РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 июля 2026 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными приказов об увольнении, изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации при увольнении и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 (далее – ФИО1, ФИО2, истцы, работники) обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – ответчик, работодатель) о признании незаконными приказов об увольнении, изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации при увольнении и компенсации морального вреда, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> и ФИО1 был заключен служебный контракт за №. Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности по должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Местом исполнения должностных обязанностей является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ТОРМ «Исилькуль». ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была ознакомлена с уведомлением об изменении условий трудового контракта с изменением условий профессиональной служебной деятельности, в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», на основании приказов УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении структуры Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О проведении организационно - штатных мероприятий по переходу на утвержденную УФНС России по <адрес> структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении штатного расписания Межрайонной ИФНС России № по <адрес>» об изменении условий заключенного с истцом ФИО1 служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещение структурного подразделения в другую местность в части изменения места прохождения гражданской службы без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с ДД.ММ.ГГГГ. Территориально обособленное рабочее место (ТОРМ) Межрайонной ИФНС России по <адрес>, расположенное по адресу:646024. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ будет перемещено по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в <адрес> А, что влечет за собой изменение условий контракта. С уведомлением ФИО1 ознакомлена лично, на изменение условий служебного контракта не согласилась. ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) был вынесен приказ расторжении служебного контракта с работником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в связи отказом гражданского служащего от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»).
ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> и ФИО2 был заключен служебный контракт за №. Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности в должности заместителя начальника отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №<адрес> и ФИО2 был заключен служебный контракт за №. Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности по должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Местом исполнения должностных обязанностей является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ТОРМ «Исилькуль». ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была ознакомлена с уведомлением об изменении условий трудового контракта с изменением условий профессиональной служебной деятельности, в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», на основании приказов УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении структуры Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О проведении организационно - штатных мероприятий по переходу на утвержденную УФНС России по <адрес> структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении штатного расписания Межрайонной ИФНС России № по <адрес>» об изменении условий заключенного с истцом ФИО2 служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещение структурного подразделения в другую местность в части изменения места прохождения гражданской службы без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с ДД.ММ.ГГГГ. Территориально обособленное рабочее место (ТОРМ) Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, расположенное по адресу:646024. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ будет перемещено по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в <адрес> А, что влечет за собой изменение условий контракта. С уведомлением ФИО2 ознакомлена лично, на изменение условий служебного контракта не согласилась. ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0314@) был вынесен приказ о расторжении служебного контракта с работником ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом гражданского служащего от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»). ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ за №@ УФНС России по <адрес> организации деятельности территориально обособленных рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. «В целях повышения эффективности работы, оптимизации расходов на содержание территориальных налоговых органов <адрес>, в связи с совершенствованием технологической инфраструктуры налоговой службы, развитием электронных услуг, приказываю изменить с ДД.ММ.ГГГГ распределение рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> переместив структурные «разделения из <адрес> и <адрес> в <адрес>, в п. 4 сказано, что в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уведомить сотрудников территориального обособленных рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Межрайонной ИФНС России №<адрес> об изменений условий служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещением структурных подразделений, в которых гражданские служащие замещают должности гражданской службы в другую местность». Истцы, которым вынесены приказы о расторжении служебного контракта, касающиеся работников ФИО1 и ФИО2, не согласны с данными решениями. Они считают, что приказы незаконны, поскольку основания для расторжения, зеленного пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, применены к истцам неверно и не относятся к их ситуации. В то же время Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> должна была расторгнуть служебные контракты на основании пункта 8.3 части 1 статьи 37 того же закона № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и осуществить выплату всех предусмотренных компенсационных выплат. Таким образом, истцы считают, что применённые к ним основания не соответствуют действующему законодательству и требуют пересмотра вынесенных приказов, а также возврата положенных им компенсационных выплат в полном объёме.
На основании изложенного, просили признать незаконным приказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО1 с освобождением от занимаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы в связи отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Изменить формулировку в приказе о расторжении служебного контракта работника ФИО1 с указания на пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной гражданской службе российской Федерации» на: «расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с упразднением государственного органа, в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ». Признать незаконным приказ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО2 с освобождением от занимаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы в связи отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 255 620,36 руб., единовременную денежную компенсацию в размере двух окладов месячного денежного содержания в мере 50 404 рублей, материальную помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в размере 25 202 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Изменить формулировку в приказе о расторжении служебного контракта работника ФИО2 с указания на пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на: «расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с упразднением государственного органа, в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ». Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 277 030,70 рублей, единовременную денежную компенсацию в размере двух окладов месячного денежного содержания в мере 57 934 рублей, материальную помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в размере 28 967 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФНС России по <адрес>.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ответчика по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Управлению ФНС России по <адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации при увольнении и компенсации морального вреда, с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования уточнила, просила признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО1 с освобождением от занимаемой должности старшего специалиста 2 разряда и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Изменить формулировку в приказе о расторжении служебного контракта работника ФИО1 с указания на пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на: «расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с упразднением государственного органа, в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ». Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 255 620,36 рублей, единовременную денежную компенсацию в размере двух окладов месячного денежного содержания в размере 50 404 рубля, материальную помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в размере 25 202 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0314@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО2 с освобождением от занимаемой должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Изменить формулировку в приказе о расторжении служебного контракта работника ФИО2 с указания на пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на: «расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с упразднением государственного органа, в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ». Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 277 030,70 рублей, единовременную денежную компенсацию в размере двух окладов месячного денежного содержания в размере 57 934 рубля, материальную помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания в размере 28 967 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Управление ФНС России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика МИФНС № по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52).
Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).
Одним из видов государственной службы, заключая контракт о прохождении которой гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор рода деятельности, является государственная гражданская служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").
Такого рода профессиональная деятельность осуществляется в публичных интересах и связана с реализацией государственными гражданскими служащими особых, публично-правовых, функций, что, в свою очередь, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих. Кроме того, специфика данного вида публичной службы обусловливает и право федерального законодателя при осуществлении правового регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы - исходя из стоящих перед ней задач, принципов ее организации и функционирования, а также необходимости поддержания высокого уровня ее отправления - предусматривать специальные правила поступления на указанную службу, равно как и особые правила ее прохождения, а также основания прекращения служебных отношений и увольнения со службы. Установление такого рода правовых норм, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им применительно к различным видам профессиональной деятельности, связанной с осуществлением публичных функций (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 31-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П и др.), само по себе не может рассматриваться как нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации права российских граждан на равный доступ к государственной службе и права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Вместе с тем при осуществлении правового регулирования отношений, связанных с прохождением государственной, в том числе гражданской, службы, федеральный законодатель должен обеспечивать баланс между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами, а также учитывать такие закрепленные в Конституции Российской Федерации принципы демократического правового государства, как приоритет прав и свобод человека и гражданина, справедливость, юридическое равенство, соразмерность устанавливаемых ограничений конституционно одобряемым целям, гарантии защиты достоинства граждан и уважения человека труда (преамбула; часть 1 статьи 1; статья 2; части 1 и 2 статьи 19; часть 3 статьи 55; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
При этом данное регулирование - исходя из публичного характера профессиональной служебной деятельности и необходимости ее непрерывного осуществления - должно быть направлено в первую очередь на сохранение определенной стабильности служебных отношений, которая достигается в том числе путем установления гарантий от произвольного увольнения лиц, замещающих должности государственной службы, и предполагает не только возможность увольнения государственного служащего исключительно по основаниям, предусмотренным законом, но и использование правовых механизмов увольнения в строгом соответствии с их предназначением и теми фактическими обстоятельствами, которые являются предпосылкой для применения именно данного основания увольнения. Такой подход согласуется как с принципом правовой определенности, выступающим одним из основных признаков верховенства права, так и с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего, регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт представляет собой соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
В соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" условиями служебного контракта, в частности, являются наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием структурного подразделения государственного органа (при наличии) и места прохождения гражданской службы; дата начала исполнения должностных обязанностей, срок действия служебного контракта; условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным для гражданского служащего настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.
Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме.
В силу положений статьи 29 Федерального закона Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" если при изменении условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего условия служебного контракта не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе представителя нанимателя без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с письменного согласия гражданского служащего.
К причинам изменения условий профессиональной служебной деятельности, влекущего изменение условий служебного контракта без изменения должностных обязанностей гражданского служащего, относятся:
1) включение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, а также исключение должности, замещаемой гражданским служащим, из указанного перечня должностей;
2) перемещение государственного органа или его структурного подразделения, в которых гражданский служащий замещает должность гражданской службы, в другую местность;
3) изменение условий оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) изменение законодательства Российской Федерации;
5) изменение условий служебного контракта, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона.
О предстоящих изменениях условий служебного контракта, а также о причинах их изменения гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, за исключением изменений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи.
Если гражданский служащий не согласен на продолжение государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта, за исключением изменений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, представитель нанимателя при наличии в государственном органе иных вакантных должностей гражданской службы, при замещении которых сохраняются условия профессиональной служебной деятельности, обязан в письменной форме под роспись предложить гражданскому служащему указанные вакантные должности с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы при условии соответствия гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
В случае письменного отказа гражданского служащего от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 указанного Федерального закона.
В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта, либо отсутствия такой должности в том же государственном органе служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
При этом пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 названного Федерального закона) как общее основание прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.
В пункте 4 части 1 статьи 33 Федерального закона Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" закреплено такое общее основание прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы, как расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 указанного федерального закона).
В силу пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.
Статьей 31 Федерального закона Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" урегулированы отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа. Указанной нормой предусмотрено, что при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:
1) его профессионального уровня, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.
О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.
Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокий профессиональный уровень, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, его профессионального уровня, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П "По делу о проверке конституционности частей 1 - 4 статьи 74 и пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гр.", местность, в которой осуществляется трудовая деятельность (расположено структурное подразделение организации и (или) рабочее место) работника, хотя прямо и не отнесена законодателем к числу самостоятельных условий трудового договора, тем не менее обладает важным правовым значением, которое необходимо учитывать, в частности, при решении вопроса о продолжении трудовых отношений с работником в случае необходимости изменения его рабочего места. В тех случаях, когда изменение рабочего места (в том числе, когда оно определено в трудовом договоре) сопровождается изменением местности (населенного пункта), в которой должно осуществляться исполнение трудовых обязанностей, оно не может быть произведено без согласия работника. Иначе допускалось бы осуществление исключительно в интересах работодателя изменения жизненного уклада работника, затрагивающего важные сферы его существования в социуме.
Более того, предоставление работодателю права изменять без согласия работника условие трудового договора о его рабочем месте в случае, когда новое рабочее место расположено хотя и по месту нахождения работодателя, но тем не менее в иной местности по отношению к той, где работник выполнял свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, не только нивелировало бы смысл и целевое предназначение законодательных норм, ограничивающих возможности работодателя по изменению условий трудового договора, но и влекло бы за собой выходящее за рамки конституционно допустимых ограничений прав и свобод ущемление конституционного права каждого на свободное распоряжение своими способностями к труду и - вопреки конституционным положениям о социальном государстве, достоинстве личности и уважении человека труда, а равно вытекающему из конституционных предписаний принципу справедливости и требованию о соблюдении баланса прав и законных интересов работника и работодателя - не обеспечивало бы надлежащую защиту работника, являющегося экономически более слабой в трудовом правоотношении стороной, от произвольных действий работодателя (статья 7, часть 1; статья 17, часть 3; статья 37, часть 1; статья 55, часть 3; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
В силу этого части 1 - 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 7 части 1 его статьи 77 - в системе действующего правового регулирования - не предполагают изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о рабочем месте работника, если при этом меняется местность, в которой должна осуществляться его трудовая деятельность. Такое изменение, как затрагивающее конституционно значимые интересы работника, может осуществляться лишь с его письменного согласия.
Между тем, отсутствие согласия работника на изменение условия трудового договора о его рабочем месте - в случае, когда по причинам, указанным в части первой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, прежнее условие трудового договора о рабочем месте работника не может быть сохранено, - влечет за собой невозможность продолжения трудовых отношений с ним, а значит, и расторжение трудового договора. Однако при этом недопустимо увольнение работника, отказавшегося от продолжения работы в другой местности, без предоставления ему гарантий, направленных на смягчение негативных последствий, наступающих для гражданина в результате потери работы.
Согласно пункту 7 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П действующее трудовое законодательство не предусматривает специального основания увольнения работника в случае его отказа от продолжения трудовой деятельности на новом рабочем месте, если оно расположено в другой местности, притом что сам работодатель (организация) в другую местность не перемещается.
Если у работодателя отпадает необходимость в продолжении выполнения конкретным работником работы, предусмотренной трудовым договором, именно в данной местности, а значит, и исчезает потребность в существовании рабочего места указанного работника в этой местности - притом что потребность в дальнейшем использовании его труда по предусмотренной трудовым договором трудовой функции у работодателя, напротив, не исчезает, однако может быть реализована исключительно при условии продолжения работником работы на ином рабочем месте, расположенном в другой местности, - то в основе увольнения работника в случае его отказа от переезда в другую местность для продолжения исполнения должностных обязанностей на ином рабочем месте лежит объективная невозможность предоставления ему работы на прежнем рабочем месте, определенном заключенным с ним трудовым договором. При этом, хотя должность, замещаемая таким работником, и не сокращается, он тем не менее фактически оказывается в положении, схожем с положением работника филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, деятельность которого прекращается: и для того, и для другого в равной мере утрачивается возможность продолжения работы на прежнем рабочем месте в той же местности по причинам, не связанным с их личным волеизъявлением и виновным поведением, а вызванным такими организационными изменениями в сфере деятельности работодателя, в результате которых у последнего отпадает потребность в использовании труда конкретного лица именно в данной местности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> и ФИО1 был заключен служебный контракт за №.
Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности по должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Местом исполнения должностных обязанностей является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ТОРМ «Исилькуль».
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была ознакомлена с уведомлением об изменении условий трудового контракта с изменением условий профессиональной служебной деятельности, в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», на основании приказов УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении структуры Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О проведении организационно - штатных мероприятий по переходу на утвержденную УФНС России по <адрес> структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении штатного расписания Межрайонной ИФНС России № по <адрес>» об изменении условий заключенного с истцом ФИО1 служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещение структурного подразделения в другую местность в части изменения места прохождения гражданской службы без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с ДД.ММ.ГГГГ.
Территориально обособленное рабочее место (ТОРМ) Межрайонной ИФНС России по <адрес>, расположенное по адресу:646024. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ будет перемещено по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в <адрес> А, что влечет за собой изменение условий контракта.
С уведомлением ФИО1 ознакомлена лично, на изменение условий служебного контракта не согласилась.
ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) был вынесен приказ расторжении служебного контракта с работником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в связи отказом гражданского служащего от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»).
ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> и ФИО2 был заключен служебный контракт за №. Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности в должности заместителя начальника отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №<адрес> и ФИО2 был заключен служебный контракт за №. Согласно п. 2 контракта истец выполнял обязанности по должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
Местом исполнения должностных обязанностей является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ТОРМ «Исилькуль».
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была ознакомлена с уведомлением об изменении условий трудового контракта с изменением условий профессиональной служебной деятельности, в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», на основании приказов УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении структуры Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О проведении организационно - штатных мероприятий по переходу на утвержденную УФНС России по <адрес> структуру Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №@ «Об утверждении штатного расписания Межрайонной ИФНС России № по <адрес>» об изменении условий заключенного с истцом ФИО2 служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещение структурного подразделения в другую местность в части изменения места прохождения гражданской службы без изменения должностных обязанностей гражданского служащего с ДД.ММ.ГГГГ.
Территориально обособленное рабочее место (ТОРМ) Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, расположенное по адресу:646024. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ будет перемещено по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в <адрес> А, что влечет за собой изменение условий контракта. С уведомлением ФИО2 ознакомлена лично, на изменение условий служебного контракта не согласилась.
ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0314@) был вынесен приказ о расторжении служебного контракта с работником ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом гражданского служащего от продолжения государственно-служебных отношений по замещаемой им должности гражданской службы в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности, влекущим изменение условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»).
ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ за №@ УФНС России по <адрес> организации деятельности территориально обособленных рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. «В целях повышения эффективности работы, оптимизации расходов на содержание территориальных налоговых органов <адрес>, в связи с совершенствованием технологической инфраструктуры налоговой службы, развитием электронных услуг, приказываю изменить с ДД.ММ.ГГГГ распределение рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> переместив структурные «разделения из <адрес> и <адрес> в <адрес>, в п. 4 сказано, что в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уведомить сотрудников территориального обособленных рабочих мест Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Межрайонной ИФНС России №<адрес> об изменений условий служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности - перемещением структурных подразделений, в которых гражданские служащие замещают должности гражданской службы в другую местность».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о не основанном на законе увольнении истцов по пункту 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку по месту работы истцов в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ТОРМ «Исилькуль», в связи проведением организационно-штатных мероприятий в Федеральной налоговой службе по <адрес> истцами утрачена возможность продолжения работы по причинам, не связанным с их личным волеизъявлением и виновным поведением, место работы было перенесено в иной населенный пункт (<адрес>), что стало причиной отказа истцов от продолжения трудовых отношений.
Суд с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается только с письменного согласия гражданского служащего, рабочее место истцов было расположено в <адрес>, что являлось неотъемлемым условием заключенного сторонами служебного контракта, данное рабочее место приказом №@ УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключено из структуры Управления, тем самым, фактически с ДД.ММ.ГГГГ деятельность Территориально обособленное рабочее место (ТОРМ) Межрайонной ИФНС России № по <адрес>), прекращена, иных рабочих мест в этом населенном пункте не создано.
Изменения в организационно-штатной структуре ИФНС России по <адрес> путем исключения удаленных рабочих мест не могут расцениваться в качестве изменения условий профессиональной служебной деятельности, являющегося основанием для изменения представителем нанимателя условий служебного контракта с гражданским служащим в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем прекращение (расторжение) служебного контракта с истцами на основании пункта 7 части 1 статьи 33 данного Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является незаконным.
В связи с изложенным суд полагает необходимым признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО1 с освобождением от занимаемой должности старшего специалиста 2 разряда и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Изменить формулировку основания увольнения работника ФИО1 в приказе о расторжении служебного контракта с пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0314@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО2 с освобождением от занимаемой должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Изменить формулировку основания увольнения работника ФИО2 в приказе о расторжении служебного контракта с пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 данной статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
В материалах дела содержится подробный расчет начислений, расчет денежного содержания, согласно которому денежное содержание ФИО2 составляет 75 515,57 рублей в месяц. Компенсация четырехмесячного денежного содержания составляет 302 062,28 рублей.
ФИО2 при увольнении выплачено выходное пособие 40 037,74 рубля. Таким образом, с ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация денежного содержания в размере 262 024,54 рублей (302 062,28 – 40 037,74).
Из подробного расчета начислений, расчета денежного содержания, следует, что денежное содержание ФИО1 составляет 65 961,81 рублей в месяц. Компенсация четырехмесячного денежного содержания составляет 263 847,24 рублей.
ФИО1 при увольнении выплачено выходное пособие 30 390,18 рублей. Таким образом, с ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация денежного содержания в размере 233 457,06 рублей (263 847,24 – 30 390,18).
Представленный в материалы дела контррасчет судом проверен и признан верным, стороной истца не оспорен.
Рассматривая требования истцов в части взыскания единовременной денежной компенсации в размере двух окладов месячного денежного содержания, материальной помощи в размере месячного оклада денежного содержания, суд руководствуется следующим.
Приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ утверждено «Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим аппарата Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> и нижестоящих налоговых органов, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппарата Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> и нижестоящих налоговых органов» (далее-Положение).
На основании заявления гражданского служащего, в соответствии с п. 4.1. и п. 5.1. Положения, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания и выплачивается материальная помощь в размере оклада месячного денежного содержания в пределах фонда оплаты труда.
ФИО2 в 2025 году находилась в ежегодных оплачиваемых отпусках в следующих периодах:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней) согласно Приказу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 календарный день) согласно Приказу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 календарных дней) согласно Приказу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные периоды ежегодных оплачиваемых отпусков предоставлены ФИО2 за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, за 2025 год ФИО2 реализовано право на получение единовременной выплаты и материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@, ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявление ФИО2 о единовременной выплате иматериальной помощи к данному периоду отпуска не подавалось.
ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также воспользовалась правом на получение единовременной выплаты и материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. В июле 2025 ей выплачена материальная помощь за счет ФОТ в размере 23 421 рубль, единовременная выплата к отпуску госслужащего в размере 46 842 рубля.
В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в данной части.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.
В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора размеры возмещения определяются судом. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в абзаце втором пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы)
На основании изложенного, принимая во внимание требования разумности и справедливости, характер и объем причиненных страданий, выразившихся в невыплате причитающейся истцу заработной платы, установленные фактические обстоятельства дела, период работы истцов у работодателя, период образования задолженности, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о компенсации морального вреда, взыскав с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, в пользу ФИО2 - 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0313@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО1 с освобождением от занимаемой должности старшего специалиста 2 разряда и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Изменить формулировку основания увольнения работника ФИО1 в приказе о расторжении служебного контракта с пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию денежного содержания в размере 233 457 руб. 06 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Признать незаконным приказ Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (номер документа 00-00-003/0314@) о расторжении служебного контракта с работником ФИО2 с освобождением от занимаемой должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок и увольнением с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Изменить формулировку основания увольнения работника ФИО2 в приказе о расторжении служебного контракта с пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (№) компенсацию денежного содержания в размере 262 024 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Беккер
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.