РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 декабря 2025 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты> при секретаре судебного заседания/помощнике судьи ФИО2, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение <данные изъяты> наказаний по <адрес>» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты>
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> <адрес> по ст.<данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен на не отбытый срок в колонию-поселение. ФИО1 совершил преступления в условиях опасного рецидива, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. За период содержания в <данные изъяты> по <адрес>, ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по <адрес> нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Профилактические беседы не проводились, на профилактическом учете не состоял. За время отбывания наказания в <данные изъяты> по <адрес> за нарушение установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался <данные изъяты>. На профилактическом учете не состоял. Отношение к труду удовлетворительное. По постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в <данные изъяты>. Отбывая уголовное наказание в <данные изъяты> <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, за нарушения установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз, администрацией учреждения не поощрялся на профилактическом учете не состоял, к труду относился удовлетворительно. В <данные изъяты> по <адрес> отбывает уголовное наказание с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен <данные изъяты> работы по <данные изъяты> выполняет, не требует дополнительного контроля со стороны администрации, к труду относится удовлетворительно. За нарушение требований Правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался <данные изъяты> взыскание на данный момент не снято и не погашено в установленном законом порядке, Администрацией учреждения не поощрялся. В браке не состоит, социальные связи ослаблены, отношения с родственниками поддерживает редко. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> по <адрес> участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании указал, что копию административного иска получил, против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.
Учитывая надлежащее извещение административного истца, участие которого в судебном заседании не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими полному удовлетворению с учетом фактически установленных обстоятельств дела.
Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, в соответствии с ч.1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кормиловским районным судом <адрес> по ч<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, приговором в действия ФИО1 установлен опасный рецидив.
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.
В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1, является совершеннолетнем лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую в установленном законом порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершенном при опасном рецидиве.
Учитывая вышеприведенные, установленные судом обстоятельства ФИО1 и в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, установления административного надзора, по приговору Кормиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным основанием и не зависит от усмотрения суда, либо иных обстоятельств.
В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кормиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. За период содержания в <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> по <адрес> нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Профилактические беседы не проводились, на профилактическом учете не состоял. За активное участие в воспитательных мероприятиях <данные изъяты> раза поощрялся администрацией учреждения. Был трудоустроен подсобным рабочим <данные изъяты> на разных участках: <данные изъяты> Отношение к труду удовлетворительное. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. По постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колонию-поселение в соответствии со ст.78 УИК РФ. Отбывая условное наказание в <данные изъяты> по <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, за нарушения установленного порядка отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался <данные изъяты>, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоял, к труду относился удовлетворительно. ФИО1 отбывает уголовное наказание в <данные изъяты> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен подсобным рабочим <данные изъяты> работы по благоустройству территории ИУ выполняет, не требует дополнительного контроля со стороны администрации, к труду относится удовлетворительно. За нарушение требований Правил внутреннего распорядка к дисциплинарной ответственности привлекался <данные изъяты> раз, взыскание на данный момент не снято и не погашено в установленном законом порядке, Администрацией учреждения не поощрялся. На меры воспитательного воздействия осужденный реагирует не всегда правильно, из проводимых бесед воспитательного характера начальником отряда не делает для себя правильные выводы. В отношении с представителями администрации осужденный вынужденно тактичен и вежлив. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, сам не склонен к созданию конфликтов. Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенными к установленному порядку отбывания наказания осужденными. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общение собрания осужденных, занятия по социально-правовой подготовке с осужденными посещает с целью избежать дисциплинарное взыскание, не делает для себя правильные выводы. В кружках по интересам не состоит, отношение к кружковой деятельности нейтральное. Отбывая уголовное наказание в <данные изъяты> по <адрес> освоил профессию слесарь-сантехник <данные изъяты> России по <адрес> освоил профессию подсобный рабочий <данные изъяты>. В браке не состоит, социальные связи ослаблены, отношения с родственниками поддерживает редко. Осужденный в настоящий момент характеризуется отрицательно, своим поведением и отношением к труду он показывает, что не встал на путь исправления/л.д<данные изъяты>
В заявлении ФИО1 указал о своем намерении после освобождения проживать по адресу: <адрес>. В судебном заседании указал, что после отбытия наказания намерен проживать с сестрой по указанному адресу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершение преступление в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом обстоятельством отягчающим уголовную ответственность, совершение преступления в ночное время, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО1 является обязательным в силу закона. Определяя количество явок два раза в месяц, суд исходит из характеристик личности административного ответчика, фактичекских обстоятельств совершения им преступлений, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Устанавливая административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с <данные изъяты>, и запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд учитывает, что преступление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил его в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 образование не имеет, до осуждения официально был не трудоустроен, в исправительном учреждении трудоустроен, получил трудовую специальность слесарь-сантехник <данные изъяты>, подсобного рабочего.
Вместе с тем, относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика ФИО1 после отбытия им наказания, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.
Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Административный ответчик не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности свидетельствуют о том, что вышеуказанные установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок <данные изъяты>) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1, административное ограничение в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О. А. Власова