HYUNDAI STARIA, идентификационный номер (VIN) №,
10) HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) №,
11) MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер (VIN) №,
12) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
13) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
14) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
15) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
16) TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №,
17) HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №,
18) HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №,
19) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
20) LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) №,
21) HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №,
22) HYUNDAI SONATA, идентификационный номер (VIN) №,
23) HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) №,
24) TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №,
25) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
26) HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №,
27) LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) №,
28) TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №.
При этом при расчете утилизационного сбора Петросяном С.Г. был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 3 400,00 руб.
Таможенным органом Петросяну С.Г. были оформлены и выданы 28 таможенных приходных ордеров, подтверждающих уплату утилизационного сбора.
В ходе проведенной Минераловодской таможней в период с 21.05.2024 по 03.07.2024 проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Петросяном С.Г. порядка уплаты утилизационного сбора установлено, что указанные выше транспортные средства Петросяном С.Г. на первичный регистрационный учет в органах Госавтоинспекции не ставились, что исключает факт их нахождения в личном пользовании административного ответчика и свидетельствует об отсутствии намерения их использовать в личных целях. При этом количество ввезенных транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина и его семьи, а периодичность ввоза вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.
Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10802000/212/030724/А0063 от 03.07.2024 общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате Петросяном С.Г., определена таможенным органом в размере 7 200 800,00 руб.
Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.07.2024 №10802000/212/020724/А0063 был направлен в адрес Петросяна С.Г. заказным письмом с уведомлением от 04.07.2024 №16-26/08601.
Письмом Минераловодской таможни от 12.07.2024 №12-21/09073 Петросян С.Г. был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 7 200 800,00 руб. и пени в размере 1 617 074,04 руб. (по состоянию на 08.07.2024), однако указанное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Срок добровольной уплаты истек 18.09.2024.
Определением мирового судьи судебного участка №72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 30.10.2025 отменен судебный приказ №2а-376/2025 о взыскании с Петросяна С.Г. в пользу Минераловодской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в сумме 9 830 450,66 руб., в том числе утилизационный сбор в размере 7 200 800,00 руб., пени в размере 2 629 650,66 руб.
Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора административному ответчику начислены пени, сумма которых по состоянию на 25.11.2025 составляет 3 956 518,14 руб.
На основании заявлений, поступивших от ФИО50 об уплате возникшей задолженности по утилизационному сбору и пени за приобретенное транспортное средство HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN): №, и от ФИО2 – за транспортное средство HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN): № Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни осуществлены корректировки в таможенных приходных ордерах № и № на уплату утилизационного сбора и пени в полном объеме.
С учетом того, что вышеуказанные транспортные средства, по которым ФИО50 и ФИО2 уплачены утилизационный сбор и пени, были ввезены Петросяном С.Г., административный истец представил письменные уточнения, в которых просил взыскать с Петросяна С.Г. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в общей сумме 10 318 567,59 руб., в том числе:
- утилизационный сбор – 6 666 400,00 руб.,
- пени по состоянию на 25.11.2025 – 3 652 167,59 руб.
В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) определениями от 15.01.2026 и от 02.03.2026 к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехника 48» (далее по тексту – ООО «Спецтехника 48»), ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО2, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО71, ФИО69, ФИО72, ФИО74, ФИО73 и Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Брокер» (далее по тексту – ООО «Экспресс Брокер»).
Относительно доводов административного искового заявления административным ответчиком Петросяном С.Г. представлены письменные возражения.
В силу положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании определения судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 25.03.2026.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Согласно положениям, закрепленным в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В силу п. 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту – Правила №1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора (далее по тексту – Перечень).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
В соответствии с п. 5 Правил №1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню).
Коэффициенты и базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом І Перечня №1291 и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно сноске 5 к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Пунктом 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (новые транспортные средства – 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 0,26).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количество однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Пунктом 2 раздела I Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от рабочего объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Так, при ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки.
Частями 1, 3 статьи 43 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ) установлено, что таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены до выпуска товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.
Из положений пп. «а» и «в» п. 11 Правил №1291 следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (п. 13 Правил №1291).
Из материалов дела следует, что в период с 21.09.2022 по 26.05.2023 Петросян С.Г., в лице уполномоченных представителей, действующих на основании доверенностей, обращался в Минераловодский и Ставропольский таможенные посты Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении двадцати восьми транспортных средств ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении каждого транспортного средства в размере 3 400 руб.
Так, 20.09.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО42, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI PALISADE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 470 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 81).
22.09.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI PALISADE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 199 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 90).
05.10.2022 Петросян С.Г. обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI PALISADE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 199 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 99).
07.10.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- HYUNDAI SANTA FE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI PALISADE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 470 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 103, 114).
12.10.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- HYUNDAI SANTA FE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI STARIA, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 199 куб.см.,
- HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 1 999 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 124, 134, 144).
26.10.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI PALISADE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 199 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 154).
09.11.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 163-164).
17.11.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 300, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 445 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 177-178).
23.11.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 190-191).
30.11.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- HYUNDAI SANTA FE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI SANTA FE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 201-202, 212-213).
26.12.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 1 999 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 223-224, 234-235).
13.01.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- TOYOTA LAND CRUISER 300, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 445 куб.см.,
- TOYOTA LAND CRUISER 300, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 445 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 1 л.д. 246-247, т. 2 л.д.9-10).
14.02.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства MITSUBISHI XPANDER CROSS, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 1 499 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 21-22).
15.02.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО44, действующей на основании доверенности, обратился в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 300, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 445 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 34-35).
27.02.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 300, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 3 445 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 45-46).
15.03.2022 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортных средств:
- HYUNDAI SANTA FE, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI SANTA FE, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI SANTA FE, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см.,
- HYUNDAI SANTA FE, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 497 куб.см., предоставив расчеты суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 58-59, 70-71, 84-85, 98-99).
04.05.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО45, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства KIA MOHAVE, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 959 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 112-113).
06.05.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО44, действующей на основании доверенности, обратился в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства LEXUS RX350, 2022 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 1 998 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 122-123).
26.05.2023 Петросян С.Г., в лице ФИО43, действующего на основании доверенности, обратился в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства LEXUS RX350, 2023 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, объем двигателя 2 393 куб.см., предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 3 400 руб. (т. 2 л.д. 135-136).
При этом при расчете утилизационного сбора ФИО1 (его уполномоченным представителем) был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – 0,17.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора в указанный период таможенными постами было оформлено 28 таможенных приходных ордеров, подтверждающих уплату утилизационного сбора в отношении каждого транспортного средства: <данные изъяты> В соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных док
В соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1). Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки (пункт 2). Камеральные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения (пункт 3). Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4).
Статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ установлено, что результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах (часть 1). Первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (часть 6).
В период с 21.05.2024 по 03.07.2024 Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Петросяном С.Г. порядка уплаты утилизационного сбора.
В ходе проверки, на основании поступившей из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю информации о совершении иными лицами первичных регистрационных действий в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации Петросяном С.Г. транспортных средств (т. 1 л.д. 29-49), таможенным органом был установлен следующий период нахождения транспортных средств в распоряжении декларанта:
1) автомобиль KIA MOHAVE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО47, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 50 дней;
2) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО48, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 7 дней;
3) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО49, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 29 дней;
4) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО50, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 5 дней;
5) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО51, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 31 день;
6) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО52, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 15 дней;
7) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО53, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 29 дней;
8) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № - ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО54, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 8 дней;
9) автомобиль HYUNDAI STARIA, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ООО «Спецтехника 48», период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 68 дней;
10) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО55, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 28 дней;
11) автомобиль MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО46, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 21 день;
12) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО57, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 5 дней;
13) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО58, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 70 дней;
14) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО59, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 167 дней;
15) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО60, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 44 дня;
16) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО61, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 35 дней;
17) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО62, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 16 дней;
18) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО63, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 49 дней;
19) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО64, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 17 дней;
20) автомобиль LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО65, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 37 дней;
21) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО2, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 101 день;
22) автомобиль HYUNDAI SONATA, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО66, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 50 дней;
23) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО67, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 61 день;
24) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО68, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 39 дней;
25) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО70, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 42 дня;
26) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО71, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 64 дня;
27) автомобиль LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО69, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 41 день;
28) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на ФИО72, период нахождения транспортного средства в распоряжении декларанта – 65 дней.
22.05.2024 Минераловодской таможней в адрес Петросяна С.Г. было направлено письмо №16-26/06508, о предоставлении информации и документов об обстоятельствах приобретения и целей ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, однако ответ от административного ответчика в таможенный орган не поступил (т. 1 л.д. 50-51).
По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.07.2024 №10802000/212/030724/А0063, согласно которому установлен факт не полной уплаты утилизационного сбора в отношении двадцати восьми ввезенных Петросяном С.Г. транспортных средств. Размер подлежащего доплате утилизационного сбора, согласно произведенного расчета, составил 7 200 800,00 руб. без учета пени (т. 1 л.д. 58-68).
Согласно сопроводительному письму №16-26/08601 от 04.07.2024 Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.07.2024 №10802000/212/030724/А0063 был направлен в адрес Петросяна С.Г. заказным почтовым.
В соответствии с положениями п. 15(1) Правил №1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Положениями ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего федерального закона (часть 7). Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).
Из положений п. 11(2) Правил №1291 следует, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) – 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Письмом Минераловодской таможни от 12.07.2024 №12-21/09073 Петросян С.Г. был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 7 200 800,00 руб. и пени в размере 1 617 074,04 руб. (по состоянию на 08.07.2024) (т. 1 л.д. 69-73). Письмо таможенного органа (<данные изъяты>), направленное административному ответчику по адресу его регистрации по месту жительства, 20.08.2024 возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения и получено последним 29.08.2024 (т. 1 л.д. 74-75, 76, 77-80).
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом количества и периодичности ввоза административным ответчиком в Российскую Федерацию транспортных средств, суд приходит к выводу, что материалами проведенной таможенным органом проверки подтверждено, что указанные выше транспортные средства ввезены Петросяном С.Г. в Российскую Федерацию не для личного пользования, поскольку они не были поставлены на первичный регистрационный учет на имя административного ответчика, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, при этом автомобили реализованы в течение непродолжительного периода после их ввоза на территорию Российской Федерации, что указывает на необходимость исчисления утилизационного сбора в размере большем, чем исчислен и уплачен административным ответчиком (его уполномоченным представителем).
Доводы Петросяна С.Г. о том, что изменения в Правила №1291, которыми определены понятие транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию и условия для признания его таковым, внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 №1118 и распространяются на правоотношения, возникшие после ввоза им транспортных средств, правового значения по настоящему делу не имеют, поскольку материалами дела объективно подтверждено, что административным ответчиком транспортные средства приобретены в целях продажи третьим лицам.
Более того, факт ввоза указанных выше транспортных средств в Российскую Федерацию в целях их последующей реализации не оспаривается административным ответчиком.
Положения п. 2 раздела I Перечня, устанавливающие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от рабочего объема двигателя и применяемые для общего порядка ввоза транспортных средств, действовали в период ввоза Петросяном С.Г. в Российскую Федерацию транспортных средств. При этом, вопреки доводам административного ответчика, применение при расчете суммы утилизационного сбора коэффициентов, предусмотренных указанным пунктом, не зависит от статуса хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 ст. 34 НК РФ предусмотрено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что таможенным органом в течение 10 дней со дня обнаружения факта неполной уплаты утилизационного сбора в адрес административного ответчика Петросяна С.Г. заказным письмом с уведомлением направлена информация об уплате утилизационного сбора, однако в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации (считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма) доначисленный утилизационный сбор уплачен не был.
17.02.2025, в пределах установленного ст. 48 НК РФ срока Минераловодская таможня направила мировому судье судебного участка №72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Петросяна С.Г. задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
06.03.2025 мировым судьей судебного участка №72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ №2а-376/2025(72) о взыскании с Петросяна С.Г. в пользу Минераловодской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 9 830 450,66 руб., в том числе: утилизационный сбор в размере 7 200 800,00 руб., пени в размере 2 629 650,66 руб. Кроме того, с Петросяна С.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 43 203,00 руб.
В связи с поступившими от должника Петросяна С.Г. возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 30.10.2025 судебный приказ № от 06.03.2025 отменен.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ).
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Октябрьский районный суд г. Омска 03.12.2025 (согласно дате на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления), то есть в пределах установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Из материалов дела усматривается, что административным ответчиком Петросяном С.Г. обязанность по уплате утилизационного сбора и пени в установленный законом срок в полном объеме исполнена не была, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
Обращаясь в суд с административным иском (с учетом представленных письменных уточнений), административный истец просил взыскать с Петросяна С.Г. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в общей сумме 10 318 567,59 руб., в том числе:
- утилизационный сбор – 6 666 400,00 руб.,
- пени по состоянию на 25.11.2025 – 3 652 167,59 руб.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 6 666 400,00 руб. произведен таможенным органом в соответствии с видом и категорией транспортных средств, датой их выпуска, объемом двигателя, коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, за вычетом уплаченных административным ответчиком сумм утилизационного сбора в размере 95 200,00 руб., проверен судьей и признан арифметически верным.
Вместе с тем, при расчете пеней, подлежащих взысканию с административного ответчика Петросяна С.Г., суд полагает необходимым руководствоваться следующим.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», а также Правила №1291, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков. Вместе с тем, суд полагает возможным применить по аналогии порядок исчисления сроков, предусмотренный положениями ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ч. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ч. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, а ст. 6.1 НК РФ, которыми установлено, что в случае если последний день срока уплаты обязательного платежа приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Соответствующая правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2022 №303-ЭС22-3113 по делу №А51-9611/2021.
Руководствуясь принципом универсальности воли законодателя, несмотря на то, что утилизационный сбор не является налоговым и таможенным платежом, отнесен в силу п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета, однако по своей правовой природе является обязательным платежом, дата окончания срока уплаты утилизационного сбора и представления документов, предусмотренных пунктом 11 Правил №1291, приходящаяся на выходной день, подлежит переносу на первый следующий рабочий день для целей расчета пеней по транспортным средствам:
- HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) на ДД.ММ.ГГГГ;
- HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) на ДД.ММ.ГГГГ;
- HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) на ДД.ММ.ГГГГ;
- HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) на ДД.ММ.ГГГГ;
- TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) на ДД.ММ.ГГГГ;
- HYUNDAI SONATA, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (выходной праздничный день) на ДД.ММ.ГГГГ;
- HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – с ДД.ММ.ГГГГ (суббота) на ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как указывалось выше, п. 11(2) Правил №1291 установлено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения 15-ти дневного срока представления в таможенный орган предусмотренных указанными Правилами документов, исчисляемого с момента, в частности, фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) №, фактически пересекло границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, датой окончания срока уплаты утилизационного сбора и представления документов является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет пеней должен производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
Транспортное средство LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) №, фактически пересекло границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, датой окончания срока уплаты утилизационного сбора и представления документов является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет пеней должен производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
При определении периода для начисления пеней по транспортным средствам: HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI STARIA, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №; HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) №, в отсутствие сведений о дате пересечения ими границы Российской Федерации, суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом пеней, с учетом дат обращения Петросяна С.Г. (его уполномоченного представителя) в таможенный орган с заявлением о выдаче таможенных приходных ордеров, подтверждающих уплату утилизационного сбора в отношении каждого из указанных транспортных средств.
Применительно к изложенному, сумма пеней, подлежащих взысканию с Петросяна С.Г. за неуплату утилизационного сбора (с учетом уточнения административным истцом заявленных требований), составляет 3 639 203,18 руб., исходя из следующего расчета:
1) по автомобилю KIA MOHAVE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 143 319,37 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
2) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 146 012,65 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
3) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 158 411,72 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
4) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 155 629,72 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
5) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 138 903,10 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
6) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 138 839,05 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
7) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 157 994,42 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
8) автомобиль HYUNDAI STARIA, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 157 994,42 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
9) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 99 385,42 руб., начисленные на задолженность в размере 175 000,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
10) автомобиль MITSUBISHI XPANDER CROSS, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 93 654,17 руб., начисленные на задолженность в размере 175 000,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
11) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 146 518,67 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
12) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 146 518,67 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
13) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 146 518,67 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
14) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 146 518,67 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
15) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 142 553,95 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
16) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 145 884,55 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
17) автомобиль HYUNDAI PALISADE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 159 385,42 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
18) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 154 586,47 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
19) автомобиль LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 141 858,82 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
20) автомобиль HYUNDAI SONATA, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 151 874,02 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
21) автомобиль HYUNDAI TUCSON, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 95 535,42 руб., начисленные на задолженность в размере 175 000,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
22) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 136 213,00 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
23) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 154 099,62 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
24) автомобиль HYUNDAI SANTA FE, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 154 099,62 руб., начисленные на задолженность в размере 278 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
25) автомобиль LEXUS RX350, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 89 847,92 руб., начисленные на задолженность в размере 175 000,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
26) автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 300, идентификационный номер (VIN) № – пени в сумме 137 045,65 руб., начисленные на задолженность в размере 256 200,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Вопреки доводам административного ответчика о возможности снижения размера пени, ввиду того, что заявленный размер явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ в отношении пеней, начисленных на сумму недоплаченного Петросяном С.Г. утилизационного сбора, как обязательного платежа, не имеется, поскольку, как указывалось выше, действующее таможенное законодательство не допускает снижения размера пеней.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с Петросяна С.Г. подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 6 666 400,00 руб. и пени по состоянию на 25.11.2025 включительно в сумме 3 639 203,18 руб.
В остальной части заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 88 070,00 руб., от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Минераловодской таможни к Петросяну Сергею Гургеновичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени удовлетворить в части.
Взыскать с Петросяна Сергея Гургеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Минераловодской таможни задолженность в общей сумме 10 305 603,18 руб., в том числе:
- утилизационный сбор в размере 6 666 400,00 руб.,
- пени по состоянию на 25.11.2025 включительно в сумме 3 639 203,18 руб.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Взыскать с Петросяна Сергея Гургеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 88 070,00 руб.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либоесли в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.А. Шлатгауэр