ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В., помощника судьи ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев 21 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц круга лиц к ООО «ЭКОНТРАНС» о возложении обязанности организовать вывоз накопленных твердых коммунальных отходов, с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «ЭКОНТРАНС» о возложении обязанности организовать вывоз накопленных твердых коммунальных отходов, в обоснование требований указав, что за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчик складировал собранные твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) объемом 4 554,09 м3 на территории муниципального округа <адрес> на земельном участке севернее села Чарышское с географическими координатами 51.412223, 83.538322.
Поскольку накопленные ТКО влекут загрязнение почвы и атмосферы в связи с частым тлением ТКО, ухудшающим состояние окружающей среды, влекут угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил возложить обязанность на ООО «ЭКОТРАНС» организовать вывоз накопленных ТКО за 2024 год, объемом 4 554,09 м3 с площадки временного накопления <адрес>, севернее села Чарышское, географические координаты 51.412223, 83.538322 на территорию объекта захоронения, установить ООО «ЭКОТРАНС» срок, в течение которого решение должно быть исполнено, 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ООО «ЭКОНТРАНС» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 5 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ размещение отходов – это хранение и захоронение отходов, а хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Абзацем 18 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Как следует из абзаца 6 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ, захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами, в том числе и с ТКО субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (часть 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» объекты размещения твердых коммунальных отходов предназначены: для хранения видов отходов, выделенных из состава твердых коммунальных отходов (за исключением отходов органического происхождения), предназначенных для дальнейшего обезвреживания, и (или) утилизации, и (или) захоронения; для захоронения твердых коммунальных отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации.
Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчик складировал собранные ТКО объемом 4 554,09 м3 на территории муниципального округа <адрес> на земельном участке севернее села Чарышское с географическими координатами 51.412223, 83.538322.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> директору ООО «ЭКОТРАНС» направлено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления № Прдр№/-20010058, в соответствии с которым установлено, что правоотношения между собственником земельного участка с кадастровым номером 22:58:080101:2143, где располагается площадка временного накопления (далее – ПВН), и региональным оператором ООО «ЭКОТРАНС» в настоящее время не определены, соответствующее право пользования земельным участком в соответствии с земельным законодательством региональным оператором не оформлено, также в период с декабря 2025 года по январь 2026 года региональный оператор ТКО разместил ТКО за пределами указанного земельного участка, где располагается ПВН, на земельных участках, не предназначенных для такого размещения из состава земель, что породило несанкционированную свалку, при этом мер по ее ликвидации не принято. Ответчику предложено безотлагательно рассмотреть представление и принять исчерпывающие меры по устранению нарушений, и недопущению подобных нарушений впредь.
Указанные обстоятельства подтверждаются так же актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки исполнения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКОТРАНС» сообщило, что производит разгрузку ТКО только на земельном участке, предназначенном для размещения ТКО, указанном (устно) представителем <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при производстве буртовки ПВН села Чарышское, <адрес>, ООО «ЭКОТРАНС» принимает участие в виде оплаты оказанных услуг по буртовке ПВН совместно с Администрацией села Чарышское.
Приказом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>» утверждена территориальная схема обращения с отходами <адрес>.
Согласно разделу № территориальной схемы обращения с отходами <адрес> (таблица 9.1) Алейская зона имеет один объект захоронения твердых коммунальных отходов, разрешенный к использованию до 2023 года: Россия, <адрес>, координаты 52.138952, 83.395563, эксплуатирующая компания ООО «Полигон-Сервис». Объекты обработки (мусоросортировочные комплексы) отсутствуют.
В таблице 9.1 перечислены объекты временного размещения отходов до 2023 года: Алейский муниципальный район (<адрес>, около участка 22:62:010201:25); Топчихинский муниципальный район (500 м. восточнее села Топчиха); Усть-Пристанский муниципальный район (550 м. севернее села Усть-Пристань); Чарышский муниципальный район (севернее села Чарышское); Шипуновский муниципальный район (861 м. северо-западнее села Шипуново).
В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-ДО об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Алейской зоны <адрес>, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «ЭКОТРАНС», предметом соглашения является выполнение региональным оператором установленных законодательством РФ и настоящим соглашением функций по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой. В Алейскую зону входят территории следующих городских округов и муниципальных районов: 1. городской округ – <адрес>; 2. <адрес>; 3. <адрес>; 4. <адрес>; 5. <адрес>; 6. <адрес>; 7. <адрес>; 8. <адрес>; 9. <адрес>; 10. <адрес>.
Согласно пункту 2.3.1 указанного соглашения региональный оператор обязан осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в области обращения с отходами производства и потребления, окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поскольку ответчиком нарушения требований законодательства не устранены, что нарушает права неограниченного круга лиц, влечет загрязнение почвы и атмосферы вследствие частого тления ТКО, угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, требования о возложении обязанности на ООО «ЭКОТРАНС» об организации вывоза накопленных ТКО являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке исполнения возложенной на ответчика обязанности суд, полагает срок один месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разумным и достаточным для устранения нарушений законодательства
В соответствии со статьей 103 ГПК, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить на ООО «ЭКОТРАНС» (ИНН 5507201440) обязанность в течение месяца со дня вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу организовать вывоз накопленных твердых коммунальных отходов за 2024 год, объемом 4 554,09 м3 с площадки временного накопления: <адрес>, севернее села Чарышское, географические координаты 51.412223, 83.538322 на территорию объекта захоронения.
Взыскать с ООО «ЭКОТРАНС» (ИНН 5507201440) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Вихман
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-65Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2300/2026 ~ М-1285/2026хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись