ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 068,15 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем РСД. При обращении за назначением РСД и заполнении заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись была извещена о необходимости безотлагательно сообщить в КГКУ «УСЗН» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №. В подписанном заявлении ФИО1 была предупреждена о том, что излишне выплаченные в следствии, в том числе, несвоевременного уведомления об обстоятельствах влекущих утрату права на получение РСД, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке. По сообщению ОСФР по <адрес> и ФНС России ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году осуществляла трудовую деятельность, однако УСЗН не уведомила. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном погашении излишне выплаченной РСД, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлялась своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. О причинах неявки ответчик суду не сообщила, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявляла.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Таким образом, ответчик, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки либо смене места жительства суд не известил, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представил, потому, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства на основании ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Согласно ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии.
Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи (пункт 8.1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-612 "О региональной социальной доплате к пенсии в <адрес>" региональная социальная доплата к пенсии в <адрес> устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения лица, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, установленной в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае", превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения лица, указанного в абзаце первом настоящей статьи, с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, установленной в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае".
Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии, а также порядок ее выплаты определяются <адрес> (статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-612 "О региональной социальной доплате к пенсии в <адрес>").
Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>, а также порядок ее выплаты утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 664-п (далее по тексту - Порядок).
Частью 10 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 1.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Правил установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>, а также правил обращения за ней» (далее - Правила) предусматривают назначение региональной социальной доплаты к пенсии лицам, проживающим на территории <адрес> (зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания или фактически проживающими на территории <адрес>), не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ и выплачивается на территории <адрес>.
На основании пункта 1.4 Правил, региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСД) Устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, установленной в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3671, в 2022 году - 12 080 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 13 288 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- 13 722 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ- 14 752 рублей.
Согласно пункту 3.3 Правил РСД, предусмотренная Порядком (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ останавливалась с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 Порядка).
На основании п. 3.21 Правил гражданин обязан безотлагательно извещать уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региона» социальной доплаты к пенсии или прекращение (приостановление) ее выплаты.
В соответствии с п. 3.22 Правил денежные средства, излишне выплаченные гражданину вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на региональную социальную доплату к пенсии возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата будут истребованы в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла по неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением об установлении и доставке региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ об установлении региональной социальной доплаты к пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере 1 801,99 рублей
Из представленных сведений ПФР о трудовой деятельности в формате структуры данных на ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла трудовую функцию ООО «Семейная аптека «Апрель» в должности <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность <данные изъяты>».
В соответствии с протоколом ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 выявлен факт выплаченной суммы по мере социальных выплат- региональная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 068,15 рублей.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в марте 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в апреле 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в мае 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в июне 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в июле 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в августе 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в сентябре 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в октябре 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в ноябре 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в декабре 2023 года выплачена РСД в размере 3 695,21 рублей, в январе 2024 года выплачена РСД в размере 3 780,81 рублей, в феврале 2024 года выплачена РСД в размере 3 780,81 рублей, в марте 2024 года выплачена РСД в размере 3 780,81 рублей, в апреле 2024 года выплачена РСД в размере 3 780,81 рублей, в мае 2024 года выплачена РСД в размере 3 780,81 рублей, всего выплачено 55 856,15 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены уведомления о возврате излишне полученной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 068,15 рублей.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
ФИО1, обращаясь с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, взяла на себя обязательство обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера РСД или прекращение ее выплаты извещать КГКУ «УСЗН», а в случае невыполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишне полученных сумм РСД подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из данного заявления также следует, что ей разъяснен порядок осуществления выплаты РСД к пенсии и выдана памятка с указанием оснований, по которым может быть уменьшен размер РСД либо прекращена ее выплата. Однако, ФИО1 не исполнила свою обязанность по уведомлению УСЗН о своем трудоустройстве, и, соответственно с 2023 года без законных к тому оснований, получала РСД.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств возврата излишне выплаченной суммы РСД, полученных на основании заявления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика выплаченной суммы региональной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 068,15 рублей.
С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии- удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН №) излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 54 068,15 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2026 года.
Судья Н.А. Хованская