РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 апреля 2026 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шибанова В.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора КАО <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского АО <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского административного округа <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к БДОУ <адрес> «Детский сад №» об обязании совершить действия, в обоснование требований указав, что в результате проверки истцом соблюдения требований законодательства об образовании в Российской Федерации в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних в образовательных организациях, в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад №» выявлены нарушения санитарного законодательства в виде не проведения химической чистки или дезинфекционной обработки с 2023 года по настоящее время постельных принадлежностей.
На основании изложенного, прокурор Кировского административного округа <адрес> просил обязать БДОУ <адрес> «Детский сад №» провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек), а также взыскать в государственную пошлину в доход местного бюджета.
Старший помощник прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад №» ФИО2 в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, суду пояснила, что детский сад проводит дезинфекцию своими средствами.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация <адрес>, департамент образования Администрации <адрес> при надлежащем уведомлении представителей в судебное заседание не направили, в отзыве на иск Администрация <адрес> указала, что департамент образования Администрации <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств, тем самым вправе определить приоритетные направления расходования выделяемых муниципальным образованием денежных средств.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.
На основании части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) гарантирует охрану прав граждан на благоприятную среду обитания.
Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно - эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми и являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.
Согласно п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год. Такая процедура позволяет, в частности предотвратить возникновение и развитие инфекционных заболеваний, такие как туберкулез, педикулез, чесотка, микроспория и т.д.
Как следует из материалов дела, в БДОУ <адрес> «Детский сад №», который расположен по адресу: <адрес> созданы и функционируют группы, списочный состав которых составляет 168 человек.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что в БДОУ <адрес> «Детский сад №» постельные принадлежности с 2023 года и по настоящее время химической чистке или дезинфекционной обработке не подвергались. Договор со специализированной организацией на проведение соответствующих видов работ также отсутствует. Нарушение санитарно - эпидемиологических норм, допущенные БДОУ <адрес> «Детский сад №» могут оказать вредное воздействие на детей и создать реальную угрозу их жизни и здоровью.
Из материалов дела также следует, что БДОУ <адрес> «Детский сад №» в связи с отсутствием собственных средств, направлялись служебные записки о выделении средств необходимых для устранения выявленных нарушений. Однако в настоящее время департамент образования Администрации <адрес>, располагая информацией о вышеперечисленных нарушениях в деятельности образовательного учреждения, не определил необходимые объемы финансирования на проведение указанных работ в образовательном учреждении, финансирование мероприятий по устранению нарушений не осуществил.
Кроме того, прокуратурой Кировского АО <адрес> в рамках надзорных мероприятий в мае 2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении заведующего БДОУ <адрес> БДОУ <адрес> «Детский сад №». Постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ виновное лицо признано виновным в совершении административных правонарушений, которые до настоящего времени не устранены.
Между тем согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующие цели.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенными учреждениями <адрес> осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждения, утвержденной учредителем путем предоставления субсидии.
Департамент образования Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> функции в сфере образования (Решение Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте образования Администрации <адрес>»).
Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» утвержден перечень главных распорядителей бюджета <адрес>, к числу которых относится департамент образования Администрации <адрес>.
Согласно пункту 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально- технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.
Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета <адрес> по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).
Непринятие БДОУ <адрес> «Детский сад №» мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права воспитанников на обучение в условиях, обеспечивающих их безопасность, охрану и укрепление здоровья.
Как указывалось выше, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что дезинфекцию постельных принадлежностей, детский сад проводит своими силами и средствами, между тем суд полагает необходимым отметить, что начиная с 2023 года на момент обращения прокурора Кировского АО <адрес> в суд с заявленными исковыми требованиями у БДОУ <адрес> «Детский сад №» имелось достаточно времени выполнить необходимые мероприятия по дезинфицирующей чистке постельных принадлежностей, не подвергая при этом безопасность и здоровье детей, в связи с чем суд полагает при разрешении и удовлетворении настоящих исковых требований установить срок дезинфекции постельных принадлежностей по август 2026 года включительно.
При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского АО <адрес> удовлетворить.
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад №» (ИНН <данные изъяты>), осуществляющее деятельность в <адрес>, провести дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей в срок по август 2026 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Шибанов В.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.